公眾閱讀與收看媒體的需求為何？英國牛津大學路透新聞學研究所（Reuters Institute for the Study of Journalism，RISJ）於6月公布《2024年度數位新聞產業報告》（Digital News Report 2024），探討除了「提供純粹事實」之外的閱聽可能性。公眾不僅期待媒體提供不帶偏見、盡可能客觀的內容，閱聽媒體亦能滿足其它需求。[1] [2]

路透新聞學研究所在〈遠不止於「事實」：新聞受眾如何看待「使用者需求」〉（More than ‘just the facts’: How news audiences think about ‘user needs’）一文，提到受眾在閱聽新聞之後，發揮了提供觀點、陪伴等不同功能作用。今年調查發現，台灣較為特別，「產生連結」與「協助我」的行為面需求，高於知識面或理解面。 [3]

文章指出，早在1940年代的媒體學術研究即表明，人們從觀看新聞中發現的價值，不限於新聞提供的事實與資訊。專注於大眾媒體與傳播的美國行為科學家伯納德．貝雷爾森（Bernard Berelson，1949）提到，生活在紐約的人如何透過看報紙感覺到「陪伴和連結」（companionship and connectedness）。1970年代起，研究人員深入探索新聞與媒體消費的「使用與滿足理論」（uses and gratifications），包含娛樂和逃避現實。

當前的許多新聞單位仔細對待受眾需求，並以《英國廣播公司》（BBC）最初開發的「使用者需求模型」（user needs model）為基礎，該模型工具由BBC前記者德米特里．希舍金（Dmitry Shishkin）推廣和發展。

根據公眾的新聞消費習慣，建構與分類新聞六種需求：
（一）更新資訊（Update me）；
（二）跟上趨勢（Keep me on trend）；
（三）提供觀點（Give me perspective）；
（四）教育意義（Educate me）；
（五）轉移注意力（Divert me）；
（六）激勵人心（Inspire me）。

在2023年希舍金與數據分析公司「SmartOcto」合作，開發「使用者需求模型」2.0版本，增加了（七）協助我（Help me）、（八）產生連結（Connect me）。原本的（二）跟上趨勢則變為：讓我參與（Keep me engaged）。[4]

使用者需求模型與傳播學的使用與滿足理論不完全相同，然而，兩種概念的共同核心，均為探討人們期待從新聞媒體得到什麼，而不同時間的目的可能並不一致。

路透新聞學研究所委託網路民調和數據分析公司「YouGov」在1月底到2月初訪問近9.5萬名、來自47個國家與地區的受訪者，調查公眾的數位媒體閱聽習慣。

《2024年度數位新聞產業報告》委託調查之中，根據希舍金的「使用者 需求模型2.0」框架向受訪者提出一系列問題。八種需求歸納成四種核心領域，重視程度分別為──

（一）知識面（Knowledge）65%
　　　讓我參與（59%）：參與到社會議題，
　　　更新資訊（72%）：明白最新時事；
（二）理解面（Understanding）65%
　　　教育意義（67%）：了解更多主題和事件，
　　　提供觀點（63%）：當前議題的多元觀點；
（三）行為面（Doing）55%
　　　產生連結（50%）：與社會的其它人有連結感，
　　　協助我（60%）：日常生活的實際建議或資訊。
（四）情感面（Feeling）50%
　　　轉移注意力（47%）：提供娛樂，
　　　激勵人心（54%）：讓我覺得世界更美好；

受訪的47個市場中，三分之二的使用者認為知識面的需求最為重要，剩餘三分之一是理解面需求領先。專文特別提及，台灣屬於特別案例，對行為面需求的重視大於知識面與理解面。

報告提醒，調查列出問題為詢問受訪者「想從新聞媒體獲得什麼」。依照人們實際生活而言，因為轉移注意力、提供解決問題的資料而看新聞可能更容易發生，但不一定是人們真正期待從媒體獲得的訊息。這份期待與地理位置不一定有關聯，然而，擁有共同文化歷史、具有相似政治和媒體系統的國家，受訪者需求可能更為一致。

報告發現，知識面和理解面需求，多數被認為比情感面和行為面重要得多。而知識面（讓我參與、更新資訊）和理解面（教育意義、提供觀點）兩者之間的差異微小，在統計上並不顯著。

來自不同背景的受訪者需求重要性略有不同。一如研究人員預測，經常迴避新聞的族群來說，「激勵人心」、「轉移注意力」的情感面需求高於不迴避新聞的族群。

55歲以上八種需求中有六種需求高於其它年齡區間，「更新資訊」的需求高達79%、「教育意義」達72%、「提供觀點」達67%，「轉移注意力」需求則略低於其它年齡層。

總體而言，47個市場的受訪者認為在知識面（58%）的需求滿足程度最高，尤其是之中的「更新資訊」（64%），也被認為是新聞媒體最重要的功能。理解面為55%，行為面為49%。不到一半的受訪者尋求情感面（45%），尤其是「激勵人心」的需求（42%）。

報告指出，公眾認為最為關鍵的報導需求，卻不一定等同於滿足程度最高的需求。調查設計問題，找出公眾視為重要、媒體卻未能達成預期的指標，透過制定並測量「使用者需求優先指數」（User Need Priority Index），尋求最有潛力改善的領域。

根據該指數，47個國家與地區的受訪者認為，新聞媒體首要任務是提供「理解面」（指數6.50）的新聞，精確地說是其中的「提供觀點」（指數7.56）。「知識面」（指數4.55）其中的「更新資訊」（指數5.76）為第三名。

即使「情感面」（指數2.50）被認為相對不重要，值得注意的是，底下子項之中，「激勵人心」指數高達6.48，緊追在「提供觀點」後面，在八大需求中位序第二，甚至比「更新資訊」更突出。鑒於「激勵人心」在新聞迴避者族群的重要性，報告建議媒體可以思索如何吸引這些受眾。

報告指出，在無國界組織報告測量之中新聞自由度較低的國家（拉丁美洲與部分亞太地區），在本次調查中，知識面（Knowledge）的用戶需求優先指數較為領先。這可能是基於媒體「可以報導與不能報導」的內容受到限制，當前正在發生的現實消息，可能成為稀缺資源。

在新聞自由度高的國家（北美、歐洲、台灣、澳洲等），獲得基本事實較為容易，他們往往尋求進一步解析，理解面（Understanding）的用戶需求優先指數較為突出。

報告指出，公眾希望新聞媒體滿足除了更新時事、提供事實以外的需求，包含深刻地了解事件脈絡，帶來教育意義或提供觀點。新聞迴避者可能尋求激勵人心、轉移注意力的新聞，但知識和理解面的需求也位居前列，不容忽視。媒體欲吸引這些受眾時可以參考指標，須注意不能以犧牲解釋和不報導關鍵資訊作為代價。

參考資料

1. Reuters Institute for the Study of Journalism - 〈Digital News Report 2024: Methodology〉
2. Reuters Institute for the Study of Journalism - 〈Digital News Report 2024: Overview〉
3. Reuters Institute for the Study of Journalism - 〈More than ‘just the facts’: How news audiences think about 'user needs'〉
4. Smartocto - 〈The user needs model for news〉

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主編：蔡宏杰