財團法人新聞公害防治基金會（新防會）六月份媒體觀察報告指出，立法院法制局7月中提出立法禁止政府置入性主張，是值得肯定的新價值觀，朝野立委應早日完成相關立法，回應主流民意關切，並改善國際觀感。
　　
　　美國「自由之家」不久前公布「2010年世界各國新聞自由度調查報告」，點名台灣置入性行銷盛行，媒體獨立性受到質疑。而據新防會統計，今年上半年台灣主要報紙的置入性行銷報導（註：僅指未註明「專輯」、「廣編」，或以新聞編寫方式處理者。餘如註明或座談會、論壇之類均未計算）有增未減，合計高達108則（去年全年為165則）。其中以中國時報最多為73則（中國廣告38則）、聯合報居次為30則（中國廣告7則）（參見附表）。

　　關於中國廣告，行政院陸委會副主委劉德勳在七月初接受自由時報訪問時表示，對媒體違法刊載中國廣告，過去有多次開罰案例，要視刊登廣告的內容及性質，再由相關的主管機關來查處。目前不符兩岸條例規範的中國廣告刊登，係以中國時報為多，甚且以新聞編寫方式「魚目混珠」，代替「中國廣告」置入性行銷（即便用「專輯」一樣違法）。據兩岸條例第89條規定，違反相關規定者，處新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰。

　　新防會並統計六月份主要報紙的「烏龍新聞」，比去年同期42則多、比上月份66則少，合計52則（參見附錄及附表）。六月份各主要報紙的「烏龍新聞」評比，依序為：中國時報22則（含更正1則、置入7則、中國7則）、聯合報16則（含更正3則、置入7則、中國3則）、蘋果日報8則（含更正7則）、聯合晚報5則、自由時報1則；合計52則，刊登「更正」者11則。同時，違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報15則（含自殺8則）、中國時報9則（含自殺5則）、聯合報6則（含自殺5則）、自由時報6則（含自殺5則）；合計36則（含自殺23則）。

　　新防會的觀察報告，是以自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報等五家主要報紙，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任，包括新聞倫理道德規範在內為觀察標尺。

　　此外，現今各主要報紙處理自殺新聞不夠慎重，新防會籲請媒體，以同理心遵守國際規範處理，主動檢討改進，以負起社會責任。去年全年統計這種新聞就高達140則（屬明顯違反世界衛生組織規範者，至於不計其數的自殺案例，並未計算在內），今年上半年更達123則（分別為：元月份為23則，二月份17則，三月份27則，四月份34則、五月份22則、六月份23則），顯已產生社會負面效應，值得持續關注，以負起社會責任。

　　新防會同時觀察發現，自五月底台中發生角頭翁奇楠案命案以來，每天都有電視連續劇般的劇情，高潮迭起，目不暇給，亦難辨析真偽，至七月廿八日滿兩個月，卻仍無破案跡象。新聞媒體除了扮演教育、守望的角色，更須強化深度報導，和詮釋及發掘真相的能力，提供真實、可靠的正確報導，以嚴肅的態度對閱聽大眾負責，不能再以羶腥和八卦化餵食閱聽大眾，徒使社會治安現象惡化，失去意義。

　　至於有關社會和影視新聞違反倫理道德規範方面，近年事例相當普遍，光是去年全年違反類此的規範便高達521則，今年上半年合計245則，應予正視和檢討改進，自律因此就很重要。譬如「個人資料保護法」和《兒童及少年福利法》修正案，不久均將施行，對媒體採訪色情、暴力、猥褻、犯罪、施用毒品及自殺等行為，及相關的個資和隱私，有較為嚴格的規範。像《兒童及少年福利法》新增的第三十七條修正條文，就明訂新聞媒體不得以文字或圖片詳述社會暴力事件，否則將處業者新台幣十萬以上、五十萬以下罰鍰，並公布經營者姓名。此項修法若三讀通過，未來的社會新聞將是見刀不見血、點到為止，否則就可能觸及「兒少法」紅線，一旦記者以文字或圖片，詳細描述犯罪、施用毒品、自殺行為所使用的工具及方法，或過度刊載暴力、色情、血腥、猥褻等行為，就是觸法。但為兼顧新聞自由，立院在審議時，亦應刪除各級政府的處分權，回歸法院對媒體的制裁權，並詳細定義所謂犯罪細節比較妥適。新近修正的《兒童及少年福利法》規範，明訂新聞媒體不得以文字或圖片詳述社會暴力事件，亦將有助強化深度報導，提升新聞品質，使媒體贏得社會信賴。

　　在政府置入性行銷方面，根據立院法制局最近完成「政府置入性行銷規範之研究」的專題報告，指陳新聞報導被政府置入後帶來的負面影響，將嚴重動搖民眾對新聞報導的真實性，亦影響民眾的理性思辨、違反民主制度，主張「有立法禁止政府將訊息置入節目或新聞中之必要」，此可在「政府採購法」中，新增「政府各機關辦理採購從事宣傳、廣告或有關公共政策的評論，不得有強調該機關或所屬公務員之貢獻、能力或重要性之內容；也不得為隱藏式宣傳或置入性行銷」等內容。另應在「總統副總統選舉罷免法」中，增列「中央或地方政府各級機關於總統副總統選舉競選活動期間，不得從事任何與競選宣傳有關之活動」。

　　法制局強調：「政府不應利用執政優勢，濫用國家資源為特定政黨或候選人從事競選宣傳」；同時政府的公共政策宣傳應有合理界限，因為政府也可能濫用宣傳力，為維繫民主體制下的政黨公平，所以需有適當的法律控制。

　　在「政府置入性行銷規範之研究」專題報告中，並對各國政府置入性行銷的作法做了比較，像美國政府在撥款宣傳前，須先取得國會授權；英國較嚴格，僅開放公共服務性質之宣傳，禁止政府透過媒體的其他宣傳；歐盟更嚴格禁止新聞與時事節目接受贊助或置入性行銷。

　　此外，為保護父母離異或家庭情狀特殊的青少年，新防會呼籲，新聞報導應該慎重其事，他們是無辜的第三者，不能因家庭背景因素，使他們的成長、人格教育受到負面或不公平待遇影響。譬如在影劇版經常露臉的怨偶包括賈靜霞、孫志浩，或如陳威陶和王靜螢等的離婚官司報導，似乎是沒完沒了，且經常刊登他們小孩的照片（即使馬賽克亦清晰可見），連李明依拖十年才獲准離婚 其未成年兒子資料照片，同樣刊登不誤，而類此藝人的未成年子女照片，還常作影劇版頭題，實值得檢討，亦無異是踩到「兒少法」的紅線。在報導青少年的尺度拿捏問題，亦應有其分寸，類似私人性或私密性，或與公眾事物、公益無關者（或未符新聞要素者），就無渲染誇大必要。

　　近年來台灣發生一連串震驚社會的自殺事件，在在讓人傷感。根據台灣家扶基金會統計，今年一月至六月中旬，攜子自殺案件廿三起，造成卅七名無辜孩子受害；其中有十名孩子不幸死亡，平均死亡年齡只有十歲，最大十五歲，最小則是在媽媽腹中尚未出生的胎兒。攜子自殺似乎產生恐怖的傳染性，成為社工的重大壓力。

　　儘管自殺事件層出不窮，有許多複雜因素，不全然是媒體責任，但媒體卻是首當其衝，自須以同理心遵守國際規範處理，對這些報導有更多自律，減少負面效應，當是義不容辭！

　　事實上，歐美各國很早就注意自殺新聞報導品質對閱聽大眾的影響，並投入大量研究，這些跨學科的對話整合成果，都已化為政府法規和防治的行動；而台灣卻連相關具體的法令皆付闕如，甚至連自殺通報責任，亦缺乏法源依據。但媒體若能遵守國際自殺報導規範，當有助減少自殺發生。