中國以「銳實力」進行認知操作　政治學者籲政府積極管制中國資金與資訊

2023 年 02 月 16 日 | 卓越新聞電子報

中國以「銳實力」進行認知操作　政治學者籲政府積極管制中國資金與資訊
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劉艾波｜特約記者採訪報導

政治大學國家發展所助理教授黃兆年指出，中國銳實力利用台灣自由開放的市場進行資訊滲透，導致政治群聚與同溫層效應，甚至可能影響中間選民的投票行為，呼籲政府以公權力積極管制來自中國的資金與資訊。

台大新聞所在2022年12月9日舉行「數位傳播新趨勢——新聞實踐、資訊操控危機與平台管理政策」研討會，第二場座談會以「數位新聞時代的資訊操縱」為主題，邀請黃兆年、台灣大學政治系副教授童涵浦、中正大學資訊工程系助理教授王銘宏，分享當前資訊操縱的模式、在資訊操縱下的媒體角色及因應方案。

台大新聞所舉辦年度研討會，邀請童涵浦（左起）、王銘宏、黃兆年等學者與會，討論媒體在資訊操縱下如何因應。（特約記者劉艾波攝）

台大新聞所舉辦年度研討會，邀請童涵浦（左起）、王銘宏、黃兆年等學者與會，討論媒體在資訊操縱下如何因應。（特約記者劉艾波攝）

研究發現：本土派台灣人　較相信「新冠病毒是生化武器」陰謀論

童涵浦以新冠疫情切入探討「陰謀論」。他強調，這場席捲全球的疫情不只涉及公共衛生，也和民眾如何理解病毒、政府的政策溝通有關。他在研究中針對疫情搜集了四個版本的陰謀論，並比較民眾對這些陰謀論的相信程度，以及他們的閱讀習慣、政治立場。

研究發現，台灣人相信陰謀論的傾向遠高於日本、南韓。而且認為《自由時報》與《蘋果日報》較具公信力的人，以及政治立場傾向本土派、台灣認同程度高的人，越容易相信「新冠病毒是生化武器」的陰謀論。

為何會有這樣的結果？要回答這個問題，必須先瞭解「陰謀論」的特性，以及什麼樣的人容易相信陰謀論。童涵浦分析，「陰謀論」的特性是真假難辨、缺乏證據，但它有很明確的意向性，會把現在發生的現象連結到特定群體，宣稱背後有某個利益團體。而心理學的研究則發現，當人們覺得受到威脅、認為自己被邊緣化時，更容易受到陰謀論影響。

綜合以上兩點，童涵浦認為，台灣人較容易相信陰謀論，可能與台灣被系統性地排除在全球公衛體系有關。「當人們被孤立，產生對某種現象的懷疑，就有可能相信陰謀論。」

要打破陰謀論的影響，童涵浦坦言非常困難。但他強調，人們對資訊的接受度與訊息的可信度有關。如果人們認為政府決策比較透明，信任度也會提升，因此政府盡可能地揭露資訊，有助於讓民眾了解政策執行的緣由。「例如每天有疫情的記者會，至少給人們的印象是，政府沒有掩蓋什麼。對政府來說，執行政策的效果也比較好。」

童涵浦認為，當人們被孤立，產生對某種現象的懷疑，就有可能相信陰謀論。（特約記者劉艾波攝）

童涵浦認為，當人們被孤立，產生對某種現象的懷疑，就有可能相信陰謀論。（特約記者劉艾波攝）

台灣自由開放的網路世界　使中國政府得以對台操作資訊

針對資訊操縱，黃兆年則關注中國銳實力對台灣的影響。他指出，相對於「軟實力」是透過吸引、說服來影響別人的認知和行為，「銳實力」是用強制性的手段來追求類似軟實力的目標。

黃兆年說，台灣和中國的資金、資訊交流是不對稱的，中國有網路長城擋下外界流通的資訊，媒體產業開放程度也低。相對地，台灣是開放的民主社會，資金、資訊容易進入，使中國政府與中資公司，可以利用台灣的網路自由來操作、輸出資訊。

例如，2018年關西機場淹水導致駐日外交官自殺的事件，是從中國的《觀察者網》傳出「中國大使館優先派車營救旅客」的假訊息，隨著這則假訊息在PTT熱議，又被台灣媒體大肆報導。抑或，在新冠疫情期間，中國的內容農場曾散佈「病毒來自美國」的假訊息，接著被中國外交官在推特上傳播。

黃兆年強調，銳實力還有資訊、資金的隱蔽性與滲透性。要達到認知作戰的目標，中資藉著親中台商的手，或收買網路行銷公司、網紅，動員媒體名嘴來達到媒體的自我審查，或利用物質利益與意識型態的結構，來動員在地協力者傳播資訊。

黃兆年指出，「銳實力」是用強制性的手段，來影響別人的認知和行為。（特約記者劉艾波攝）
黃兆年指出，「銳實力」是用強制性的手段，來影響別人的認知和行為。（特約記者劉艾波攝）

被動員的「在地協力者」不見得收錢　商業媒體追求流量也易轉發假訊息

值得注意的是，媒體為了追求即時性、點擊率，或資訊內容符合政治立場，會在未經查證的情況下抄新聞。社群平台的粉專、頻道，也可能因為廣告分潤機制而轉發假訊息。

要因應中國的銳實力，黃兆年提出的三種思考方向。首先，台灣政府應該積極管制中資投資台灣媒體、網路產業，包括繞道投資與置入性行銷。其次，台灣應該加強透明化手段，加強揭露政治廣告資金來源、要求社群平台標示中國官方帳號，並加強揭露在地協力者的活動。

最後，政府應思考如何培育各種多元性、替代性的資訊，產生本地的、多元性的聲音。另外，更高的程度應該與其他國家合作，要求中國鬆綁對外來資金、資訊的管制。

用大規模數據分析　資訊工程學者要抓出「網軍」帳號

王銘宏則分享，他的研究團隊針對2018年台北市場選舉的議題，研究PTT上的帳號活動，希望用大規模的數據分析抓出「網軍」。該團隊使用的指標包括「用戶大量且持續對候選人文章發文或噓文」、「用戶短時間內持續回應候選人文章」等，研究團隊也發現有些帳號在假日、非假日的活動很明確，也成功抓到分身帳號。

王銘宏說：「我們希望透過大量資料、大規模數據採集，結合相關理論協助自動化萃取。特別是目前社群平台上的內容已經進入圖片、影片等多媒體的形式，我們針對多媒體內容，就需要更多電腦科學的技術。」

研討會主持人、台灣大學新聞所副教授謝吉隆（左起）與學者專家童涵浦、王銘宏、黃兆年等人齊聚一堂，討論數位時代形成新的資訊操控模式，認知作戰透過社群與媒體生態系統，對群眾意識形態造成短期與長期的影響。（特約記者劉艾波攝）
研討會主持人、台灣大學新聞所副教授謝吉隆（左起）與學者專家童涵浦、王銘宏、黃兆年等人齊聚一堂，討論數位時代形成新的資訊操控模式，認知作戰透過社群與媒體生態系統，對群眾意識形態造成短期與長期的影響。（特約記者劉艾波攝）
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主編：蔡宏杰