買股份、置入內容、散佈假訊息⋯⋯中國如何影響捷克媒體？

2024 年 01 月 18 日 | 卓越新聞電子報

劉郁葶｜特約記者整理報導

中國透過購買媒體股份、邀請記者來訪中國、在媒體上創造正面形象與傳播假訊息等方式，試圖影響在捷克媒體的形象。

近年來，中國被列入「試圖影響全球媒體」的名單，其中特別著重影響中東歐地區的媒體。根據彭博社報導，中國政府明白控制外國媒體的重要性，以促進國家的正面形象，因此在2008年至2018年間，中國投資23億美元在歐洲媒體項目。

長期研究中國影響力的捷克學者卡拉斯科娃．伊萬娜（Karásková Ivana）觀察，中國影響全球媒體的手段包含：「媒體併購」、「在媒體投放廣告」、「聘請公關公司幫助中國滲透媒體」與「對被視為『反華』的文章的記者施壓」。而在捷克，中國採用的策略如「購買媒體股份」、「邀請記者來訪中國」、「在媒體上創造正面形象」與「傳播假訊息」，試圖影響在捷克媒體的形象。

華信購買捷克媒體股份

首先，在購買媒體股份方面，捷克第三大媒體集團Empressa Media，於2016年宣布中國企業CEFC（中國華信能源有限公司）購買了該公司49％的股份；Empressa Media旗下擁有Halo noviny、Sedmicka、Tyden、Instinkt、Interview、Exkluziv和TV Barrandov等媒體品牌。

專門研究中國在中東歐影響力的機構Chinfluence，爬梳2010年至2017年間，捷克知名媒體發布1257篇有關中國的新聞，以此了解不同捷克媒體對中國的態度，並得出兩點結論。

第一，這段期間由於中國與捷克來往頻繁，因此中國的資訊增加250％，報導也多半與捷克前總統米洛什．齊曼（Miloš Zeman）有關。2016年，因習近平訪問布拉格，媒體提及中國的次數大幅增加。第二，儘管捷中政府主張改善關係，但中國在捷克媒體中的形象仍不受歡迎。每當捷克媒體報導中國，首先關注中國在「侵犯人權」的議題，其次是「國家威權」，再來才是「經濟」。

即使在經濟方面，關注的焦點也放在公共議題，如中國遊說官方單位或CEFC醜聞；忽略中國投資、跨文化互動與在地議題。總結來說，捷克媒體經常強調中國的缺點，中國形象在捷克媒體中有45％是中立的、41％是負面的，僅14％是正面的。

Chinfluence也分析了Empressa Media的旗下媒體，這些媒體從2015年到2017年由華信持有。研究結果顯示，部分Empressa Media持有的媒體，對中國的態度比主流媒體更正面。Halo noviny發表有關中國的文章，其中有10篇正面的，16篇中立的，僅有1篇負面的。TV Barrandov只提到中國4次，其中3次是正面的。但另一方面，Tyden和Instinkt發表較多負面的中國新聞。卡拉斯科娃認為，這兩個媒體的少量「偏差」是媒體內部的自我審查。

不過學者伊莉莎白．巴耶羅娃（Alžběta Bajerová）認為，儘管部分Empressa Media旗下媒體，發布有關中國的新聞多半持正面立場，但這些媒體在市場中的份額太小，無法顯著改變整體趨勢。此外，華信能源也在2017年9月，撤回對Empressa Media和Medea Group的支持，並將所有權歸還給前所有者Jaromir Soukup，自此後對Empressa Media的的直接影響大幅降低。

邀請全球記者訪中，了解「真實的中國」

中國政府也試圖邀請全球記者訪問中國。2015年，中國國家發展改革會、中國外交部與中國商務部，聯合發布《共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的視野和行動》，當中強調「媒體合作」的重要性。

根據中國外交部網站的說法，「加強與一帶一路國家的媒體合作，將使中國能及時準確地傳達有關中國的消息、傳達真實的聲音、呈現真實的形象」，中國得以藉此「對抗發達西方國家自由媒體的負面偏見」。

根據此目標，16+1倡議宣布2017年為「中國－中東歐國家媒體合作年」，該年度共推出50多個媒體合作項目，包括記者培訓計劃和電影節。中國公共外交協會（CPDA）負責推動此項目，協會歡迎記者與意見領袖來中國受訓，體驗「真實的中國」。

捷克非政府組織國際事務協會表示，有收到許多類似活動的邀請，但在實際參與後，指出大部分活動是政治宣傳（propaganda），協會讓大家參加語言課程與文化遠足，同時接受有關中國政治結構的講座。根據學者卡拉斯科娃．伊萬娜的說法，中國試圖教育捷克記者、非政府組織工作者「什麼才是真實的中國」：「他們似乎相信，我們對中國知之甚少；如果我們了解中國，我們就不會如此批評」。

中國如何在媒體中建立正面形象？

除此之外，中國政府試圖塑造在媒體中正面形象，並用三種方式來營造。第一，提供捷克語版本的中國新聞。中國政府為了改善其國際形象，中國國際廣播電台（CRI）提供48種語言（包括捷克語）的「中國視野」，以增強國際聲譽。

第二，在捷克媒體置入內容。2019年時，中國駐捷克大使館為兩國建交70周年，製作成8頁的補充資料，並刊登在捷克報紙Právo。學者發現，文章都對中國持有積極態度，並有新聞記者署名，使讀者容易相信這是一般媒體報導。

第三，在捷克媒體發表文章。中國政府也試圖接觸捷克當地媒體，提供大使專欄或專訪。例如，在2020年8月至10月香港抗議活動期間，中國駐捷克大使張建民寫了一篇關於香港抗議活動的文章，提到有外國勢力試圖在幕後影響香港抗議活動，該文章後來發表在國會新聞中。學者還發現，除捷克外，類似文章出現在拉脫維亞、愛沙尼亞、北馬其頓、波斯尼亞和赫塞哥維納等國的媒體。

第四，自行在捷克創建媒體。以《布拉格華人時報》為例，這是一個成立在2010年，由海外中國僑民發行的刊物。根據其官方網站，它是由「捷克中國和平統一促進會」與其他組織共同發起，由周靈建擔任執行長。周靈建曾在接受《CNS》雜誌採訪時聲稱，稱該刊物「始終保持正確的輿論導向」，旨在保持媒體內容符合黨的政策，顯示該組織的政治取向。

研究指出，歐亞時報社EurAsiaInfo與中國大眾傳媒世界協會（WACMM，世界華文大眾傳播媒體協會）也與中國宣傳體系相關。WACMM 社長朱愛蓮在2019年的論壇表示，該媒體的主要目標是「成為中歐之間的傳播使者，傳遞中國對當地主流社會的積極故事和訊息，從事建設性的媒體外交活動。」

散播假新聞

除此之外，「散佈假新聞」也是手段之一。著名的例子為，根據《中央社》報導，在2021年11月，與中國同鄉會、商會、和平統一促進會等團體有關的新聞平台，主動與捷克媒體聯繫，聲稱他們能證明捷克參議院議長韋德齊（Miloš Vystrčil），在當年8月訪問台灣時，獲得400萬美元的行程報酬。

然而，他們提供的「證據」皆為失效，此次假新聞也使捷克與台灣政府出面回應並否認。但部分中國媒體持續傳播這則假新聞，例如中國媒體《鳳凰新媒體》發布〈捷克議長拿了400萬美元「好處費」才去台灣訪問〉，也針對中央社發表〈台灣中央社已淪為「落井下石」的媒體？〉新聞。

總結，中國試圖塑造在捷克媒體的正面形象，但整題來說，捷克媒體對中國的態度仍以負面居多。從這一系列事件，歐洲政府也應當警醒，將媒體視為戰略資產，不應當忽略媒體易被國外勢力利用，進而加劇社會分歧，使人民對國家外交政策產生懷疑，或因經濟利益轉而支持獨裁政權。不論是捷克政府或歐盟，都應該加強媒體管制，以防被有心人士滲透與操控。

附錄——捷克媒體類別整理