張秀賢｜創造時代的香港青年評析《港版國安法》

2020 年 07 月 10 日 | 卓越新聞電子報, 新聞背後

⚜編輯前言⚜

延續上期電子報我們的承諾：「《卓越新聞電子報》會持續聚焦《香港國安法》為新聞媒體帶來的影響」，我們誠懇認真地推出緊急策劃「香港國安法」專題第 2 期。

本期的 4 篇文章依舊是重磅出擊：

曾任《端傳媒》總編輯的資深媒體工作者李志德，延續著「香港渣華道的日與夜」專欄，特別為我們分享在 2018 年《端》在面對國家力量的時候，如何在報導真相與保護受訪者間煎熬焦灼、輾轉反側？反覆思索：「中立」這兩個一共九劃的字，究竟它的操作型定義是什麼？

現任《新唐人亞太電視》記者、法律背景出身的張東旭，則犀利點出「紅色滲透」：中共如何利用香港國際利害地位延伸「法律風險」，以及媒體作為自由長城的守夜人，是如何受到中共系統化地攻擊。最後試圖回答：媒體如何回應《香港國安法》？

台灣守護民主平台理事宋承恩，對國際法學有其深入細膩的學養。他開宗明義直指：「自由原本就不是天上掉下來的！」完美扣合著最終的結論：「新聞自由是民主不可或缺的基本。」精彩地分析《香港國安法》突顯了中共政權兩個反差的樣貌，並說明新聞自由有可能踩線《香港國安法》的三個途徑，同時點出還有「洩露國家機密罪」的威脅。更不要忘了本星期二公布的《港區國安法第四十三條實施細則》是比母法更鋪天蓋地的網羅。

土生土長的香港青年、立言香港召集人張秀賢，是現任元朗區議會元龍選區區議員，他曾任香港中文大學學生會會長、代表會副主席，也是前學民思潮發言人和成員，以及前香港專上學生聯會常委。青年創造了時代，而今時代考驗著青年，他指出《香港國安法》最大的問題就是「犯法」界線模糊，以中式法律的寫法放進普通法系統，並重創新聞媒體，造成第四權岌岌可危。

特別要感謝秀賢，在本週六（7 月 11 日）香港民主派立法會初選之前、競選活動千忙萬碌之中，依然願意執筆分享。香港青年談香港，也為本專題寫下完美的壓軸之作。

如同我們的承諾，《卓越新聞電子報》會持續關心，未來也會不定期地分享最新的消息與評論。敬請親愛的讀者與我們共同守護，願榮光重歸新聞媒體。

張秀賢｜香港元朗區議會區議員

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《港版國安法》最大問題是「犯法」界線模糊，以中式法律的寫法放進普通法系統，令「法治」變成隨政權需要而轉變的工具⋯⋯

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《港版國安法》的緣起

2019 年香港政府推動《逃犯條例》修訂，觸發長達一年的政治抗爭運動，香港成為國際政治的焦點，再加上本已緊張的中美局勢，更是香港成為中美博奕的前緣地帶。同年 11 月，民主派破天荒地取得區議會大多數議席，間接使美國加快《香港人權與民主法案》的落實。而一場疫症的爆發，使國際政治平衡再有激烈的調整，全球化的人口流動急速停頓，亦使中國等威權、獨裁政體有機可乘。

《港版國安法》在 6 月 30 日（香港主權移交 23 周年前夕）經人大常委會全票通過立法，並加進《基本法》附件三在港實施，而港府隨即將其刊憲生效。不少香港人，以至國際機構、新聞媒體、外國政府對這樣未經諮詢但無限容許政權擴大權力的法例深感憂慮。

最大的問題：以中式法律的寫法放進普通法系統

是次立法有數個重點，如《港版國安法》要求香港政府成立「國家安全委員會」，北京可以委任國家安全事務顧問（現為香港中聯辦主任駱惠寧）列席「國家安全委員會」。再者，《港版國安法》容許北京在港設立「維護國家安全公署」，監督、指導港府履行維護國家安全的職責，以及在港收集國安情報及「依法辦理危害國安犯罪案件」，變相容許北京機構在港執法。

另外，《港版國安法》同時要求警務處及律政司設立專責處理國安的部門，並要求公職人員、公務員及兩級議會參選人、當選人均需簽署和宣誓擁護《基本法》和效忠「中華人民共和國香港特別行政區」。更重要的是，「港版國安法」明文將「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」列為罪行，嚴重者更可判終身監禁，甚至可以轉移至中國審判。

《港版國安法》最大問題是「犯法」界線模糊，以中式法律的寫法放進普通法系統，令「法治」變成隨政權需要而轉變的工具，例如根據《港版國安法》，在遊行或抗爭現場揮動「香港獨立」旗幟或高呼帶有「港獨」口號的人士，將可能會被控「分裂國家罪」或「顛覆國家政權罪」。