調查報導施魔力：借助專題 林上筠掀白色巨塔

「越難越想上、越想查出來」獅子座的林上筠，面對調查報導，總越「激」越勇。

「藥」命的缺憾專題，去（2023）年入選卓越新聞獎長篇深度報導獎，並獲曾虛白新聞獎公共服務報導獎（影音類），以及吳舜文新聞獎調查報導獎（影音類）。從TVBS轉任鏡電視採訪中心副總監的林上筠，原已放下麥克風、全力帶新人，但面對醫材短缺、這抽象而難以釐清的頭條，她又當仁不讓挺身探問下去。

林上筠，現職鏡電視採訪中心副總監，主責帶領專題團隊。新聞資歷已22年的她，具十餘年的政治線記者經驗，2016年起主力製作社會專題，以低薪、托育、派遣工、食安等議題獲大眾共鳴、也獲頒諸多新聞獎項。

對林上筠來說，得獎似乎易如反掌，但她堅信：「原本的僵局或是原本的灰色地帶，能因為我們的報導獲得更多社會關注；運用媒體力量，我們能去促使改變，或是改善一下原本的僵化環境，才是我們最重要的責任」。這次，她揭露大醫院的醫材短缺現象，顯然又不是件簡單任務。

調查報導之於林上筠，是揭露過去大眾所不熟知、可能危害公共利益的內幕或政策漏洞的報導。

好比林上筠過去執行的「派遣工的正義」專題，即揭穿官方媒體—原民台的派遣工爭議。專題內容指出，原民台為節省成本，如退休金、勞健保等，以承攬形式聘雇記者，記者雖如正職一般執行新聞工作，卻毫無福祉保障，連喪假也難以申請，若要爭取權益，聘期到期就將慢走不送。所幸，林上筠的調查報導一出，不隔3個月，政府即將那些派遣工通通轉正。

至於深度報導，則是針對議題的各面向進行深度探討、追查所有問題的脈絡，並提出建設性解方。所謂建設性解方在於問題解決，操作上可找專家學者提出構想，並提供給政府作為參考方案。

調查報導的追擊，要從現象的獨特面挖掘起，但術業有專攻，若僅無頭蒼蠅般尋覓，結果肯定事倍功半，因此林上筠建議：可詢問專家學者、從學術研究去挖寶。

「我以前是跑政治，那我對政治非常熟悉，可是我對教育或是環保、勞工不是這麼熟悉，但我會去問專家」林上筠說。

近期林上筠團隊的報導作品，是《逆轉成癮之島》系列調查專題，內容談及台灣藥物亂排的問題。由於醫療端濫開藥物，國人也跟著大量領藥、吃藥，但現無相關法規可依循，人們也沒有足夠涵養處置廢棄藥物，所以丟垃圾桶、排馬桶樣樣來，使得台灣周遭海域產生魚種游移、性別紊亂的現象，在食物鏈層層堆疊的情況下，台灣人民終將自食惡果。

這場生態危機，台大環工所團隊早已研究十餘年。「學者專精在他們的論文還有期刊上面， 但是學界沒有一個跟官方或是各部會接觸的一個平台，所以導致官方也不知道說原來這麼嚴重了」林上筠說。因此記者作為學界與官方間的橋樑，一來能將研究報告轉化為調查報導著力點，二來能替學者發聲。

「我到鏡電視之後，其實已經沒有自己再做專題，因為去年發現這樣的急重症問題，葉克膜套管缺乏是非常、非常危及人命的。但難度非常高，它需要長時間跟醫生交手、還有取得醫院的服務端的信任，所以我自己就跳下來做」林上筠說。

回到去年得獎作品「藥」命的缺憾，是出自林上筠和心臟外科醫師的閒聊，「我們撐不下去了，再一個沒心跳就無法救」醫師無奈表示，心肺替身「葉克膜」所必備的「導管套」數量，台灣當前已不敷使用。

然而，儘管醫護第一線省著用葉克膜導管套，衛福部卻矢口否認數量不足。而這要命事實，也因適逢醫院評鑑，即便基層醫師有苦，仍礙於體制無法傾吐。

「調查報導呢，我們對他是又愛又恨，因為可能你追查過去一些比較漏洞或灰色地帶的時候，既得利益者不願意公開、政府也不願意回應，只會層層阻擋。所以有可能你查了半天、被拒絕了千百次，最後又繞回原點、完全歸零」林上筠說。

另方面，有別於平面媒體，像以文字作為主旋律的報紙雜誌、網路媒體，電視新聞更講求以影像證據帶出新聞面貌。

不過，為伸張真相，林上筠山不轉路轉，從直搗黃龍的「醫材數量不足」專題，改先從「健保制度」及「自製拼接醫材」題材進行專訪，來逐步取得醫師以及醫療院所的信任，以「先易後難」戰略，最終取得關鍵說詞與精髓畫面。

「用很強烈的方式批判制度面的問題，報導內容讓人震撼，製作難度也很高，值得讚揚的是，報導確實發揮了改變政策的影響力。」這是卓新獎評審給予該專題的評價。「藥」命的缺憾入選了去年的卓越新聞獎長篇深度報導獎，雖未得獎，但影響力有目共睹。

專題一出，衛福部便做出應對，發出「衛生福利部食品藥物管理署書函」，將葉克膜套管升格為專案進口，並盤點「醫材戰備庫」（短缺或出人命時所必需的醫材藥品），讓醫院隨時可到通報平台登錄缺乏的醫材。

「謝謝你做這個報導，讓（卡關的東西）因為你而進來，可以救更多人命了」這是葉克膜廠商給林上筠的感激之詞。「對我來說，造成社會改變比得獎重要」林上筠說。

促成改變，是林上筠製作新聞的核心使命。然而，叫好也得叫座，這則是商業媒體的現實所在。所幸，在長版專題中留住觀眾，也是林上筠所擅長的。

首先，仍然是定錨新聞價值。「 一直以來，我常跟同仁們同事們分享說，我希望給觀眾看的，是他們必須看的，而不是想看的。什麼東西有收視率？腥羶色，或一些好玩、好吃、動物啊，這我知道， 然後但是呢？你一直餵他們大奶妹、腥羶色、淺薄的，觀眾只會越來越淺啊」林上筠說，那媒體人的實際做法應是逐漸養成觀眾的媒體識讀能力。

林上筠指出，TVBS曾實驗性地在晚上7點30到40分間，播出5至6分鐘的短篇深度專題，「 那一開始收視率有一點掉，但後來就馬上回來了，因為你只要在同一個時段養這個觀眾，他就會固定在那個時段想說：『我這邊坐下來，就能看到一些國際或深度的東西』」林上筠說，現已成為固定形式，讓民眾在該時段皆有短篇深度新聞可接收。

另方面，則考驗記者的敘事技巧。電視新聞主要是以影像作為傳播工具，因此敘事相較文字可以回頭咀嚼、慢慢查閱，電視新聞得更直觀、更加深入簡出。深入淺出的技巧可善用「案例」、「人味」及「反諷」等手段來引出重點。

再次以原民台派遣工記者的報導為例，林上筠聚焦在一名派遣工身上，透過凸顯「案例」幫助觀眾進入新聞現場。鏡頭首先拍攝派遣工，他與其他正職一般做著例行的編採工作，然而，只有他沒有勞健保、年終、年資等保障。

林上筠也跟著派遣工回到故鄉那瑪夏鄉，以採集「人味」。「他跟我講說他媽媽非常自豪，因為他幫原住民發聲啊，所以他當了記者，媽媽很感動，每天都盯著原民台看，但媽媽不知道她的兒子並不是一個正職。好不容易兒子回來，還特別準備了東西」林上筠說。

另外，這位派遣工主跑的是勞工新聞，林上筠也進一步透過「反諷」表達：「當帶頭違反勞權的是政府，那麼人民該向誰申訴？」。層層堆疊出派遣工的無奈與四面楚歌，讓觀眾能同感他的苦楚，而非單純「賣慘」。

最後，林上筠也給予電視長版專題行銷與預告上的建議。比如可因應短影音，製作做簡短片頭，將精彩畫面濃縮至30秒。在專題本身，節奏感得拿捏好、別拖沓，片中可善用有人情味的開場與結尾、電腦動畫或氛圍感營造等，來使報導更加引人入勝。

《卓越新聞電子報》為讀者報導新聞媒體最前線，我們追蹤所有重大新聞演講活動現場、探索新聞媒體浮動的疆界！

• 政大傳院Media Talks｜社交媒體時代的性與騙：青春煉獄與全詐騙交友的調查報導破解
• 揭發數位性暴力新興犯罪　採訪過程痛苦艱辛　蔣宜婷：問題要被看見才能好好處理
• 報導高山農業崩壞真相　蹲點農地區域實際踏察　楊語芸：深入後印象完全翻轉
• 真相與勇氣的追擊之路-2022調查報導與事實查核工作坊｜獨立記者姚惠珍調查公益信託　揭露「假公益真投資」真相
• 真相與勇氣的追擊之路-2022調查報導與事實查核工作坊｜因為我們是記者　資深司法記者劉志原揭台灣史上最大司法黑幕

主編：蔡宏杰