財團法人新聞公害防治基金會（新防會）完成觀察報告，指出七、八月間連續發生的洪仲丘枉死案和鼬獾、錢鼠驗出狂犬病毒事件，震驚社會。整體而言，新聞媒體報導，未能掌握廣探訪、勤查證要旨，致烏龍百出，或隨「狂犬病致死率」百分百起舞，淪為誇大失實，在在傷害了新聞品質和媒體公信力。

洪仲丘案應更平實、狂犬病失諸誇大
洪案固因網路和主流媒體匯合，產生社會巨大撼動力量，改革了軍事審判移轉司法的制度，但在編寫報導上卻因傳聞查證不足，乃至媒體辦案，反使軍中教育和制度面的改革，未能完全實現。同時，狂犬病毒事例，屬科技生物、防疫等專業範疇，媒體因缺乏科學認知和素養，誤認鼬獾驗出的狂犬病毒會轉移給人、狗等（人狂犬病百分之九十以上來自病犬咬傷，剩下是病貓的舔咬；像鼬獾、白鼻心、黃鼠狼，乃至錢鼠等，截至目前尚無案例），致未能掌握防疫機先，提供正確資訊，儘快協助民眾消除疑慮，反徒增社會恐慌，有待檢討改進。

此外，媒體是社會公器，不能「私用」，此為舉世新聞界鐵律。換言之，媒體硬體可以「交易」，但新聞則不能「買賣」或「私用」。然台灣有些財團購買媒體，卻視同私產，忽視社會責任和觀感，以及「涉己事務」規範的比例原則。七月間出現一再闢專版，針對特定對象或財團作夾議夾述方式的「主觀建構」編寫，亦未作平衡處理，有違新聞專業規範，徒增社會對媒體負面形象，實須檢討自律。

烏龍新聞統計
新防會並就7月各主要報紙的「烏龍新聞」（未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，都列為「烏龍」計算）進行評比。依序為：中國時報22則（更正1則）、聯合報20則，蘋果日報17則（含更正3則）、自由時報12則、聯合晚報8則；合計79則，刊更正者4則。同月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片。依序則為：中國時報19則（含自殺16則）、蘋果日報18則（含自殺15則）、自由時報14則（含自殺11則）、聯合報13則（含自殺11則）、聯合晚報1則（含自殺1則）。合計65則（含自殺54則）。（參見附表及觀察報告）

所謂的傳聞、揣測，必須經過反覆查證證實，才是新聞。但自洪案發生後，媒體或因市場競爭，泰半搶先報導，又查證不足，加上電視名嘴爭相爆料辦案，爭搶收視率，反易混淆視聽，錯謬百出，失去公信力。

謹舉其中犖犖大者說明。洪仲丘在禁閉室倒下後，送醫前的關鍵三十分鐘影帶，一直是全案的關鍵重點證物，亦只有七月七日以暱稱「norwalker」在PTT貼文，繪聲繪影指稱看過，但後來卻沒有下文。還有網友爆料，指消失的影片檔中，記錄著洪仲丘在浴室遭人灌水，後經法醫解剖證實「沒有灌水」。接著，軍高檢檢察長曹金生告訴媒體：「只有檔案、沒畫面」，致眾說紛紜，莫衷一是，亦成了電視談話性節目名嘴爆料的話題，產生「媒體辦案」的負面效應。其後，即便桃園地檢署和調查局都判定，「黑畫面」與設備、線路老舊破損有關，已排除刪除檔案的人為陰謀論，但許多人仍是半信半疑，無怪連軍方高層也表示，「現在就是說破嘴，社會還是有疑！」

再者，言之鑿鑿的「離營座談會放砲說」，後來也被推翻。洪仲丘的「關禁閉」過程，和「動機論」攸關真相，但媒體多交代不清，只偏重禁閉室的種種渲染性描述。另外，事關關禁閉依法不可，而陸軍542旅至269師業管禁閉室的每個關卡竟然都能通過，一直到禁閉室收訓洪仲丘，都是用「禁閉」一詞，為何媒體未能及早查察？

由於國軍廢除關禁閉與否屬重大的新聞，媒體自須掌握相關進度和變化，不能只刊國防部先前的說法，忽視後來的「更正」新說法。何況新聞瞬息萬變，應有持續追蹤的查證和報導，才不致偏頗和鬧笑話。

7、8月鬧得沸沸揚揚的鼬獾、錢鼠驗出狂犬病毒事件，媒體也忽視了閱聽大眾「知的權利」，未能多方向學界請教，適時解惑報導，反常見與閱聽大眾心中的「問號」一樣，拿來作標題，每天作「疫情升溫」式的報導。其結果，當然嚇到民眾，使政府、媒體、學界未能發揮相輔相成的教育和宣導作用，幾乎淪為聞「狂犬病毒」必色變，弄到恐慌失措的地步！媒體處理這一新聞，整體而言，未能善盡守望、教育、傳播正確資訊的責任，安定人心，洵為遺憾。

各主要報紙在報導狂犬病毒擴散新聞，泰半屬表象描繪，徒然製造恐慌，缺乏調查報導的精神，以致零散不全。所幸，其間還專家學者的投書，或如台灣動物狂犬病防疫網站的臉書，簡潔明白，給予閱聽大眾正確的資訊。例如，有學者指出「防疫看證據 別自己嚇自己」，因為囓齒目的哺乳類動物，是不會傳播人類狂犬病的。又如「所有的哺乳動物，都可以感染各型之狂犬病病毒，但不同動物之感受性(敏感性)有差。目前有狗型、?型、狐狸型、浣熊型、臭鼬型、蝙蝠型，以及亦有所謂之鼬獾型。鼬獾型對鼬獾感染率高，但感染狗之力量不強」，此恐須加強新聞從業編採人員的科技傳播在職訓練，始克有濟。

近半年來各主要報紙在違反世界衛生組織自殺報導規範者，7月就創下今年的新高，達54則。（1月35則，2月為32則，3月為29則，4月22則、5月33則、6月38則）今年合計已達243則，比2009年全年的140則多一倍多，實是莫大警訊！

其中特別是名人自殺案例廣受矚目，包括李立崴（知名歌手甄妮外甥、補教名師）、台語女歌手劉燕燕等，而類此報導對高危險群人士易構成仿效效應，媒體實應檢討自律。2006年香港大學與香港賽馬會防止自殺研究中心，合作舉辦「傳媒與自殺新聞報導」研討會，就曾強調：「知名人士自殺具有很大的新聞價值，但在報導時對高危險群人士構成的仿效影響也較大。傳媒報導時須倍加注意，仔細考慮是否必要詳盡報導；不可將知名人士的自殺行為浪漫化，避免煽情的報導，內容須以哀悼（平實）為主」，值得台灣新聞同業作自律參考。

換言之，媒體不能一面肆無忌憚地編寫報導，卻又刊登「珍惜生命 希望無窮」或「自殺求助」專線之類的警訊文字，此無異「掩耳盜鈴」，實不足取。

新防會籲請媒體向社會負責，自組內部自律單位，報導自殺新聞只做中性的陳述和平實用語，認真考慮「兒少法」的規範，並應符合比例原則有所節制，尤須保護相關當事人的隱私權；且篇幅越小越好，不要在標題寫出自殺方式、把自殺事件特殊化，訪問相關專家強調自殺行為的嚴重性，尊重人權，並注重平衡和社會效應。

美國新聞專業協會（Society of Professional Journalists）1996年修訂的「職業倫理規範」提及：（一) 自殺新聞在涉及公眾利益(public interest)的情況下，才具有報導的價值；（二)傳媒工作者在報導時要盡力減少對其他人做到傷害；（三)傳媒的報導手法須恰當、有分寸。