英國牛津大學路透新聞學研究所（Reuters Institute for the Study of Journalism）於6月公布《2024年度數位新聞產業報告》（Digital News Report 2024），研究了橫跨全球六大洲、47個國家的數位媒體發展狀況，委託網路民調和數據分析公司「YouGov」在1月底到2月初訪問近9.5萬名受訪者。[1] [2]

今年為「超級選舉年」，世界有超過一半以上的人口參與國家選舉，同時戰火未歇，在烏克蘭和加薩走廊地區戰爭持續進行中。生成式人工智慧（Gen AI）技術飛躍成長帶來機遇，卻也讓當前媒體業的艱困處境更加複雜、更具挑戰性。

報告提到幾個主要發現。假消息、不完全正確的錯誤資訊滿天紛飛，新聞報導受到信任的程度低落，媒體業獲利不如以往，並面臨來自政治與商業巨頭的控制影響。

報告特別提到大眾對新聞業的信任關係，「幾乎所有的媒體，即使無特別明說，要求大眾相信新聞報導」。包含新聞各式內容，記者確實有與提到的「消息來源」進行交談，受訪者確實有說了引用段落的話，且報導中引述數據均是可靠的。從如何挑選受訪者、如何選擇用哪些數據、報導主題與發現，到採訪動機，媒體希望讀者信任新聞工作者的判斷。[3]

儘管希望讀者接受報導內容，然而，根據調查47個國家發現的結果顯示，公眾大多時候並不相信大多數的新聞。在不同國家、不同新聞業者存在一些差異，但總體來說，僅有40%的人表示願意信任大多數的新聞。

公眾信任，並不等同於可信程度。報告舉例，有時人們選擇信任的個人或組織，到頭來發現並不值得信任。人們懷疑的單位，在經過仔細驗證與檢查後，也可能發現其值得信賴。

無論是否有充足證據決定要不要相信，公眾抱持懷疑態度、對於記者與新聞媒體的不信任問題為「社會事實」（social fact）。「社會事實」，此一社會現象概念由社會學家涂爾幹（Émile Durkheim）提出，其外在於個體，卻能制約並影響個人的行為。

公眾信任對於新聞業密切相關，在個別媒體品牌或是整體媒體發展均是如此。報告點出，某些記者和編輯不一定會同意這個觀點，不願重視公眾是如何看待他們，他人信任並非衡量記者工作價值的標準，取得信任不是記者的優先事項。

報告提醒，記者必須看重這塊，必須反思公眾與新聞媒體業的關係，如同政治和其它領域一般，感受是現實的必要組成之一（perception is a consequential part of reality）。從實際理由來看，讀者信任將影響獲利；從原則性理由而視，不信任新聞的人，也不會從新聞報導中獲得資訊或學習。

報告提到，新聞信任度多年來為調查追蹤的重點指標。不同國家、政治傾向、性別、年齡、收入和教育程度，對於新聞的信任度存在差異。媒體是否有公正報導與受訪者相關的議題，也會影響信任度。

根據調查結果顯示，35歲以下的年輕人、低收入者、教育程度低的人，往往比較不願意相信新聞。

以年齡區分：35歲以下的年輕人信任度為37%；35歲以上為42%。以收入區分：低收入者的信任度為36%；中收入者的信任度為42%；高收入者的信任度為47%。以教育程度區分：教育程度低的信任度為35%；教育程度低的信任度為39%；教育程度低的信任度為45%。

總體而言，政治傾向偏於左派、中間派或右派的受訪者，新聞信任度數據幾乎無顯著差異，儘管在特定國家存在黨派差異。

左派的多數時候新聞信任度為43%；中間派的新聞信任度為42%；右派的新聞信任度為45%；「不知道」自己政治傾向的受訪者新聞信任程度最低，僅28%。

基於多年的對於新聞信任度研究基礎，2024年進一步深入研究，當公眾決定哪些新聞媒體值得信任時，何者為重要影響因素與相關程度。

調查列出八種可能，依序為──
（一）製作新聞流程透明公開：72%；
（二）高新聞標準：69%；
（三）公平代表受訪者的族群：65%；
（四）具有偏見：61%；
（五）媒體價值觀與受訪者相仿：56%；
（六）誇大或聳動：55%；
（七）悠久歷史：52%；
（八）過於負面：46%。

報告提到，所有八項因素可能帶有主觀意識與偏好，且影響複雜，在一些國家中與政黨之爭、針對媒體的批評有關連。政治人物有可能透過社群或其它方式，打壓獨立新聞或記者，避免影響政治議程推動。

儘管不同國家狀況不一，報告提到公眾與記者皆重視的新聞品質。像是透明度、高標準和無偏見，公正報導被特別提到，受訪者在乎像自己這樣的族群，是否在新聞中有被公平對待。

以往可能有刻板印象，認為年輕人更容易擔憂認知不平衡與社會正義議題。調查結果則顯示，35歲以上的人在八項影響新聞信任度的因素之中，影響程度比35歲以下更高。

性別在八項影響新聞信任度的因素差異之中，四項差距不到2%。總體而言差異不大，僅有女性在乎過於負面比男性多了4個百分點，媒體價值觀與受訪者相仿多了3個百分點；公平代表受訪者的族群多了3個百分點。

新聞信任度的討論中，政治傾向通常被視為研究重點，尤其當下媒體處於兩極化的環境之中，許多積極活躍、最樂於在社交媒體發表聲音與評論的用戶都具備黨派色彩。人們通常認為，政治傾向會影響對於新聞的態度。

根據本次調查顯示，認為自己是非常左派的人有15%；非常右派的人有14%；中間偏左或偏右的有50%；另外有20%的人回答「不知道」。這些政治偏好不明朗的人，有時被研究忽視。

「不知道」政治立場的人，不僅新聞信任程度最低，在八項影響新聞信任度的因素之中，影響程度數字遠低於左派、右派、中間派政治立場的族群。

報告繼續探討關聯性。調查將政治立場（political position），轉為政治興趣（political interest）。從中發現，自稱對政治感興趣的人，與對政治不感興趣的人，對於新聞的信任程度存在巨大差異，分別為50%與32%。

報告提到，對政治不感興趣的人，很可能部確定如何開始選擇要閱讀哪一間媒體，心中將媒體與政治綁在一起，認為他們難分難捨，避免接觸媒體。

報告提到，大多數人決定看哪一間新聞的原因相近，希望看到透明公開、高標準、沒有偏見和公正報導的內容，其實與記者追求的目標一致。新聞媒體須證明他們的產出不負公眾期待。

除此之外，公眾信任新聞與否，也跟媒體的政治傾向有關，讀者希望在媒體社論見到與自己政治價值觀相同的內容，或至少不與自身的政治認同對立。對於政治較不感興趣的族群，不僅新聞信任度較低，也較不清楚什麼原因導致信任度低落。

報告總結，新聞媒體必須克服與公眾之間的鴻溝，讓讀者相信新聞是吸引人的、有趣的、有價值的，值得花費時間閱讀，並藉此重新贏回公眾信任。

參考資料

1. Reuters Institute for the Study of Journalism - 〈Digital News Report 2024：Methodology〉
2. Reuters Institute for the Study of Journalism - 〈Digital News Report 2024：Overview〉
3. Reuters Institute for the Study of Journalism - 〈Public perspectives on trust in news〉

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主編：蔡宏杰