2013年7月份新聞烏龍事件紀實

緣起：台灣新聞媒體是公認的社會主要亂源之一，整體而言，其惡質堪與立法院相提並論。財團法人廣電基金曾於2005年12月24日公布當年十大烏龍新聞，其未經查證，不符事實，錯謬百出，且悖離新聞專業倫理者，處處可見。財團法人新聞公害防治基金會因此自2006年元月起，闢錄當月國內五家主要報紙(自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報、聯合晚報)新聞烏龍事件供社會參考，並期待新聞界檢討自省，共創正常而負責的「第四權」。

※※※※※※※ 烏龍新聞標尺及說明 ※※※※※※※

◎新聞報導有無對消息來源進行實質查證，向當事人（個人、機關、團體）一一求證其受指控事項，或僅有部分當事人回應，事後是否被當事人否認？

◎新聞轉述或轉載其他媒體等不同消息來源，報導前有無查證？能否証實？

◎新聞報導對消息來源有無誤聽、誤解、誤釋、誤讀？或濫用匿名便宜行事，或濫用民意代表免責權，或錯誤引導而悖離事實？

◎新聞報導對司法偵辦中的案件，有時雖可以匿名保護消息來源，但事後是否 經証明 不符事實？或經當事人（個人機關、團體）出面或以記者會、書面聲明、 律師代表聲明否認？

◎以新聞特稿、新聞分析或綜合報導等方式，刊登重要版面或頭題，其消息來

源是否未經查證，或難辨其真偽？同時，新聞報導是否夾議夾敘，以據透露、據指出等匿名方式，未經查證，難以分辨其消息來源真偽，且事後證實有誤？

攸關國計民生或受社會關注之報導錯謬者，不論其版面標題欄位大小或排序。

若新聞報導或標題有「疑似」、「不確定」內容，或有「主觀建構」或刻意編排者，則另在觀察報告「新聞編寫」項中作評比，不列為烏龍新聞。

※若為他報「更正」或以「新聞」或不清楚或迴避，甚至以「硬拗」方式處理者

則仍予計算。

※本報告定期發表，若有新事證能證實其報導為「非烏龍者」，可向本會提出說明或更正，以便在下期報告註明。

※7月各主要報紙的「烏龍新聞」評比（未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，都列為「烏龍」計算）。依序為：中國時報22則（更正1則）、聯合報20則，蘋果日報17則（含更正3則）、自由時報12則、聯合晚報8則。合計79則，刊更正者4則。

※7月違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片。依序則為：中國時報19則（含自殺16則）、蘋果日報18則（含自殺15則）、自由時報14則（含自殺11則）、聯合報13則（含自殺11則）、聯合晚報1則（含自殺1則）。合計65則（含自殺54則）。

新聞公害防治基金會2013年7月新聞烏龍事件紀實

報名	日期	標題及內容	版別	錯誤與缺失	備註
聯合報 中國時報 自由時報 蘋果日報 蘋果日報 中國時報 聯合報 中國時報 自由時報 中國時報 蘋果日報 中國時報 中國時報 聯合晚報 中國時報 中國時報 蘋果日報 中國時報 聯合晚報 蘋果日報 蘋果日報 中國時報 蘋果日報 聯合報 中國時報 中國時報 聯合報 蘋果日報 自由時報 聯合報 中國時報 自由時報 中國時報 蘋果日報 自由時報 蘋果日報 聯合報 中國時報 聯合報 中國時報 蘋果日報 自由時報 蘋果日報 聯合報 中國時報 自由時報 自由時報 中國時報 蘋果日報 聯合報 中國時報 蘋果日報 自由時報 中國時報 蘋果日報 中國時報 聯合報 中國時報 中國時報 聯合晚報 蘋果日報 聯合報 聯合報 蘋果日報 自由時報 中國時報 聯合報 蘋果日報 聯合報 自由時報 中國時報 聯合報 中國時報 聯合晚報 聯合報 聯合報 蘋果日報 自由時報 中國時報 聯合晚報 聯合報 自由時報 中國時報 蘋果日報 聯合報 蘋果日報 聯合報 自由時報 中國時報 聯合晚報 聯合報 自由時報 自由時報 蘋果日報 蘋果日報 自由時報 中國時報 聯合報 聯合晚報 中國時報 自由時報 聯合報 蘋果日報 聯合晚報 中國時報 中國時報 蘋果日報 蘋果日報 自由時報 聯合報 中國時報 中國時報 聯合報 蘋果日報 蘋果日報 自由時報 蘋果日報 聯合晚報 自由時報 蘋果日報 中國時報 聯合報 聯合報 聯合報 中國時報 自由時報 聯合報 蘋果日報	0701 0701 0701 0701 0702 0702 0702 0702 0703 0703 0703 0703 0704 0704 0705 0705 0706 0706 0706 0707 0707 0708 0708 0708 0709 0709 0710 0711 0711 0711 0711 0711 0711 0711 0712 0712 0712 0712 0713 0713 0713 0713 0714 0714 0714 0714 0714 0714 0714 0714 0715 0715 0716 0716 0716 0717 0717 0717 0718 0719 0719 0720 0721 0721 0721 0721 0721 0722 0722 0722 0722 0722 0722 0722 0723 0724 0724 0724 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（廈門前市長鄒爾均、前市委書記何立峰、政協委員林毅夫） 三重市一對情侶燒炭 女方家屬疑加工自殺 北市春天酒店設計師 跳13樓亡 刊：死者李牧倫生前照片 內湖一名85歲老翁跳樓亡 留紅包給孫兒壓驚 陸配組黨 進軍立法院 「中華生產黨」 3年前成立（黨員3萬2千人 台灣最大的小黨 設有美容、烹飪、職場技能訓練班） 與國民黨談判：黨員以個人身分入國民黨 爭取保送一席立委 史亞平 夏立言接外交部長呼聲高 新北市一名男大學生疑考試成績差 竟從文湖捷運 站高架月台跳下摔落快車道 刊：捷運站現場照片 港婦來台探妹 疑發病跳樓身亡 公館商圈 港婦跳12樓亡 來台道場修行 墜慢車道嚇壞路人 刊：現場照片2張 靈修課吐心聲 港婦 磕3響頭 跳樓亡 前台北銀行董事長廖正井：北銀賣得太便宜 看北銀 彰銀嘆：富貴沒人幫 橫走藍綠的富邦 吃到金莎巧克力 台北大學教學大樓驚傳一名60多歲男子疑久病厭世跳樓 另在南港南湖橋下赫見一男屍 台中一離婚女子要求和前夫復合不成 穿紅衣上吊 刊：台北大學及南湖橋下現場照片各一張 關禁閉出人命 （陸軍下士洪仲丘本枉死案） 陸軍副司令道歉 愛子被操死 洪母看片淚崩 「蘋果」實測4酷刑 體育大學生也抽筋 刊：洪仲丘遺體翻攝照片及4酷刑實體操作照片 家屬質疑士官長交代私刑操死洪仲丘 下士枉死 陸軍開鍘5將官 軍方：洪仲丘將因公撫卹 洪家回禁閉室看仲丘死前監視器 成大發起一人一信 向總統要真相 妒洪仲丘人緣好同袍整死他 家屬質疑禁閉室畫面 軍檢再開庭 成大同學一人一信討公道 北市一名退休女教師 疑老本被詐光上吊 蔡明忠營造氛圍 意圖讓中天移頻 劉孔中（中研院法律所研究員）：媒金分離 當然應納入富邦 75％民眾感受 貪污其實更嚴重 操死役男 陸軍司令上將連坐 少將旅長等12人送軍法 剝皮八式活活操死役男 恐怖關禁閉伴馬桶眠 操死役男 12官兵送軍法偵辦 懲處7將軍 洪家怒吼要真相 洪禁閉室空間示意圖 下士枉死 懲處陸軍司令 禁閉暫停 家屬看錄影帶 疑洪遭惡整死亡 人怎麼死的？ 盡快公布真相 重懲陸軍司令等7將官 洪仲丘案2度趴馬桶求救 半小時才送醫 管教環節全當機 枉送一條命 服役 犯錯懲罰：悔過、禁閉 兩者相同 洪仲丘垂死 士官長享樂快活 查洪仲丘死因 家屬同意解剖 18處禁閉室 暫停悔過、禁閉懲罰 洪仲丘冤死 國軍廢除關禁閉 送洪進禁閉室上士范佐憲6月玩樂打卡15天 各軍種禁閉室將走入歷史 新北市一名上億身家富商疑妻外遇竟於颱風夜砍殺 行兇後飲毒雙亡 刊：富商及2名成年兒子照片和示意圖 兒回國調解…颱風夜 他殺妻再自殺 刊：工廠現場照片 颱風夜 義警殺妻後服毒雙亡 刊：富商義警生前人頭照片 富商幻想戴綠帽 殺妻後服毒自盡 刊：工廠現場照片及富商義警生前人頭照片 「我的最愛 別了」颱風夜新北市板橋分局偵查佐上吊走了 刊：員警生前照片及現場搬運遺體照片 走不出情傷 員警上吊自殺 前女友生日 3度致電沒接通「祝妳幸福」痴警上吊亡 刊：員警生前照片及現場搬運遺體照片 情傷後更沉默 32歲刑警自殺 彰化一名91歲老翁久病厭世 跳河身亡 刊：現場救援照片 洪仲丘冤死30分鐘解密 氣喘跌地同僚不理 刊：7月3日消失的30分鐘示意圖 台中一名阿嬤自責沒顧好孫竟抱3月孫女跳樓亡 刊：現場搶救照片及「攀窗跳下」繪圖 患憂鬱症阿嬤抱3月孫女跳樓亡 自責沒有顧好孫丈夫兒子拉不住 嬤抱嬰跳樓 一死一危 刊：搶救命危女嬰及現場大樓照片、「搶救不成」示意圖 基隆一名男子在妻反鎖輕生 竟然攔警「別破門 很貴」 同袍爆料在離營座談會上 洪仲丘疑放砲招來致命危機 洪仲丘死亡簿 施壓速關禁閉 副旅長何江忠收押 副旅長何江忠濫權施壓收押 離營座談 該保密未保密 洪仲丘說真話 惹來殺身禍 幹部聯手 緊密運作惡整洪 公民1958（軍中申訴電話）行動聯盟 要國防部踹共 同袍爆：士官長煽動副旅長 洪被誣陷 馬市府賤賣不動產 富邦A市民60億 學者：北銀賤賣資產 應追究官員責任 陸軍政戰主任曾有福探洪家 軍禮葬洪仲丘「尊重家屬」 月薪4萬開賓士 哪來錢？ 業者爆 范佐憲是大組頭 陸軍建議：軍禮葬洪仲丘 來自中國台北？參加「中國好聲音」的台灣女歌手葉瑋庭挨轟 高雄發生一起 小三疑棄屍 畏罪跳樓亡 刊：被害公務員及小三照片和現場警方處理照片與「案情時序表」 公務員失蹤 女密友跳樓亡 刊：兩人生前人頭照片及「公務員失蹤事件簿」 疑殺公僕 女網友跳樓 刊：公務員生前人頭照片、女性友人提可疑行李箱（監視器翻攝）照片及大樓現場照片 疑殺男網友棄屍警約談她跳樓亡 刊：高雄市環保局組長陳學興生前照片及女網友推大型行李箱外出（監視器翻攝）照片 北市一名警局派出所副所長舉槍轟頭亡 刊：該派出所照片 遺書留妻女 副所長舉槍自戕 「活得好累…」派出所內副所長舉槍自盡 刊：該派出所照片 派出所副所長不敵病魔 舉槍自盡 桃檢：洪仲丘悔過室監視器、正對操練場監視器 畫面一團黑 有人用黑布遮蔽監視器 是誰遮的？ 傳喚廠商及4官士 桃檢軍檢 針對案情分工辦案 16監視器3支只錄可黑畫面 畫面全黑 但錄影時間還在跑 「不排除有人惡整洪動手腳」 誰遮黑關鍵錄影帶？桃檢調通聯 洪大兵手記 有半年空白 消失變黑的80分鐘（疑洪被凌虐片段） 范佐憲上午進出禁閉室 下午影像消失 洪家看塔位 考慮軍式葬禮（題文未符。內文只有洪家看塔位 並無表示要軍禮） 監視器有殘影 桃檢疑蓋黑布 16支竟同時故障監視器訊號逐一消失 刻意滅證 洪大兵手記今年全空白 軍檢辦虐人 桃檢辦滅證 追真相 最後被操現場「洪仲丘疑曾遭灌水」 禁閉室規定周詳卻能操死人 黑霧重重！洪被灌水？監視器蓋黑布？ 監視器黑畫面下午專業鑑定 廣東中山翠亨新區 爭取中山論壇永久會址 發展生技、旅遊 台商轉型新選擇 率先戶改 外地人就學養老 享平等待遇 台東男子在家打電腦 牠闖進門…台灣第一起狂犬鼬獾咬人 緊急就醫施打狂犬病疫苗及免疫球蛋白 農委會防檢局：狂犬病疫情恐已全台擴散 鼬獾、白鼻心、棕簑貓、麝香貓都要留意 狂犬病致死率百分百（新聞辭典） 首例狂犬病鼬獾咬傷人 台東鼬獾咬傷男子 驗出狂犬病毒 送醫打疫苗 緊急提供台東2千劑疫苗 發病前打疫苗多能平安 專家籲查清病毒擴散範圍 被染狂犬病鼬獾咬 台東一名男子緊急施打疫苗 人用疫苗有限 近日進口2500劑 狂犬病發病致死率100％（小檔案） 防堵狂犬病 跨部會大作戰 森林遊樂區寵物禁入 狂犬病現！台東又見鼬獾暴斃 驚！鼬獾變好捉…當下酒菜 糟！我被狗咬了…奔掛急診 狂犬病毒已擴散 學者急呼：加快疫情普查 韓劇名導 金鍾學燒炭自殺 刊：生前人頭照 防堵狂犬病 寵物禁入森林遊樂區 狂犬病毒擴散？！台東再現10多隻鼬獾 狂犬病疫情恐在一年後大爆發 北市狂犬病疫苗施打達5成 全國之冠 （遵循「二不一要」不棄養、不接觸野生動物、寵物快打疫苗） 寵物禁入森林遊樂區 防狂犬病蔓延 捕捉阿里山流浪貓狗 農委會基因定序查病源 台東10餘鼬獾暴斃 家犬搶打針 狂犬病不尋常 鼬獾路死 8個月至少75隻 狂犬病 大擴散 22處森林遊樂區 禁帶貓狗 鼬獾集體暴斃恐遭狗啃傳病毒 力堵狂犬病擴散全台抓流浪貓狗 狂犬病Q＆A （資料來源：衛生福利部疾病管制署、農委會植物防疫檢疫局） 台東狂犬鼬獾吸入 急救總動員 （另A3版刊專訪：「被狂犬鼬獾咬傷黃男：情緒快要崩潰「至少歷史有我吧」「盼我是第一個 也是最後一個」大學讀生物 多了一些警覺」 狂犬病病發一年後是高峰期 22森林遊樂區寵物禁入 又見鼬獾4屍 東河鄉民：恍神鼬獾變多了 狂犬病Q＆A 補教名師李立崴上吊亡 賣房賠錢鬱悶 學生驚呼：不可能 刊：李立崴生前及任教補習班照片 甄妮外甥 歌手李立崴上吊自殺 進軍演藝圈意外成補教名師 刊：李立崴和甄妮合照 臉書留言晚安 補教名師李立崴上吊 刊：李立崴生前個人照片及與甄妮合照 歌手、甄妮外甥、補教名師李立崴上吊亡 刊：李立崴和甄妮合照 誰黑了監視器？戰情室前監視器拍到關鍵人？ 通往戰情室只有一樓梯 退伍兵爆料：查門口監視器，找出當天誰搬走主機 洪案國賠：洪慈庸：國賠不公義應由加害人賠償 雲林發生一起親戚為錢吵 一個失蹤 一個自殺案件 自殺男子遺書稱與社會脫節 台語女歌手劉燕燕服藥自殺獲救 要讓子認祖歸宗遭拒 酒後情緒失控 刊：送醫急救照片兩張 「電腦、手機都不會…」 彰化一菜販喝農藥再燒炭亡 刊：遺書翻攝照片 不會智慧手機 菜販燒炭亡 無法與愛孫聊天 「我跟不上日子」 刊：遺書翻攝照片 狂犬病襲台 新北市也驚見死 鼬獾 3萬流浪犬貓打疫苗 防檢局監測6大 食肉目動物 （包括鼬獾、白鼻心、石虎、棕簑貓、麝香貓、黃鼠狼） 防堵狂犬病大爆發 衛福部：2500劑進口疫苗先到位 羊駝會得狂犬病少碰觸禁親親 咬人鼬獾死了 曾被咬的台東黃姓男子才警覺事情大條所幸及時赴醫院緊急處理 避免狂犬病疫情大爆發 流浪犬貓 全面打疫苗 台東狂犬病發作？土狗曾啃食死白鼻心 性情突變狠咬飼主 各地鼬獾迭送驗 再增4狂獾 狗咬人 鼬獾咬人 犬貓注射潮 台東1天1400隻挨針 聞狂犬色變 台東又3婦打疫苗 雪貂咬人 苗栗也2人打疫苗 全台緊繃「我家有蝙蝠」叩119來抓 拜託媒體別再跟 台東被染狂犬病鼬獾咬傷男子黃姓男子：讓我休息 狂犬病 萬劑人用疫苗8月2日抵台 收容犬貓 一週內打完疫苗 撿到松鼠當寵物 驚…突暴斃送驗 大批動物屍體湧入防疫所…「咬過人的先驗」 首例台東錢鼠咬傷一婦人 驗出狂犬病 比鼬獾感染狂犬病還嚴重 錢鼠全台至少百萬隻 狂犬病動物咬傷人事件簿 若染狂犬病錢鼠至少千萬隻 比狂獾棘手 狂鼠 有傳人風險 南市捕獲狂獾 抽搐死亡 不只鼬獾 台東錢鼠驗出狂犬病毒 我通報OIE（世界動物衛生組織）染狂犬病鼬獾為中國種 疫情擴散？台東又一例 咬人錢鼠疑染狂犬病 台東市區也中了？台東防疫 請中央支援 衛生所：這是非常、非常大的警訊 錢鼠若發病 全縣會捉老鼠的貓狗 都要打疫苗 南市也見鼬獾闖民宅 動物死屍塞爆農委會家畜衛生試驗所 台東婦人「客廳看電視 錢鼠闖進咬一口」狂犬病疑雲折騰 醫生說「沒必要打針」繃緊神經才放鬆 農委會特有生物研究保育中心「以前從沒聽過案例」若錢鼠染狂犬病毒 麻煩大了 小檔案：錢鼠非老鼠 屬「食蟲目」主要以昆蟲或無脊椎動物為主食 老鼠則屬「 齧齒目」 又增2例狂犬病 染病錢鼠咬人 常躲都會區水溝「疫情嚴峻」 狂犬病大警戒 防疫層級提升 疫情危機升高 錢鼠疑染狂犬病 台東急滅鼠 錢鼠跟人類生活區域重疊 狂犬病危機升高 琉球人：向非武裝國邁進 高華柱、李翔宙確定去職 喚醒改革 洪仲丘虐死案 司法接管 動物狂犬病恐飆高峰 人若發病「100％死亡」 1.8萬人用疫苗將到 去年7月三總收治在中國染狂犬病的一名台商經治癒 成為全球第9例發病後遺存活的個案但在今年2月過世 山區淪陷 台東籲空投藥物 狂犬病鼬獾增至6例 錢鼠待驗 中國台商染狂犬病治癒後7個月死亡 南投9歲女童被鼬獾咬傷足趾緊急送醫打疫苗後返家 據台灣一項研究報告「被狗咬傷流行病學」指出老人、幼童、男性容易被狗咬 狂犬病第6例又是鼬獾！防疫將病毒圍堵山區 疾管署：沒人打不到疫苗 守住「人類零病例」 流浪狗連叼鼬獾 嚇壞果農 學者：狂犬病已存在台灣多時 為何皆鼬獾染病？專家：病毒較適應鼬獾身體可稱為「保毒動物」 為何未發現動物、民眾感染？「因為病毒還局限山區 疫情是否跨物種？等待檢驗結果 狂犬病防疫 提升至政院層級 錢鼠愛吃葷 滅鼠藥無路用 7旬翁殺老房東 伴屍兩天縱火自殺 刊：現場處理照片 新北市一名房東中6刀 房客疑伴屍2日自殺 欠半年房租 60年好友反目 房客殺房東畏罪自焚亡 刊：現場照片及示意圖 「會死因為妳」新北市一名男子疑因與女友分手回家被母碎碎念上吊亡 刊：現場照片 老友催租 殺他再自殺 刊：現場照片 熱氣球燒毀 操作員驚險逃命 狂犬病又5例 又檢出鼬獾染病 台中、台南、高雄首見 學者：速野外調查 彰化也傳錢鼠咬傷人 送醫 狂犬病又5例 中南高3都也淪陷 鼬獾感染確診累計11例 沒有家犬染病專家納悶 學者籲擴大規模野外調查 台東錢鼠病毒 仍待確認 狂犬病毒哪來 疑中國走私觸動放生惹禍 導致山區景點幾淪陷 南投最嚴重 兩岸病毒基因序比對 相似度約87％ 鼬獾侵民宅 家犬被咬疑發病 台中、台南、高雄 狂犬病攻陷 百萬鼬獾恐滅絕 雙北挫咧等 疫情連環爆 全台僅4檢驗員 全台36人被咬打疫苗保命 人心惶惶 埔里毒殺狗 北部民怨沒疫苗 新增5狂獾 狂犬病疫情擴大 預防性疫苗 300防疫員開打 南投縣已有5隻狂獾 狂犬病1天增5例已11隻狂犬獾 台中、台南、高雄淪陷 誰帶原？何時入侵？基因序列解密 學者研判「突然死了一堆」是因為「送驗數量暴增」呼籲讓科學說話防堵恐慌蔓延 19年未見走私「鼬獾恐背黑鍋」 山區淪陷？農委會：不排除 不確定 南投5鄉淪疫區 全台最嚴重 曾目睹爸爸收治狂犬病患 病人見水狂抖這一幕台南80歲醫師韓良誠60年難忘 誰接高華柱？ 3人呼聲高（高廣圻、楊念祖、趙世璋）陸軍司令李翔宙調職 狂犬病跨物種 台東錢鼠確認中鏢（檢出狂犬病毒） 疾管署：疫情恐到家門口了 農委會：這下麻煩大了 鼬獾傳錢鼠？錢鼠傳鼬獾？ 狂犬病在台至少潛伏2年 被鼬獾咬 雲林縣第二例9歲女童問：我會有事嗎？ 台東咬人錢鼠確染狂犬病 可說是「全球首例」 動物狂犬病 國內已驗出15例 東西部染病鼬獾 病毒同一來源 死一鼬獾百通電 基隆2隻白鼻心活活被打死 錢鼠染狂犬病 全球首例 是否具傳染力待求證 狂犬病疫情延燒 動物疫苗告急 中央一度拒撥 台東官員哽咽 錢鼠若能保毒 學者：麻煩就大了 新北市一名婦人自9樓跳下自殺 命大！頭部腫個包 刊：現場大樓照片 女跳9樓 摔落機車上保命 刊：現場大樓照片	A1版二題及A3版全版 A7版頭題及半版 A8版下四欄題 A11版二欄題圖文 A3版下半版 A10版 B1版 A10版 B1版頭題 A11版頭題 A10版 A4版全版 A4版全版 A12版 A4版全版 A14版 A16版 A16版 A1版頭題 A12版 A14版 A11版 A10版 B1版 A4版全版 A8版 A11版 下一欄題 A8版頭題及半版 B3版頭題 A2版頭題及半版 A7版頭題及半版 B1版 A4版全版 A2版頭題 A1版頭題 A8版頭題及半版 A6版頭題及3／4版 A15版頭題及半版 A1版頭題 A5版及半版 A4版下二欄題 A1版下四欄題 A5版頭題及3／5版 A1版全版 A6版頭題及半版 A1版全版 A10版上二欄題 A8版頭題 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◎7月1日蘋果日報「辣蘋果」專欄：司法豈可交換條件（余艾苔）潛逃中國的通緝犯「白狼」張安樂搭機返台歸案，民眾卻看到一場警察配合演出的荒謬劇。張安樂的律師昨還語出驚人示意，張在上銬和手持和平統一文宣上與警方有交換條件。若所言屬實，到底是什麼人決定可以條件交換，更可惡的是，司法可以交換條件嗎？竟與黑道「套招」其實不少民眾看到前天大批警力在機場恭迎張安樂畫面時，心中不免質疑：「這應該是套好招吧？」但真是如此嗎？ 張安樂的律師昨則說，返台前張希望不要上銬，警方堅持非上銬不可，雙方於是交換條件，張上銬，但手上可拿著自己所寫「和平統一 一國兩制」文宣。可悲！台灣法制竟然在黑道大哥前低頭。台灣司法千瘡百孔，皇后貞操一再被嘲諷，但政府再三宣示要民眾對司法有信心。看到張安樂這一幕，對司法有信心的不是天真得可笑，就是愚蠢得可憐，司法一直操控在幾個可以上下操控的人手裡。 追出幕後藏鏡人大家必須追究，是誰，張安樂到底是和誰「約好」，可以對是否上銬及持和平統一文宣討價還價？這樣的特殊待遇，不是一般警察就敢決定的事，政府再默不吭聲，形同把司法踩在腳下還倒吐一口痰。（按：府院高層和國安單位對白狼入境之過程，一直『保持緘默』） ◎編寫內容及）照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 自由時報B2版下以「簡訊」處理。 ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） 類此人倫慘劇事件，近年來層出不窮地發生，多少與媒體大篇幅渲染報導有關，致產生負面的仿效效應，實有違新聞倫理道德規範，及「兒少法」（參見「備註欄」）。 同時，編寫內容或照片、或示意圖亦均有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎美國新聞專業協會（Society of Professional Journalists）1996年修訂的「職業倫理規範」，亦提及：（一)自殺新聞在涉及公眾利益(public interest)的情況下，才具有報導的價值；（二)傳媒工作者在報導時要盡力減少對其他人做到傷害；（三)傳媒的報導手法須恰當、有分寸。 ◎全版編寫涉及「主觀建構」，而報導未見平衡（亦無富邦回應說明或訪問），並有違新聞專業編寫原則，及「涉己事務」規範比例原則，易增閱聽大眾對媒體負面形象。 新聞編寫未符「涉己事務」比例原則，夾議夾述方式的「主觀建構」編寫，不無偏頗。同時，全版報導未見平衡（亦無富邦回應說明或訪問），易增閱聽大眾對媒體負面形象。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎全版編寫涉及「主觀建構」，夾議夾敘，未見平衡（亦無富邦回應說明或訪問），並有違新聞專業編寫原則，及「涉己事務」規範比例原則，易增閱聽大眾對媒體負面形象。 ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎7日聯合報A11版報導：「中華生產黨想參政 陸配入黨換立委 國民黨否認」。（該黨主席盧月香說只是和國民黨黃復興黨部的人閒聊，亦知是不可能的事） ◎查證不足。8月初內閣局部改組，林永樂續任外交部長。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎全版「主觀建構」式編寫，夾議夾敘，報導未見平衡（亦無富邦回應說明或訪問），並有違新聞專業編寫原則，及「涉己事務」規範比例原則，易增閱聽大眾對媒體負面形象。 ◎將三則自殺新聞作5欄題綜合編寫處理，其內容及照片仍有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 陸軍下士洪仲丘枉死案，7月間震驚社會。民間透過網路自動組織「1985聯盟」，追真相、要正義，民眾紛起響應，曾發起2次「白衫軍」運動（首次為7月20日，第二次則在8月3日），人數分別高達3萬及25萬，全球矚目。後來並促成軍事審判法修正案三讀通過（承平時期移送司法部門）。而後，洪案移送司法單位重啟調查、審理，仍是受到社會關注。 此則事件發生之初，多賴網路串連受到鄉民莫大重視，始獲平面及電子媒體青睞，加以軍方及層峰無論是刻意隱瞞（現場已遭破壞，乃至串供滅證等）或處置不當，乃至未能掌握改革契機，飽受輿論抨擊，使新聞報導持續高潮迭起，亦因名嘴爆料和媒體辦案，復受到媒體改革團體和學界的批評，認過於渲染致客觀、平衡不足，須檢討自律。 此一重大事件初期並未受到主流媒體關注，而是在7月4日洪家舉行記者會伸冤後，才漸被重視。 5日蘋果日報及自由時報分以A6版頭題、B1版頭題作圖文詳盡報導。中國時報則在A14版頭題：「再兩天就退伍 役男疑被操死」。 只有聯合報輕描淡寫以一欄題帶過，顯有編採疏失。 5日自由時報B1版的頭題為：「退伍前3天 成大高材生被操死 曾怨長官放話要『整理』他」。蘋果日報A6版頭題：「帶照相手機進營區 差3天退伍 役男洪仲丘關禁閉暴斃『不瞑目』」。 自此之後，每天都有媒體不斷報導。到了10日後報導篇幅增大。例如蘋果日報就在10日即以A1版全版處理：「軍方公布5大疏失 首波7人調職候查 操死役男 陸軍副司令道歉何用 揪出真兇 涉嫌15人 誰害死洪仲丘？」自由時報B3版頭題：「役男操死 退伍前急送禁閉 疑有人公報私仇 洪家討公道 沒真相不下葬」。中國時報A7版頭題：「操死役男 軍方：處分欠週延 頭七 官兵上香 洪父：要真相」。 ◎此則報導屬模擬情況（正確與否不得而知），但對洪為士官是否可關禁閉（依法不准）並未提及。 ◎依陸海空軍懲罰法第6條明載士官懲罰種類有7項：「管訓、降級、記過、罰薪、侮過、罰勤、申誡」，根本沒有禁閉這項。 ◎報導中雖提到「軍方允追究關禁閉流程」，但對洪仲丘為士官是否可關禁閉（依法不准）並未提及。 對士官可否關禁閉未有追查（依法不准），而洪的「因公撫卹」是笑話，亦未見訪問專家是否適當，致使編寫未盡週延，有違新聞專業原則 ◎對士官可否關禁閉未有追查（依法不准）。 ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎4／5版面報導未見平衡（亦無富邦回應說明或訪問蔡明忠），涉及「主觀建構」式的夾議夾敘，並有違新聞專業編寫原則，及「涉己事務」規範比例原則，易增閱聽大眾對媒體負面形象。 ◎13日蘋果日報「錯與批評」專欄指出：「內文『報你知』中，（國際透明組織委託蓋洛普民調公司進行），（蓋洛普民調公司）應更正為（國際蓋洛普）」。 ◎編寫處理不夠週延，對洪仲丘「關禁閉」過程交代不清，偏重禁閉室的渲染性描述。 12日聯合晚報A4版頭題：【記者洪哲政/台北報導】陸軍下士洪仲丘因違規攜帶照相手機，遭到陸軍542旅部連士官決議，送禁閉室操練而魂斷軍中。但依據「陸海空軍懲罰法」規定，士官懲罰根本沒有「禁閉」這項。連上士官為了「硬關」洪仲丘，公然違法將同樣身為士官的他關入禁閉室，而該旅從旅部連長、輔導長而至旅長，完全枉顧這項禁閉令明顯違法。讓距退伍僅數日的洪仲丘進入禁閉室，操練 過度枉死，陸軍542旅上下難辭其咎！士官懲罰根本沒有禁閉這項，陸海空軍懲罰法第6條明載，士官懲罰種類有七項：「管訓、降級、記過、罰薪、悔過、罰勤、申誡」；根本沒有禁閉這項。但下士洪仲丘卻被送到禁閉室。陸軍司令部政戰主任曾有福說，542旅旅部連士官與上下因此涉及違法，皆移送法偵辦。服役日期不足連管訓懲處都不行，依法士官接近「禁閉」的懲罰，是時間長達6個月的「管訓」，但這項懲處需呈報旅長到軍團指揮官，送管訓的門檻相當高、所需文書也相對複雜，且洪仲丘當時只剩幾天就要退伍，依規定服役日期不足，加上犯錯門檻未到管訓，無法用管訓來做懲處。這也就是說，542旅旅部連參與投票議決是否將洪仲丘送入禁閉室的士官們，包括該連士 官最高層級的范佐憲上士等士官，枉顧士官根本沒有1日以上、30日以下時間較短的禁閉 懲處，而只有時間長達6個月的管訓。更可議的是，這項非法禁閉令，上呈到旅部連連長 徐信正、副旅長何江忠與旅長沈威志等人時，均未被識出其違法性，一路過關，將洪仲丘送入禁閉室。 陸軍司令部日前在擬定洪案懲處建議時，原先將懲處重點置於管理禁閉室的陸軍269師，原僅建議除將沈威志記過調離現職，而將由269師師長楊方漢記過調職並移法偵辦；但昨日發現洪員所屬的542旅在將洪某送訓禁閉室的命令，所以懲處重點轉向542旅，要被記過調職移送法辦的，轉為542旅旅長沈威志。網友發現，疑主導將洪仲丘非法關入禁閉室的542旅旅部連上士范佐憲，在洪仲丘進入禁閉室期間，自己不斷用智慧型手機在臉書上打卡，陸軍上午已令人在6軍團管束的范佐憲 關閉臉書，他究意是否是違規在營區內用手機打卡，軍方正在確認中。 ◎13日聯合晚報 錯引法條關「禁閉」542旅相關人等送辦（記者洪哲政/台北報導）陸軍542旅下士洪仲丘因攜帶智慧型照相手機，遭連上士官兵評議委員會投票議決送禁閉室處分，但士官違反「國軍營內民用通信資訊設備（器材）管理要點」，依規定應否送禁閉室，引發爭議。陸軍司令部政戰部主任曾有福昨日表示說，542旅旅部連相關人員以士兵用的「禁閉」，送洪仲丘進禁閉室，涉及錯誤引用法條，相關情節已全數移送軍檢一併偵辦。通資官員透露，士官因違反「國軍營內民用通信資訊設備（器材）管理要點」，適用的處份依據為「國軍通資保密違規違紀處分規定」，應為申誡一到兩次的行政懲處，不適用禁閉或悔過，士兵則採禁閉。542旅旅部連士官兵評議委員會是引用何項條文來評議身為士官的洪仲丘，應有說明。據指出，542旅在洪仲丘案之前，也曾送4位違規攜帶手機入營的官兵進入禁閉室，但軍方未說明這4人是否為士官。國防部昨晚發出新聞稿，指「士官不能送禁閉室」係誤解「陸海空軍懲罰法」規定。國防部強調，士官兵服役期間因過犯送禁閉室禁閉悔過懲罰，士官稱為「悔過」，士兵稱為「禁閉」；依陸海空軍懲罰法第6條，士官犯過有「悔過」待遇。但據了解，542旅將有下士官階的洪仲丘送禁閉室，包括在旅部連士官兵評議委員會中評議此事時，從頭到尾都採取「禁閉」一詞，公文也言明送禁閉，此一「禁閉送士官」公文，經陸軍542旅而至269師業管禁閉室的每個關卡都通過，一直到禁閉室收訓洪員，都是用禁閉一詞。陸軍542旅在士評會以士兵適用的「禁閉」，而非採取士官所用的「悔過」來評議洪仲丘，依陸海空軍懲罰法施行細則中，至少是牽涉議處標準的不同。曾有福昨天也證實，542旅旅部連相關人員以禁閉送洪仲丘進禁閉室，涉及錯誤引用法條，相關情節已全數移送軍檢一併偵辦。 ◎國軍廢除關禁閉屬重大的新聞，但茲事體大，媒體自須掌握相關進度和變化，不能只刊國防部先前的說法，忽視後來的「更正」新說法。何況新聞瞬息萬變，應有持續追蹤的查證和報導，才不致偏頗和鬧笑話。 ◎13日聯合報A4版頭題：「國防部：研擬修法取消禁閉制度 因應人權團體要求 聆聽各方意見後再做決定」，另報導：「蔡煌瑯立委：廢禁閉因噎廢食 洪仲丘父：禁閉室有存在必要」。 ◎14日聯合晚報A6版頭題：「國防部新聞稿指出，國軍禁閉室存廢問題，將維持現行制度，並徹底檢討國軍禁閉室各項管理，藉由落實依法行政等精進作法，避免類似案件發生。」 ◎15日各主要報紙均報導：「國防部改口：維持禁閉室，並稱廢除是外界誤解」。 類此人倫慘劇事件，近年來層出不窮地發生，多少與媒體大篇幅渲染報導有關，致產生負面仿效效應，實有違新聞倫理道德規範及「兒少法」（參見「備註欄」）。 同時，編寫內容或照片、或示意圖亦均有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎美國新聞專業協會（Society of Professional Journalists）1996年修訂的「職業倫理規範」，亦提及：（一) 自殺新聞在涉及公眾利益(public interest)的情況下，才具有報導的價值；（二)傳媒工作者在報導時要盡力減少對其他人做到傷害；（三)傳媒的報導手法須恰當、有分寸。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎洪案監視畫面的消失，一直是全案的關鍵重點證物，惜當時並未查出（被刪除，送調查局設法還原），致眾說紛紜，亦成了電視談話性節目名嘴爆料的話題，產生「媒體辦案」的負面效應（特別是軍方否認告名嘴，名嘴卻先怒告國防部，製造戲劇性效果），且議論紛紛，莫衷一是。若其言為真，則「真相」早已浮出，也不會有後來的「白衫軍」運動。換言之，以「獨家」方式言之鑿鑿，或採「匿名」消息來源（亦多來自軍中較低層者或資訊材料業者），權威性不足，易淪為「各說各話」，頂多提供茶餘飯後的話題罷了。 ◎15日聯合晚報A1版頭題：「洪仲丘解剖 洪家委託法醫高大成在旁監看，他的說法是中暑（熱衰竭）致死 但負責解剖法醫石台平並未表示意見 將另提正式解剖報告（後認定「他為」，即「他殺」）。另A3版頭題：「馬點名重批 軍方有如五雷轟頂」、「總統要求徹查 盡快公布真相」。 ◎16日各主要日、晚報均有大篇幅報導，包括法醫解剖概要、高華柱請辭、馬總統重話、高階軍官施壓關禁閉，及施壓快關洪的542旅副旅長何江忠收押等。 編寫內容及照片、繪圖等均有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎2002年10月9日香港讀者向香港報業評議會投訴，強烈譴責報章刊登刊登母子跳樓死狀照片，信中說：「香港已經是一個悲情社會，報紙還要以這些悲慘煽情的圖片來做賣點，吸引讀者，什麼編輯自由？簡直是強姦 讀者的良知！」 值得台灣新聞同業發揮同理心，引為戒鑑。 編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） 爆料若未能證實，與「傳聞」無異。聯合報和中國時報均以洪仲丘離營座談會放砲為重點，不無偏頗，有違新聞編寫原則。 17日當天陸軍司令部新聞稿澄清「離營座談會非導火線」。 22日聯合報A3版報導；「同袍作證：離營座談 洪沒放砲」。 17日蘋果日報和自由時報比較平實處理。蘋果日報A1版頭題：「魔頭副旅長收押 3共犯542旅旅部士官長陳以人、上士范佐憲、中士班長陳毅勳最快今聲押」、A2版頭題：「洪家點名5大幫兇 1985聯盟籲圍國防部討公道 網友取得路權 自由時報A1版頭題：「洪仲丘冤死 副旅長何江忠收押」、A5版頭題：「洪仲丘案 立委：8大疑點未釐清」、「不查幕後黑手 軍方避重就輕」。 ◎17日洪仲丘枉死案也成了電視談話性節目熱門話題，再現「媒體辦案」高潮（前次為八里雙屍命案），不無受「包青天」情結影響。 ◎17日自由時報D1版頭題：「三立2談話性節目吸273萬人辦案」。聯合報C2版報導：「法醫打敗名嘴 解剖洪仲丘新觀點收視飆新高」。 ◎18日中國時報D1版頭題：「談虐兵憤慨 主持人獅吼 被名嘴口水噴滿臉」、「爭相爆料 揭內幕 談話性節目爭搶收視」。 ◎21日中國時報D6版報導：「張友驊『龍捲風』一日一爆 燃同行妒火」。 ◎若司法單位依法起訴富邦則構成新聞要件，而全版無當事人（富邦）回應，有違實質平衡，並「主觀建構」式夾議夾敘，亦有違新聞編寫原則，以及「涉己事務」規範比例原則，易增閱聽大眾對媒體的負面形象。 ◎此則報導未盡週延，即洪的狀況適否「軍禮葬」？ （常理說不通）若可，才能說「尊重家屬」意見。 ◎31日蘋果日報「錯與批評」專欄指出：「內容提及范佐憲上士帶入伍新兵去慶云公司聽課洗腦部分，該則報導未臻詳盡，經慶云公司來函表示：「范佐憲並非該公司會員，亦無擔任任何職務，且該公司絕未以『洗腦』方式鼓吹入會等語。」 未作深入報導（洪家人未表同意），反予人對軍方有「大事化小」的負面形象。 由1985聯盟發起的「720」白衫軍運動，為首次由網路鄉民發起的自發性街頭運動，人數高達3萬人。國防部副部長楊念祖代表軍方道歉，並強調依法辦案還原真相。希望國人給國防部一個機會「大破大立、痛改前非」。 編寫未盡週延，題文亦有出入，易誤讀。報導內文提及：「…她稱來自『中國台北屏東』，標題卻是「中國台北」，播出後觀眾、網友一片嘩然。」 21日蘋果日報C2版頭題：「葉瑋庭『好聲音』自我介紹出包 『中國台北屏東』被譙翻」。中國時報D3版頭題；「台灣原住民自稱『來自中國台北屏東區』葉瑋庭『好聲音2』挨轟出賣祖靈」。自由時報D2版頭題：「來自中國台北屏東區 葉瑋庭挨轟喪權辱國」。 ◎22日蘋果日報C4版報導：「葉瑋庭國籍一度被改中國 掀兩岸網友罵戰」。 ◎類此殺人後自殺事件近年層出不窮發生。多少與媒體渲染及產生負面仿效效應有關，有違新聞倫理道德規範。而其編寫內容及照片等均有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎此則自殺事件後因涉及錯綜複雜男女、財務關係，警方復轉向他殺、自殺案件偵辦。 ◎編寫內容及照片等均有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） ◎編寫內容及照片等均有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） 編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明） 20日軍高檢檢察長曹金生告訴媒體：「269旅禁閉室內外16支監視鏡頭錄影帶消失的110分鐘畫面已經還原，目前『有檔案、沒畫面』」。 21日最高軍事檢察署表示，269旅政戰主任陳毅銘涉嫌湮滅證據（指涉刪影片）部分適用普通刑法，已函請桃園地檢署偵辦；桃檢已分「他」字案偵查。 22日蘋果日報A2版（洪仲丘冤死第19天全版）頭題：「陸軍揪兇推給戒護士操過頭 桃檢實測16支監視器 扣押禁閉室文件」、「國防部募兵2.8萬僅來462人」。 22日自由時報A1版頭題：「整死洪仲丘 陸軍調查報告有事實 隻字未提動機 沒真相」、「消失影像 高檢署蒐證調查」、A2版頭題：「查洪案滅證 桃檢取得關鍵證物」。A4版頭題：「陸軍調查報告指出 公文連夜趕送 硬要關洪仲丘」、「不及格的報告 只有過程 沒有兇手」、「洪家尋塔位 婉拒入祀忠烈祠」 ◎23日中國時報A2版報導：「軍方急澄清：沒遮、沒刪、沒灌水」軍方昨天表示，消失的八十分鐘影帶，軍方沒用布遮黑，也沒有刪除。事實上，禁閉室的人根本不會操作錄影機器。此外，洪仲丘生前也沒有在浴室被灌水。一位軍方官員表示，『現在就是說破嘴，社會還是有疑慮！』洪仲丘案發第19天，22日又驚爆『洪仲丘疑似生前遭灌水虐殺？』質疑。軍高檢表示為端正視聽，以免造成社會不安，罕見以「特急件」方式公開回應。軍方官員說，禁閉室各監視器都有各自固定拍攝的角度，並非電子控制，無法360度或180度轉動，被立委質疑的二支監視器是固定照操場的方向。軍方人士說，監視器主機鎖在禁閉室安全士官桌旁的鐵盒子內，這個地方人來人往，戒護士沒有人會刪除畫面，也沒有操作面板，只有廠商知道如何刪除。且安全士官桌位於主要通道旁，旁邊是會客室，事發當天有其他禁閉生與戒護士，「想要刪除，沒這麼容易」。消失的80分鐘洪仲丘在做什麼？軍方官員表示，7月5日第一次開庭訊問與洪仲丘一同操課的禁閉生，以及禁閉室管理士與戒護士，他們向家屬一五一十說明這段期間的內容，家屬都知道這段期間發生什麼事情。這些禁閉生都很敢說，如果真被惡整，他們一定會說，不會因害怕而隱瞞。外界質疑洪仲丘的大兵手記與悔過誌可能也被動手腳，軍方官員說，軍檢案發後第一時間已查扣，以利後續釐清案情。至於網友爆料，指消失的影片檔中，記錄著洪仲丘在浴室遭人灌水，有「好幾個不能入鏡的長官」站在一旁袖手旁觀。洪案發言人最高軍事檢察長曹金生表示，有人說洪仲丘遭灌水。但經專案小組初步認定，與事實有非常大出入，已委由法醫研究所法醫石台平進行複驗。洪仲丘送醫急救過程，可能因醫護人員以醫療需要而輸送水分，是否因此造成『灌水之說』，會盡快查明並向外界說明，盼外界不要發表聳動字眼，造成社會不安。洪仲丘姊姊聽到灌水說驚呼「有點誇張」。她表示，因醫生都沒提過灌水這件事，解剖時也沒有特地說到，對此保持質疑的態度。」 ◎23日自由時報A1版頭題：「奪命禁閉室曝光 16支監視器接戰情室 出現80分鐘黑畫面怎會沒人知道？」、A2版報導：「查黑畫面拆回全套監視系統」 ◎23日聯合報A1版頭題；「洪案『一人涉凌虐致死』最高軍檢檢察長曹金生：『不是集體虐殺 目前指向中士陳毅勳一人行為』」、「曹金生說洪仲丘沒被灌水」。 ◎23日蘋果日報以A1、A2版全版報導禁閉室及有錄無影疑遭動手腳的問題，探討16支鏡頭「變黑」可能原因。 ◎23日中國時報A1版頭題：「監視器爆人為死角」。 ◎23日（中央社訊）最高軍事法院檢察署檢察長曹金生少將今天說，洪仲丘案消失影像經調查局鑑定後，送回的解讀報告中包含1片光碟，內有「.dat」影像檔。曹金生下午在國防部記者會上表示，軍高檢專案小組近日蒐整訊息，獲悉可能有知悉監視器畫面無影像原因的相關證人，軍檢先前已傳喚戰情官等相關人員說明，由於桃園地方法院檢察署已介入調查湮滅證據，專案小組已立即將訊息提供桃檢參偵。他說，消失畫面約80分鐘，非之前所稱110分鐘。外界關注禁閉室關鍵畫面消失，曹金生表示，專案小組於案發後立即保全禁閉（悔過）室監視器畫面，7月4日與家屬第1次履勘，但過程冗長，履勘案發7月3日畫面暫告停止；洪仲丘頭七法會後，7月10日第2次會同家屬履勘，遇家屬有疑問，立即由同一時間接受禁閉人員具結說明，發現7月1日下午2時到3時20分畫面無影像，立即封存監視主機送法務部調查局鑑定。他說，調查局7月20日出具鑑定報告，確認監視器系統硬碟內當日錄存錄影檔未遭刪除。監視器主機7月1日日誌紀錄，未發現有「關閉手動錄影」及「錄影開關設定」紀錄。禁閉室所有監視鏡頭1到16有「陸續停止錄影」情形，其中在安全士官桌兩側與走廊的鏡頭8、9、10為影像消失鏡頭，原因不明，後續還要繼續調查是人為或機械因素。外界質疑禁閉室走廊攝影鏡頭可由人為手動方式任意調整，曹金生表示，由軍事檢察官先前查扣影像資料，走廊鏡頭自6月28日（洪仲丘進入禁閉室前）到7月3日（洪仲丘急救送醫），連續錄影畫面始終攝錄同一位置，未遭人為調整扳動。他說，錄影主機已在7月21日移由桃檢查扣，繼續追查是否有人涉及湮滅證據。另外，洪仲丘家屬昨晚到今晨調閱禁閉室等關鍵相關錄影帶，曹金生表示，完成天成醫院及洪仲丘前往體檢的813醫院監視錄影畫面勘驗，並當場比對說明先前媒體播放疑上士范佐憲購買飲料的錄影畫面。至於禁閉室錄影畫面部分，已移由桃檢偵辦，專案軍事檢察官出示調查局鑑定報告供家屬閱覽釋疑。 ◎25日自由時報A14版報導：「法醫石台平：電解質不平衡導致全身水腫 洪死因中暑 說『淹死』不妥」。 ◎25日自由時報A14版頭題：「洪枉死 軍方擬協助請求國賠1億 立委批軍方過失 卻用納稅人錢買單」（之後，洪家並認真相未明前不願談國賠，亦無此想法） 消息來源單一，未符實質平衡原則，有如招商文宣，亦未符新聞專業規範。 ◎25日中國時報A3版報導：「台東被遭感染狂犬病鼬獾咬傷男子，留醫院觀察休息一夜 傷口未化膿已安然回家」。 ◎自7月中發生鼬獾驗出狂犬病毒後，媒體報導因缺乏科學認知和素養，幾隨「狂犬病致死率」百分百起舞，誤認鼬獾驗出的狂犬病毒會轉移給人狗或其他生物等（此皆在精密試驗研究之中，而跨物種的致死與否因素，十分複雜，機率極低）。換言之，鼬獾驗出的狂犬病毒不會轉移給狗，轉移給人的例子更是不曾發生；迄今的病例分析，人狂犬病百分之九十以上來自病犬咬傷，剩下是病貓的舔咬；至於如鼬獾、白鼻心、黃鼠狼等引發病例總加，仍少到可忽略程度，錢鼠傷人的例子還不曾發生。然則，媒體皆以大篇幅渲染（好幾天用好幾個全版）報導，製造了許多不必要的恐慌！助長恐懼心理，使閱聽大眾得不到正確資訊和知識，可坦然自保安全面對（反而助長棄犬潮或濫殺相關生物，破壞環境生態）；而媒體每天的「疫情升溫」的速度，當然嚇到民眾，因而讓中央政府防疫相關機關等的危機處理，也跟著恐慌失措，亦復過猶不及，使政府、媒體、學界未能發揮相輔相成的教育和宣導作用，幾乎 淪為聞「狂犬病毒」必色變，弄到人人自危的地步！而媒體未能善盡守望、教育、傳播正確資訊的責任，安定人心，洵為遺憾。目前中央疫情指揮中心早將鼬獾疫情以犬隻狂犬病視之，所有防疫措施和疫苗注射都以狂犬病為前提，也將提高犬貓注射率至少七成以上。因此，台灣現除了流浪犬貓管理有待加強外，整體防疫尚稱完備。但從整體而言，此一重要生物科技新聞事件，值得政府、媒體和學界引為教訓和檢討省思。 ◎狂犬病是大家的事，不能僅讓防疫單位唱獨角戲，其他人一邊看戲一邊批評。美國各州之狂犬病法，都載明要各相關單位一起動員。有學者建議社會局出來協助組織義工隊，協助獸醫師挨家挨戶施打疫苗；平常餵養野狗的善心人士這時候也應該出來做義工，協助捕捉流浪狗貓施打疫苗；動保團體也要主動出來協助政府抓流浪狗施打疫苗，發揮非營利組織精神。 名人（不分國內外）自殺，具模仿效應，亦有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 主要報紙在報導狂犬病毒擴散新聞，泰半屬表象描繪，徒然製造恐慌，缺乏調查報導的精神，致零散不全，反而不如專家學者的投書，給予閱聽大眾正確資訊的力量，此恐須加強從業編採人員的科技傳播在職訓練，始克有濟。 ◎台灣動物狂犬病防疫網站臉書（主要是由台灣大學獸醫學院費昌勇教授主筆）的內容說明，比報載的「狂犬病Q＆A」要簡潔明瞭。例如：過去台灣發生之狂犬病全都是犬型，故在犬群中流竄傷人；這次台灣之狂犬病是野生動物型(像鼬獾)，病毒對狗之敏感度低(不是不會感染，只是感染之成功率較低)，故未在平地犬群中流竄！ 同時，所有之哺乳動物，都可以感染各型之狂犬病病毒，但不同動物之感受性(敏感性)有差。最主要之原因是病毒在不同物種內演化、適應，逐漸建立該物種特有之基因型，這種基因型對該物種(稱為保毒動物)感受性特強。目前有狗型、獴型、狐狸型、浣熊型、臭鼬型、蝙蝠型，以及亦有所謂之鼬獾型。鼬獾型對鼬獾感染率高，但感染狗之力量不強；反之，狗型的病毒對狗之感染率高，但感染鼬獾之力量不強，其他病毒株彼此之關係類推。故鼬獾狂犬病不是不會感染狗，而是力量較弱，狗貓還是要打疫苗，並阻止鼬獾狂犬病下山！ ◎鼬獾之病毒基因序列與狗的狂犬病基因序列不同，那打狗的疫苗是否可以預防鼬獾株狂犬病？狂犬病疫苗最重要的部分就是G蛋白。這是在病毒外表之醣蛋白，凡是狂犬病病毒，無論是哪一種病毒株，都有這一層醣蛋白外膜。故疫苗只要有G蛋白成分，就可以抵抗任何病毒株之狂犬病。目前之疫苗，無論是動物用或人用，都有這個成分，故獸醫師在狗貓打狗用狂犬病疫苗，照樣可以預防其他狂犬病病毒株(包括鼬獾)。目前人用之狂犬病疫苗也是不分病毒株，但也是可以預防狗型與過去沒有的鼬獾型等所有類型之狂犬病。若進一步思考：目前很多人都在喊的口服疫苗，是否也會遭懷疑說 "過去沒有的鼬獾基因序列與其他狂犬病病毒序列不同，故可能無效？" 甚至不是還有人說要將此口服疫苗用在流浪狗嗎？這種口服疫苗可以防疫所有之狂犬病病毒株，是因為將次單位G蛋白基因序列殖入載體病毒。同理，其他之注射型狗用疫苗，也都有G蛋白，故可以預防所有之狂犬病病毒基因型。如果懷疑注射型疫苗，那也該懷疑口服疫苗與人用疫苗才是！如果口服疫苗是萬靈丹，那狗貓用之注射型疫苗以及人用疫苗就更是萬靈丹！ 編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎2006年香港大學與香港賽馬會防止自殺研究中心，合作舉辦『傳媒與自殺新聞報導』研討會，就曾指出：「知名人士自殺具有很大的新聞價值，但在報導時對高危人士構成的影響也較大。傳媒報導時須倍加注意，仔細考慮是否必要詳盡報導；不可將知名人士的自殺行為浪漫化，避免煽情的報導，內容以哀悼（平實）為主；知名人士自殺會涉及多個原因，報導不可簡單以某一個原因解釋；若獲悉知名人士生前有精神病或濫用藥物的情況，要在報導中清楚指出，以免被該知名人士的內容蓋過這重要部份。」值得台灣新聞同業作自律參考。 ◎31日中國時報【甘嘉雯、蕭博文╱綜合報導】陸軍下士洪仲丘案遭軍方查扣送驗的禁閉室電腦主機及監視器採證等資料鑑定報告，桃園地檢署29日晚間派專案小組成員，專程到調查局拿取機密資料，初步判定黑畫面的形成與設備、線路老舊破損有關，加上部分鏡頭及線路長達八年時間未更換，排除刪除檔案的人為陰謀論。調查局針對陸軍269旅湮滅證據案前已完成第二份鑑定報告，包括禁閉室內監視器主機、訊號線與鏡頭上的指紋，均與涉案上士范佐憲等人不符，已將採集的指紋資料函覆桃園地檢署，未來將轉送刑事警察局比對全國指紋資料庫，以查明是否有人刻意調整鏡頭角度或干擾拍攝。洪仲丘命案爆發後，家屬質疑7月1日下午2時至3時20分的監視器畫面憑空消失，連日來，桃檢四度到269旅勘驗禁閉區線路，襄閱主任檢察官戴文亮27日率專案小組主任檢察官王以文、檢察官郝中興、林劭燁等人爬上屋頂，檢視管線雖然有以保護殼包覆，卻是走戶外而非埋線，不堪長時間風吹雨淋，已有銅線裸露，尤其是屋頂轉接盒破損嚴重。專案小組發現部分監視器鏡頭及線路非常老舊，長達八年沒有更新，這是造成訊號變黑的原因之一。也就是說，「有錄沒有影」，排除刪除、拔掉訊號線、調整監視器角度及以黑布遮掩等四種情況。專案小組以科學方式實驗，發現禁閉室的監視器鏡頭有紅外線模式，若將鏡頭以黑布遮掩，即會啟動紅外線攝影，這時錄出來的畫面應是「白畫面」而非「黑畫面」，因此蓋黑布理論不成立，而監視器主機保有檔案，檔案沒有人為刪除記錄。至於調整角度監視器的可能性更低，因為只要人員接近監視器，一定會被錄到，且設置位置愈高的攝影機愈不可能遭動手腳；另外，禁閉室錄影機主機位在安官桌旁，只要有人員靠近，安官左右兩邊監視器一定會錄到人影，專案小組勘驗影帶後，6月26日到7月5日間無人靠近，排除拔線的可能性。桃檢今日上午將傳訊提告的洪家家屬到庭陳述提告內容，以釐清案情。 編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 名人自殺新聞應慎重處理。此則新聞編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎8月6日台灣動物狂犬病防疫網站臉書（主要是由台灣大學獸醫學院費昌勇教授主筆）：類此新聞，目前還沒在都市內發生，所以犬貓只要按時施打疫苗即可，不須過度注射。因為疫苗缺貨，稍遲一個月也沒關係，注意勿讓狗自由外出亂跑就好。風險一詞很難說，萬一倒楣有一隻帶毒鼬獾初到府上咬到你的愛犬...(雖然機率很低)，故不能說100%沒關係，但降低風險要自己去努力就是。 有人問reservoir是指有一隻狗 可能不發病卻一直帶有病毒 如果被這隻狗咬傷 人類還是有機會得狂犬病嗎?那為何說被野狗咬到時 最好能抓到牠並觀察10天 只要經過10天野狗未發病就沒事了。 答：所謂eservoir就是指保毒動物。所謂不會發病卻一直帶(散佈)毒，是過去的錯誤觀念。動物若是散毒，一定是從唾液；唾液要有病毒，一定是腦要先有病毒發育；腦要是有病毒發育，動物必死。動物通常在開始發病後7天就死了。故若是狂犬咬人，將之關10天，該犬一定死。若不死、必沒有發病，也就可證明不是狂犬。 ◎30日聯合報（記者侯俐安／台北報導）狂犬病爆發14天來，家衛所湧入59隻各類動物，確診染病的 12隻動物都是鼬獾。專家提出中國大陸研究報告顯示，當地鼬獾與狗的病毒差異性高，判斷兩者已各自演化，也降低在自然界互相感染的機率。農委會家畜衛生試驗所前所長劉培柏昨出示一份2010年中國大陸調查，浙江、江西、安徽三地狂犬病疫區的鼬獾相比，病毒相似度高達百分之九十九；若跟當地的病狗的病毒相比，卻只有百分之 83至89，結論是兩者可能已是「各自演化」。 劉培柏說，「如果鼬獾、狗的狂犬病毒各自獨立，套用在台灣，就能說明為何只有鼬獾染病。」 東海大學生命科學系教授林良恭認為，雖然病毒會突變、兩者之間有差異，目前也無法證實鼬獾染病毒後，咬到狗會不會發病。 對於狂犬病引進台灣時間，學者仍無法確定。劉培柏說，兩岸鼬獾病毒差異百分之八十七至九十二，至少需要經過十年以上演變。台大獸醫系教授費昌勇不認同。他說，中國有很多不同種的鼬獾病毒，至今僅上傳一個序列到基因庫，無法證明兩岸差異。 農委會防檢局長張淑賢表示，台東咬人鼬獾的基因序列，已交由基因公司分析，將與前三例比對各地基因後公布，「絕不會隱匿，再給我們一點時間。」 31日中國時報【莊哲權╱台東報導】台東市一隻錢鼠確定感染狂犬病，但當初傳出被咬張姓婦人的丈夫昨天出面澄清說，妻子沒被咬，這隻錢鼠根本連碰都沒碰到人，妻子也沒有必要打疫苗。台東縣環保局則表示，將全面加強捕鼠，要在台東市每個里抓兩隻送中央檢驗。廿四日晚間在台東市新生路民宅傳出五十二歲張姓婦人被錢鼠咬到，婦人的丈夫昨表示，那天晚上妻子在客廳看電視，一隻錢鼠從她面前走過，他以魚丸為餌用捕鼠器把這隻錢鼠逮捕，「根本連碰都沒碰到。」他說，後來因錢鼠被驗出疑似陽性，妻子也被通知到醫院做確認，街坊鄰居也都來關心。 ◎28日聯合報 「狂犬病防疫／防疫看證據 別自己嚇自己」 （王任賢／中華民國防疫學會理事長／台中市） 台東出現錢鼠咬人事件，檢驗結果竟然是隻感染類狂犬病毒的錢鼠。如果經過證實，這是繼台灣鼬獾後第二種感染狂犬病毒的動物，雖然這是動物狂犬病疫區的必然趨勢，但是錢鼠是家居周邊的動物，對人類的危害，肯定比遠在山邊的鼬獾來的大，防疫政策勢必要有所調整。 一般而言，囓齒目的哺乳類動物，是不會傳播人類狂犬病的，但這並不表示嚙齒目的動物，不會感染狂犬病毒。人類第一個狂犬病毒疫苗，就是巴斯德將病毒種到兔子的脊髓中製成的，顯然嚙齒目動物不是不會感染狂犬病毒，這類動物沒有傳播狂犬病是另有原因的。通常狂犬病毒在動物間流竄，是經由咬、互咬、及被咬來散播。其中被異類咬及同類間互咬，是散播的關鍵，病毒可以經由跨物種散播後，再在同物種間以互咬蔓延。 可是沒感染狂犬病毒的動物去獵捕獵物，由於是去咬獵物，而不是被獵物咬，因此相對感染狂犬病毒的機會就很低。 嚙齒目的動物在食物鏈中是屬於獵物，而且在被捕獵的過程中，很少能夠逃脫而存活成為狂犬病毒帶原者；再加上嚙齒目的嘴型特殊，同類之間幾乎沒有互咬的動作，因此，狂犬病毒雖然可以在嚙齒目動物身上找到，但是沒有人類狂犬病的案例，是出自於嚙齒類動物咬傷。所以人類狂犬病，不僅僅是個動物病毒的病，還是個動物行為的病。 錢鼠雖然不是屬於嚙齒目，而是屬於食蟲目。但在生活習性上、食物鏈的位階上、以及同類的互動上，均類似於鼠類，要因為身上發現類狂犬病毒，而大肆散播人類狂犬病仍有待觀察。 在美國由於鼠類、兔類散播狂犬病未曾出現，很多地方就規定，這些動物咬傷，必須經過衛生單位評估後，再決定是否施打疫苗。 不能與一般野生動物或蝙蝠咬傷般，視為有風險而給予疫苗注射。 一個國家或地區的狂犬病防治政策，一定要依據流行病學及循證醫學證據進行調整。 在我國，狗貓以及蝙蝠的歷年篩查，是沒有病毒的，目前只有鼬獾有病毒，政策就應該僅只於鼬獾咬人的防治。 不要自己天馬行空的想像，野狗會去追鼬獾，野貓又會追野狗，獼猴也會到鼬獾的窩裡串門子，搞得每種動物都可怕的要命。 看看美國，每年有很多人畜狂犬病，但他們有像我們怕成這麼民粹嗎？如果這樣下去，以後出現人的狂犬病時，是否連被人咬到也要要求打疫苗呢？ 錢鼠如果過兩天證實帶的是正牌的狂犬病毒，那麼毫無疑問的，政策上除了錢鼠咬要給疫苗外，還必須加上環保署的全國滅鼠運動。若是沒有，也應立即解除錢鼠咬傷要給疫苗的政策。 我們要的是，證據領導的防疫，才會下刀下到病灶處，政府機關的篩查也要更到位，才能讓民眾有信心。 ◎30日中國時報A14版刊登「更正」啟事略以：內文載日本交流協會派員旁聽「琉球地位與東海和平圓桌論壇」研討會，經查，日本交流協會雖接獲邀請，但實際並無派員參加。謹此更正。 ◎高華柱國防部長辭職獲准，但陸軍司令李翔宙則被慰留。 ◎題文未符，報導未盡週延（當時是指限縮軍審，只是將軍檢和司法分工合作，但仍保有軍審部分）易產生誤讀。洪案係8月日白衫軍2上街頭人數高達25萬後，馬總統才要求國民黨立委黨團速與在野黨團磋商快馬加鞭三讀通過修正軍事審判法（承平時期全移司法部門處理），屆時才能以新法將洪案正式移桃園地檢署偵辦（原先桃檢僅辨「滅證」部分）。 31日聯合報 錢鼠非主要宿主 別過度恐慌【張照勤／中興大學微生物暨公衛所教授（台北市）】台灣經確認，在不屬於鼠類但為鼩鼱類的錢鼠中，發現狂犬病病毒的案例，勢必引起恐慌；尤其對於是否表示，台灣狂犬病毒已可跨物種傳播，以及此類動物是否會對人具有威脅性，令相關防疫單位及民眾擔憂。 目前台灣仍以鼬獾，為感染狂犬病的主要動物；依美國狂犬病於野生動物的流行病學來看，通常一地區會有主要的野生動物宿主，維持病毒的存在及流行，當中也偶有機會經意外的傳播（spill over）給其他不同種的宿主；然而，卻不易在短期中跨物種，造成另一波疫情。因此，台灣於鼬獾之外，在錢鼠中發現狂犬病感染，並非不尋常，至於是否真屬跨物種傳播，則需有台灣本土鼬獾及錢鼠狂犬病病毒株的詳細序列比對，與演化分析才可進一步定論。 按現今全球狂犬病流行病學資料來看，小型哺乳類動物（如錢鼠），不常被發現有狂犬病病毒感染，或不被認為在狂犬病流行中，扮演重要的動物來源角色。主要因狂犬病病毒，可能具有宿主感染特異性外，這類動物因體型小，感染後可能極快發病死亡，或被自然界中食物鏈上游動物捕捉之後，馬上被咬死或食入有關，無法有效繼續傳播狂犬病病原。學理上，狂犬病雖認為可感染所有溫血動物，但真正傳播的宿主，仍以食肉目及翼手目（如蝙蝠）動物為主。目前在許多國家，人類感染病例九成以上仍皆與犬貓咬傷相關。在美國，由於其落實犬貓狂犬病預防注射，九成以上病例是與野生動物有關，而這些野生動物包括狼、狐狸、浣熊及蝙蝠等。因此，現階段，民眾不需過於恐慌，錢鼠等小型哺乳動物傳播狂犬病之危險性。 相較於鼠及鼩鼱是否有可能傳播狂犬病，許多重大且常見的人畜共通疾病（如漢他病毒、鉤端螺旋體病、沙門氏菌症及鼠咬熱等），藉由這些動物傳播給人的風險更高，也更為重要。因此，站在疾病防疫及公衛立場而言，居家環境周遭做好鼠類的防治，仍應提醒民眾注意。在捕捉或投藥滅鼠過程中，民眾也應注意做好自身防護，以避免因意外咬傷或接觸而感染相關疾病的風險。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎編寫內容及照片有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 ◎8月1日蘋果日報「錯與批評」專欄指出：「文中指，『黃男心有餘悸說：說不怕是騙人的！』敘述有誤。經查，飛行員黃男沒講過這句話，謹此更正並向當事人致歉。 ◎類此報導未能綜合防疫單位和學界的說明和反應，徒增恐慌，有違新聞專業倫理規範。 ◎類此擴大版面報導，未能綜合防疫單位和學界的說明和反應，徒增恐慌，有違新聞專業倫理規範。再者，相關科學知識，連台灣動物狂犬病防疫網站臉書，幾乎每天都有Q＆A，若能配合實際情況作解釋性，當有助於閱聽大眾的了解，而非感到恐慌而已。 ◎類此擴大版面報導，未能綜合防疫單位和學界的說明和反應，徒增恐慌，有違新聞專業倫理規範。再者，相關科學知識，連台灣動物狂犬病防疫網站臉書，幾乎每天都有Q＆A，若能配合實際情況作解釋性，當有助於閱聽大眾的了解，而非感到恐慌而已。 ◎僅擴大報導情況，未能掌握防疫措施進度，並訪學界尋求解釋性報導，防患未然，否則徒增恐慌而已。 ◎徒增三大版面報導表象，例如「山區淪陷？南投5鄉淪疫區全台最嚴重」、「曾目睹爸爸收治狂犬病患 病人見水狂抖」，卻未能解閱聽大眾之惑和消除恐慌之道，反未能消化科學知識，搞一堆專門術語和數據，像「誰帶原？何時入侵？基因序列解密」，不能深入淺出報導，反越說越不清楚，徒使閱聽大眾感到迷惑和恐慌，有違新聞專業職責，並浪費媒體資源。 ◎查證不足。陸軍司令未動，楊念祖接任國防部長。（後因被指涉論文抄襲美國軍事專家費學禮 （Richard Fisher）的著作於8月6日辭職。） ◎29日聯合晚報A1版頭題：「內閣大換血 楊念祖任國防部長、曾銘宗接金管會主委、原民會主委林江義、社福政委馮燕、僑委會委員長陳士魁、退輔會主委董翔龍、工程會主委顏久榮（暫代）」 ◎擴大版面報導，卻未能解閱聽大眾之惑和消除恐慌之道，例如「錢鼠」確認中鏢，何其嚴重，亦未能消化科學知識，只強調「麻煩大了！」，帶來恐慌，至少「被鼬獾咬 雲林縣第二例9歲女童問：我會有事嗎？」（專家已說過，只要及時醫治、打狂犬病疫苗，不會有事）。然則卻未見報導？無異徒者閱聽大眾感到迷惑和恐慌罷了，有違新聞專業職責。 ◎新聞編寫重點，並不在「首例」，或「驗出15例、東西部染病鼬獾病毒同一來源」等，而是閱聽大眾想知道有無「解方」，但除了「基隆2隻白鼻心活活被打死」之外，還有什麼沒有報導的？忽視了閱聽大眾「知的權利」，未能多方向學界請教，適時解惑報導，反常見與閱聽大眾心中的「問號」一樣，拿來作的標題和內文，媒體實有虧職守。 ◎據台灣動物狂犬病防疫網站臉書的說法，美國沒有狗貓傳染人的病例，是因為：(1)美國沒有狗型狂犬病(台灣也沒有)，故狗感染狂犬病之機率不大。目前美國狗貓狂犬病主要是被浣熊、臭鼬、狐狸等野生動物咬所感染，但感染之成功率低 (中國扈榮良博士數據：用10的6次方以上小白鼠腦繁殖之鼬獾毒株乳劑接種狗之肌肉，才會發病，若低於此濃度則狗不發病。) (2)美國之狗貓狂犬病疫苗注射率高，故大部分被野生動物咬之狗貓都沒有感染。 編寫內容及照片皆有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。 編寫內容及照片皆有違世界衛生組織自殺報導規範。（參見備註欄說明）。	◎自殺防治今天已成為世界各國共同的課題，目前世界衛生組織（WHO）收集全世界自殺的數據和相關資料，每年定期將各種統計數字公布，並且訂立自殺新聞報導規範。民間團體部分，1968年時Shneidmann所創立的「美國自殺學會」(American Association of Suicidology, AAS)，在自殺防治與研究也中扮演相當重要的角色，並且彙整保留許多關於自殺的學術研究資料。另外英國的媒體研究機構「Media Wise Trust」還曾經針對新聞記者和編輯進行訪問，以瞭解有關記者報導自殺新聞的倫理議題。 ◎媒體應遵守世界衛生組織的規範，負起社會責任。世界衛生組織的規範主要包括：1.不應刊登自殺者照片或自殺遺書；2.不應詳細描述自殺的方式；3.不應簡化自殺的原因；4.不應美化或感性化自殺行為；5.不應強調輕生者的個人特質、背景或宗教；6.不應藉報導責備任何人。 ◎補充的部分有︰一、不應報導自殺親友的哀悽畫面，以免變相鼓勵高風險族群以自殺作為吸引他人注意或報復他人的手段；二、不應報導青少年描述自殺行為的故事，因為這個族群容易產生模仿行為；三、不應使用「自殺風潮」、「自殺流行」等用語，自殺率「上升」較合宜；四、不應把自殺解釋為解決壓力的方式。 ◎日本對於自殺新聞報導的規範與自律方式，係由媒體自組自律委員會，在報導自殺新聞時有一定的共識，只做中性的陳述和用字、不在標題寫出自殺方式、把自殺事件特殊化，避免一般化，並強調自殺行為的嚴重性。換言之，媒體提供民眾資訊，影響社會大眾的態度、信念與行為，因此媒體在自殺防治也扮演一個很重要的角色。媒體應出於善意、同理心報導自殺新聞。 ◎美國新聞專業協會（Society of Professional Journalists）1996年修訂的「職業倫理規範」（Code of Ethics）亦作保護兒少的適切規範。 ◎兒童及少年福利與權益保障法（與新聞傳播相關的重要條文。制定/修正日期民國100年11月11日 公布/施行日期民國100年11月30日）。 ※第45條（新聞紙刊載之限制及例外）【相關罰則】第三項、第四項 新聞紙不得刊載下列有害兒童及少年身心健康之內容。但引用司法機關或行政機關公開之文書而為適當之處理者，不在此限：一、過度描述（繪）強制性交、猥褻、自殺、施用毒品等行為細節之文字或圖片。二、過度描述（繪）血腥、色情細節之文字或圖片。為認定前項內容，報業商業同業公會應訂定防止新聞紙刊載有害兒童及少年身心健康內容之自律規範及審議機制，報中央主管機關備查。新聞紙業者經舉發有違反第一項之情事者，報業商業同業公會應於三個月內，依據前項自律規範及審議機制處置。必要時，得延長一個月。有下列情事之一者，主管機關應邀請報業商業同業公會代表、兒童及少年福利團體代表以及專家學者代表，依第二項備查之自律規範，共同審議認定之：一、非屬報業商業同業公會會員之新聞紙業者經舉發有違反第一項之情事。二、報業商業同業公會就前項案件逾期不處置。三、報業商業同業公會就前項案件之處置結果，經新聞紙刊載之當事人、受處置之新聞紙業者或兒童及少年福利團體申訴。 ◎《兒少法》媒體報導規範（報紙報導規範部分）： ※報紙不得過度描述（繪）強制性交、猥褻、自殺、施用毒品以及血腥、色情細節等※內容認定由報業同業公會訂定規範※違規者，公會應在3個月內處置，必要時得延1個月。 ※罰則未依規定履行處置，罰3萬到15萬元，可連續罰。 ※不屬報業公會成員者，或報業公會逾期不處置，由內政部邀公會、兒少團體及專家學者審議。 ※報導兒少個資規範受虐、吸毒兒童，以及有關收養、親權行使、監護權選定、刑事案件的當事人或關係人，如梧桐妹、吳憶樺等，不得報導其姓名或足以辨別身分的資訊。為增進兒少福利或維護公共利益，行政機關邀兒少團體、報業公會審議後認有公開必要，不在此限。違者罰3萬到15萬元，但有公開必要者不罰。（資料來源：內政部） ◎2012.10.中華民國衛星廣播電視同業公會新聞自律委員會補充自律規範相關條文（含不得歧視性別、族群等）相關新聞自律規範，包括：一.新聞報導應尊重個人隱私。除考量公共利益時，否則不得侵犯任何人私生活。當私人隱私損及公共利益時，媒體得以採訪與報導，但需盡全力防止不當傷害個人名譽及侵犯個人隱私，或造成媒體公審的情況。（【法令來源】：「民法」、「刑法」、「兒童福利法」（兒少）、「廣播電視法」、「衛星廣播電視法」、「後天免疫缺乏症候群防治條例」等。）二.新聞報導應避免歧視。包括對種族、族群、國籍、膚色、階級、出生地、宗教、性別、性傾向、 婚姻狀況、身心障礙者及所有弱勢者，在文字、聲音、影像、及動畫影片上均不得有歧視表現。（【法令來源】：「憲法」、「身心障礙者保護法」、「精神衛生法」、「廣播電視法」、「衛星廣播電視法」、「入出國及移民法」、「居住台灣地區之人民受歧視申訴辦法」。）三.性別與弱勢族群相關新聞處理：1.新聞應以客觀、非歧視字眼報導同志新聞，報導時不應將同性戀、跨性別等性少數，犯罪化、病態化，避免社會污名烙印。2.新聞報導應避免散播或強化性別上的不平等、偏見、歧視和刻板印象，以免造成「性別決定論」或譴責弱勢者的不當效果。3.新聞報導應避免物化女性（男性亦同），並不得使用侵略式的拍攝手法拍攝性特徵。4.新聞報導應避免歧視資源弱勢的新移民、原住民等族群。包括在稱呼上，不使用外籍新娘、大陸妹、大陸新娘、越南新娘、泰國新娘、山胞、山地人、番仔等，應採用新移民、外籍配偶、大陸配偶、原住民等中性平等用詞，且不得宣傳或主張特定國籍或原始國籍、種族、族裔身分、膚色或出生地之優越或低劣。5.新聞報導應避免污名化同居、離婚、單親、隔代教養、同志等各類家庭模式，或將各種社會問題歸因於當事人家庭模式，而使各種多元家庭受到社會歧視或誤解傷害。四.身心障礙者負面新聞處理：1.未經當事人、家屬或及其保護人同意，不得對精神病人及其他身心障礙者進行錄音、錄影或攝影等採訪工作，並不得報導其姓名或住（居）所2.對於行為異常者，不得妄加揣測其為身心障礙者。3.新聞報導不得使用與精神疾病有關之歧視性稱呼或描述，並不得有與事實不符或誤導閱聽者對病人產生歧視之報導。4.相關新聞於報導從事不法或反社會行為等負面事件時應避免使用歧視性文字或身體及心理特徵以標籤化身心障礙者。5.未經法院判決前，不得妄下結論或推測將社會事件發生原因歸究於當事人之疾病或其身心障礙。6.新聞報導應儘量讓閱聽大眾正確認識並接納身心障礙者，並應避免將身心障礙者新聞透過剪輯或其他報導方式影射精神疾病的危險性或身心障礙者的負面刻板印象。7.新聞媒體應避免處理會鼓勵歧視、嘲笑、偏見、侮辱、仇恨、惡意中傷身心障礙者的素材。 ◎2012.08.30.中國時報 NCC修訂「性別相關內容」指導原則廣電製播 禁影射不雅照受害人【記者林上祚／台北報導】國家通訊傳播委員會（NCC），昨日修訂「廣電製播性別相關內容」指導原則，NCC訂定十項禁止規範，要求媒體不得恣意猜測或影射性侵害、不雅照之受害人身分，使人名譽或權益受到損害。NCC內容事務處副處長簡旭徵表示，行政院配合聯合國兩公約，制定「消除對婦女一切形式歧視公約施行法草案」，行政院婦權會也要求NCC，訂定性別相關內容指導原則，廣電業者若有違反該原則，遭NCC處分或行政指導者，將納入頻道評鑑及換照綜合考量。簡旭徵表示，此十項禁止規定，法源依據包括性騷擾、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性交易防制條例、人口販運防制法等，要求媒體不得洩漏被害人個資。另外，針對國內八點檔闔家觀賞頻段連戲劇，常出現摑掌女性與校園霸凌情節，NCC也要求廣電節目不得出現加深暴力印象與衝擊之情節；女性私密部位保養等化妝品節目，不得有猥褻之情事。針對最近李宗瑞淫照風波衍生被害人照片遭曝光事件，NCC也要求媒體，不得恣意猜測或影射性侵害、不雅照之受害人身分，簡旭徵表示，遭影射之被害人，得依據法律要求電視台更正道歉，新聞台對於性犯罪、性暴力新聞，應謹慎處理畫面及聲音。除了十項禁止情節外，NCC也將部分內容，列為不宜呈現項目，例如，刻意凸顯性特徵特寫、以窺探、偷拍、蒐奇或變態方式處理性別議題。另外，NCC要求廣電業者，避免出現對性別、性傾向的貶低或揶揄之言論；不刻意渲染特定性別特徵（如胸部）之優勢，影射其與金錢利益、個人成功之關聯；新聞報導探討社會事件，應基於事實，避免以簡化或不當連結方式歸咎於當事人之性別、性傾向、族群或職業。NCC同時要求廣電業者，提供員工性別平權及包容多元性別教育訓練，將上述內容指導原則，落實於頻道自律倫理規範中。 ◎2011.01.12政府和公營事業 禁止置入性行銷 立法院院會12日三讀通過攸關禁止政府置入性行銷的「預算法修正案」，政府各機關以及公營事業、政府捐助基金50%以上成立的財團法人，及政府轉投資資本50%以上的事業，政策宣導應明確標示為廣告，而且不能用置入性行銷的方式辦理。置入性行銷成為近來熱門議題之一，立法院民進黨團提案修改預算法，要求禁止政府進行置入性行銷。朝野立委協商後達成共識，基於行政中立、維護新聞自由和人民權益，政府各機關以及公營事業、政府捐助基50%以上成立的財團法人、及政府轉投資資本50%以上的事業，政策宣導時應明確標示為廣告，而且必須揭示辦理或贊助機關，並且不能用置入性行銷的方式辦理。 ◎預算法增訂第62條之一條文（不得以置入性行銷方式執行政策宣傳預算）基於行政中立、維護新聞自由及人民權益，政府各機關暨公營事業、政府捐助基金50％以上成立之財團法人政府轉投資資本50％以上事業，編列預算辦理政策宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷方式進行。 ◎2011.01.12立法院院會通過一百年度中央政府總預算案時並決議，行政部門不論中央或地方政令宣導，應遵守三項原則：一、避免政府廣告強調個別首長；二、政府政策性文宣應標示為廣告；三、政府對政策宣導不得購置業配新聞及政治性的置入性行銷。立院並決議要求行政部門儘速修法送立法院審議，讓「廣告」、「節目」、「新聞」可以明確區分，以免混淆閱聽大眾。 ◎2011.12.22.行政院大陸委員會說明「大陸地區物品勞務服務在台灣地區從事廣告活動管理辦法修正」（12月28日發布、12月30日生效）主要內容包括： 一.依兩岸條例許可輸入、往來的大陸地區物品、勞務、服務等事項，已得在台刊登廣告。 A.原則上無申請程序一事後管理；其他法令有事先申請許可程序者，應先申請許可。B依兩岸條例第34條規定，許可輸入之大陸地區物品（8千多項）、許可往來之服務（如兩岸海空運服務、經許可來台投資，其在台營業之陸資企業）等事項，均得在台刊登廣告。C相關可從事之大陸廣告事項，依兩岸條例第34條授權訂定之「大陸地區物品勞務服務在台灣地區從事廣告活動管理辦法」（簡稱大陸廣告管理辦法）第5條，並有例示得刊登之大陸廣告項目。 二.將已存在業經許可在台從事核准業務的廣告活動，予以明確例示，並未鬆綁任何新項目。 A.海旅會所為大陸旅遊推介廣告。B.經許可來台投資之陸資企業廣告：配合開放陸資來台投資政策，經經濟部許可來台投資之陸資企業，就其許可之營業項目及經目的事業主管機關（如金管會）依相關法規許可得經營之業務項目，得在台刊廣告。C.兩岸海空運廣告、小三通客貨運廣告：配合兩岸簽署海空運協議，兩岸海空運廣告，已得在台刊登；小三通客貨運廣告亦得刊登。 ◎2011.12.22.陸委會並回應監察院關切之大陸廣告，置入性行銷問題，明確規範大陸地區物品勞務服務不得在台廣告之事項及內容，均不得以「置入性行銷」方式為之。（監察院糾正案文：勿以新聞方式「置入性行銷」大陸省市現況，使新聞淪為金錢買賣商品。其一，我國平面媒體以「專輯」新聞方式刊播大陸各地風情、文化、旅遊、經貿等內容，實則涉及置入性行銷。其二，大陸方面購買台灣新聞版面，行銷省市，並配合首長來台行銷，塑造親民愛民形象，涉入置入性行銷。） ◎2013.01.17.蘋果日報 壹傳媒案損新聞多元 【綜合報導】美國民間獨立機構「自由之家」今年度全球自由報告昨出爐，台灣整體評比仍與去年相同，名列全球90個自由國家之一。台灣的政治自由是一到七級中的第一級，公民自由拿下第二級，屬於亞太地區的前段班。但壹傳媒出售及旺中購併案可能威脅台灣的新聞自由。根據中央社報導，報告讚許台灣去年總統大選自由、公平、專業。報告也提到香港壹傳媒決定把《蘋果日報》、《壹週刊》、《爽報》與壹電視等台灣業務出售給「台灣商人組成的集團」，「其中有人在中國有重大商業利益」。加上旺中併購案，這些交易會「降低媒體多元性」，恐造成「自我審查」增加。報告指出，行政院前祕書長林益世披指控向商人收賄被起訴，是馬總統任內第一件備受矚目的貪污案。 ◎2013.01.17.自由時報〔駐美特派員曹郁芬、記者劉力仁／華府─台北連線報導〕美國自由之家16日公布的「2013年全球自由報告」指出，中國在過去十年的政治自由度和公民自由度都維持在不自由的程度，而且等級從未變動。台灣的政治自由度在七個等級中排名第一，公民自由度在七個等級中排名第二，持續被列入自由國家。這份報告並未列出台灣完整的國別報告，但在已公布的摘要中，特別提到兩件企業交易案因為有可能顧慮企業主在台灣和中國的利益而增強自我審查，同時可能減少媒體版圖的多樣性而對台灣媒體自由產生負面影響。「買家以親北京立場知名」報告指出，去年7月台灣的審查單位在有條件的情況下，同意將第二大有線電視系統台出售給一個企業集團，這個集團「已掌握可觀的媒體資源，其中一位擁有者以親北京立場知名」。去年11月，香港壹週刊集團的老闆同意將台灣部分資產出售給台灣企業家所組的企業集團，當中有些企業所有人在中國有顯著的商業利益。被出售的媒體包括台灣閱讀率最高，被視為超黨派和擅長調查報導的一份日報，不過其報導也常被批為煽情。到去年底為止，這筆交易還未完全獲得審查單位通過。中正大學傳播系副教授管中祥表示，自由之家的報告顯示中嘉及壹傳媒兩起交易案，龐大的交易規模形成媒體壟斷，已經引起國際注目，認為這兩起交易案將造成台灣民主自由的危機。 台灣新聞記者協會會長陳曉宜表示，國外學者已經注意到中嘉及壹傳媒交易案的嚴重性，當媒體老闆在中國有巨大商業利益，他旗下的媒體自然就會傾中，蔡衍明接手旺中集團之後，這種轉變相當明顯，主管機關應該駁回審查中的壹傳媒交易案。自由之家的報告發現自由度惡化的國家多於進步的國家。這份報告也說，中國十八大的政治局常委仍以保守派為主，十八大之後，新領導人誓言要強化反貪腐，但也同時對網路審查和偵查有更嚴格的控制。 ◎2013.01.17.聯合報 自由之家：兩媒體交易 威脅台灣新聞自由（華盛頓記者賴昭穎／16日電） 美國非政府組織「自由之家」16日發布「2013全球自由度報告」，台灣評等維持前一年度的「自由」等級，報告除了提到行政院前秘書長林益世案，也表示在國內外壓力下，前總統陳水扁的監禁狀況已獲改善；至於旺中購併中嘉和壹傳媒的交易案，則可能對新聞自由造成負面影響。根據「自由之家」發布的年度自由度報告，台灣在「政治權利」項目獲得最優的一級，「公民自由」列為二級，整體評比為「自由」；中國大陸的「政治權利」被評為最不自由的第七級，「公民自由」則為第六級，整體評比為「不自由」。針對在國內引發討論的媒體交易案，報告指出，兩項主要的商業交易威脅台灣的新聞自由，造成負面影響，因為相關交易會降低媒體生態的多元性，而有些被視為危害媒體老闆在台灣和大陸商業利益的新聞，可能會提高自我審查。報告說，NCC去年7月有條件核准旺中寬頻購併中嘉，這是台灣有線電視系統台交易金額第二大的案子，而買方旺中集團原本已掌握不少媒體，外界也熟知買主蔡衍明的親中立場。 ※附按：由美國羅斯福夫人創辦的「自由之家」（Freedom House）曾發表《2007年新聞自由》報告，認為台灣享有東亞最自由的新聞媒體環境，排名全球第33名，猶超越美國、日本，是新聞最自由的國家，更稱許台灣堅守司法獨立、經濟自由、媒體高度競爭、新聞工作人員很少遭受暴力、本地及外國記者都能自由採訪新聞，是「東亞地區最自由的國家」；但到了2011年5月初日公布《2011年新聞自由》的報告，卻指陳台灣的新聞自由度連續3年倒退，從2010年的第47名再退一步到2011年的48名，新聞自由亦連跌3年，此在陳水扁總統任內，如2004年的台灣新聞自由為全球第50名，05年44名，06年35名，07年33名，08年32名，每年都進步；自09年政黨輪替後，則跌到43名，2010年再跌到47名，2011年更跌到48名。2012年才回到47名。 ◎2013.01.30.【中央社╱巴黎30日專電】無國界記者組織發布「2013新聞自由指標」，台灣自去年的第45名退為第47名。而去年居第22名的日本因為在福島核電廠核污染事故中缺乏透明度，媒體和公眾獲取資訊權利完全不受尊重，而排名大跌至第53名。南韓從去年的第44名退步到第50名，台灣也因此超越日本及南韓，成為亞洲地區新聞自由指標領先國家。同為亞洲四小龍的香港及新加坡則分別為第58及149名。無國界記者組織亞太負責人伊斯梅爾（BenjaminIsmail）表示，台灣受到抗議旺中集團行動波及，排名下滑兩名，如果台灣排名繼續下降，表示台灣的媒體環境有問題。因為公眾獲取資訊變得越來越困難。在中國和越南，參與網路新聞及資訊者，如部落客及網民面對官方越來越嚴厲的鎮壓；許多藏族僧侶僅僅因為向國外發送當地人權狀況惡劣的訊息而被綁架或判罪；商業新聞媒體和外國媒體機構仍然由宣傳部門定期審查。與2012年的排行榜一樣，仍是同樣的三個歐洲國家芬蘭、荷蘭和挪威名列榜首，芬蘭已經是連續第三年成為全世界最尊重媒體自由的國家。 ◎2013.05.02自由時報〔駐美特派員曹郁芬／華府一日報導〕自由之家今天發佈2013年全球新聞自由報告，台灣以26分在全球排名中被列入第47，亞太地區排名則與吐瓦魯同列為第8。在東亞地區落後日本，但領先第16名的韓國以及第17名的香港。自由之家負責這份報告的計畫主任卡萊克接受記者訪問時表示，與2011年的25分相比，台灣得分退步了一分，主要原因是在法規和執照核發方面，尤其是延遲台灣一家電視台的申請執照，但台灣的新聞大環境並沒有明顯改變，仍是全球最自由的地區之一。自由之家在書面報告中指出，由於台灣拖延核發執照，使壹電視台的老闆必須在財務困難下宣佈放棄。報告表示，去年元月總統大選時，觀察者注意到在中國和台灣擁有龐大事業的企業大亨取得媒體市場更大的控制，在台灣引起記者、學生和社會運動者的抗議，擔心台灣的多元化受到威脅。根據這份報告，香港以兩分之差出現退步的情況，反映了政府對記者取得資訊的控制，同時北京企圖影響香港媒體產品的情況愈來愈強烈，甚至直接碰觸香港內部的政治，與過去中國只企圖影響與中國大陸事務有關的言論出現明顯的區別。中國的新聞自由以83分仍被列入不自由地區，在全球排名是第179，在亞太為第37。報告指出，中國仍是全球輿論控制最成熟的地區之一，不過中國雖極力控制網路，但也受到博客與記者的反制。與2011年相比，迫害知名記者與社群網站活躍人士的案例減少，但在去年11月政權交接期間，有記者和網路用戶受到審訊，懲處或監禁。西藏地區對外國記者的限制增加。 ◎2013.05.02.新聞自由度中國續列倒數 港台均下降【新唐人2013年5月2日訊】美國著名人權機構「自由之家」週三公布2013年度新聞自由報告，顯示全球新聞自由狀況繼續惡化，其中中國再次名列全球倒數，為狀況最差的“不自由國家”。香港和台灣的自由度也均有下降，而北京當局對港臺的新聞自由度都有直接或間接影響。週三公布的報告顯示，2012年全球可享受新聞自由的人口比例降到10多年來最低點。其中，中國在全球所有國家和地區中排名倒數第10位，依然是對媒體管制最嚴密的“不自由國家”。 報告說，中共擁有最為複雜的審查機制，通過中宣部和其相應下屬機構直接控制媒體報導。公民的言論自由取決於中共的判斷及對其統治權的維護。不過，微博和其他上網工具提供了中國民眾獲得未經審查的信息的能力，特別是在有關重大新聞事件上。自由之家主席 David Kramer：“總體狀況是好壞消息都有，但中國依然列為‘不自由國家’，因為政府依然竭力控制信息自由流通，打壓限制記者，令其無法正常報導。”報告中，香港的新聞自由度評分降低兩分，台灣也降低一分。其中，香港政府增加了對記者獲取信息的限制。北京當局也強化對香港媒體製作的影響，尤其是觸及到香港內部的政治事務。台灣自由度的下降，主要是因為“壹電視“執照被延遲核發，顯示法律環境有所惡化。同時，台灣政治兩極化、媒體自我審查和中國大陸的間接影響，都對主流媒體的意見多元化有所限制。出售壹傳媒的決定，及商界巨頭可能集資收購，也引起民眾示威抗議。自由之家主席David Kramer我們憂慮的是：“中共超越國界，審查過濾來自其他國家的新聞。” ◎2013.03.31.BBC中文網中國當局對媒體的控制越來越嚴厲。來自中國媒體的多個消息來源透露，中共各級黨的宣傳部長都在傳達中共中央宣傳工作會議精神。有關會議定出了中共中央今後的5點宣傳基調。中國的媒體，不管是傳統媒體還是新媒體，都應當是黨的喉舌和人民的喉舌。今後不允許黨管的媒體發出於黨和人民利益相違背的聲音，否則就收回經營權；2.今後不能允許反馬列毛言論公開地堂而皇之地在媒體上出現；3. 堅持反黨、反國家、反民族立場的所謂「新三反人員」不能繼續呆在媒體，不能從事輿論宣傳工作，不換立場就換人；4. 要加強黨對媒體的管理和引導，不能總是報道負面東西，卻對正面東西視而不見；5．不能讓有「新三反」傾向的人在高校從事新聞人才的培養工作，並派出黨政幹部到各高校新聞專業去與各高校新聞老師到黨政機關換崗。 ◎04.17.新頭殼newtalk（鄭凱榕/編譯報導）根據日本共同通信社16日引述中國電子媒體《中國志》、《財經網》報導，中國國家新聞出版廣電總局16日發出命令，通知媒體單位記者在未得當局許可之下，不得於「微博」轉載、引用海外媒體報導。日本共同通信社報導指出，中國國家新聞出版廣電總局的目的在防止不實傳言或政治陰謀等「有害資訊情報」在網路上擴散。推測該局意在阻止對於社會輿論具有影響力的記者，透過微博向海外發布針對統治當局不利的報導。此項行政命令的內容為，要求報導媒體各單位強化管理所屬記者個人網路上的發言。根據中國新聞出版網報導，中國國家新聞出版廣電總局下達《關於加強新聞採編人員網路活動管理的通知》。其中要求各類新聞單位均不得擅自使用境外媒體、境外網站新聞訊息報導。《通知》要求，新聞採編人員要堅持「團結穩定鼓勁」、正面宣傳為主的方針，積極利用傳統媒體、新聞網站、博客、微博等傳媒工具報導主流訊息、引導社會輿論，自覺抵制有害訊息的滲透和傳播，不引用、不報導未通過權威管道核實的網路訊息，不傳播、不轉載網上流言、傳言或猜測性訊息。《通知》中提到3個「進一步」，即進一步規範新聞採編行為、進一步加強媒體新聞網站管理、進一步加強博客和微博管理。其中，關於進一步規範新聞採編行為，《通知》要求，嚴格新聞單位採編活動和編審流程的管理，防止為片面追求轟動效應、發行數量、收聽收視率而造成有失真實報導。未經批准，各類新聞單位均不得擅自使用境外媒體、境外網站的新聞訊息報導。新浪微博上17日早上有網友，對此《通知》下了簡短註腳：「只許聽信官媒」，是「逆潮流！」。 ◎2013.05.12自由時報「箝制言論 中國下令京、滬大學7不講〔編譯魏國金／綜合報導〕香港明報報導，中國當局向北京與上海大學教師下達「七個不要講」指示，要求教師不得與學生討論普世價值、新聞自由、司法獨立與公民權利等議題。報導稱，相關指示恐長期執行。該消息在網路上引發譁然，有網友直言，「七個不要講統稱為一個不要臉」。「七不講」禁令還包括不要議論公民社會、黨的歷史錯誤與權貴資產階級等主題。在中國當局推動該禁令前，正值自由派學者茅于軾大肆批評中共精神領袖毛澤東禍國殃民，以致遭受威脅之際，而今年是毛澤東120週年冥誕，中國官方決定舉辦盛大紀念活動。限制教學 網路譁然「七不講」之說最初是中國中央農村政策研究室研究員姚監復，接受德國之聲採訪時透露的。他並認為，當局近期收緊言論與太子黨堅持毛思想有關，他說，這是保證太子黨接班的「命根子」，「他們為什麼會有現在的地位，就是因為他們的老子跟了毛澤東打了天下，所以他們才能坐天下。」本月10日，上海華東政法大學教師張雪忠在微博表示該校傳達當局的「七不講」政策。他直言︰「七不講如此直接地干預教師的教學自由，如此明確具體地限制教師的教學內容，近年來尚屬首次。但是，連新聞自由、公民權利都不能談，還是大學嗎？」當張雪忠的言論遭網友攻擊「造謠」，而他強調絕無造謠，願與官方機關對質之際，北京中國勞動關係學院教授王江松也證實︰「我校也傳達了中央的七點精神。」兩人的留言之後皆遭刪除。上課禁言 是大學嗎明報報導，教育界知情人士證實「這個本來就是事實」，它是透過校內領導口頭傳達，一位匿名教授透露，相關禁令「不會說什麼時候撤銷」。有教授留言，他不會禁言，「否則在課堂上無話可說」。北京政治評論員章立凡表示，他聽過該禁令，他說，中國新領導人習近平一月提出「兩個不能否定」、「三個自信」，現在又提「七不講」，這些數字口號體現了中國一成不變的執政思維，也完全打破了公眾對新政的期待。他說，七不講反而是提醒大家，這是中國現今體制上的七個關鍵弊端。 ◎2012.04.25蘋果日報 陸委會踢皮球「辣蘋果」專欄（余艾苔）中國福建省長蘇樹林來台參訪，《中國時報》連著五天報導，被質疑可能涉及置入性行銷問題，但事發已經過了一個多月，陸委會直到昨天還在找學者談有無違法問題，全然不把去年監院要求要完備法制的糾正案放在眼裡，陸委會顯然沒有擔當。根據相關規定，中國是不可以在台灣從事不動產開發、婚姻媒合、招攬投資等廣告行為，但是近來中國各機關卻避開了相關法令，以新聞方式來包裝各地地方省市長的參訪行程，花樣層出不窮，有些甚至就是變相的置入性行銷。監察院為此糾正陸委會，要陸委會檢討現行法規，怎奈陸委會置之不理，如今才會出現難以認定的窘境。既然政府無作為，而且又提供了灰色地帶，這種漏洞不鑽白不鑽，而此等作為等於是嘲笑那些真正守法的人，久而久之，誰還會把法律當回事呢？新聞若淪為金錢買賣，就是戕害新聞自由，所以立院才修法不准政府機關進行置入性新聞，但是沒有規定到中國各機關，不代表就可以讓他們為所欲為，陸委會行政怠惰在先，事後又踢皮球，難怪至今搞不定。 ◎2012.07.28自由時報 國際媒體關切 憂我新聞多元性〔記者黃以敬／台北報導〕NCC有條件通過旺中併購案引發各界爭議，國外新聞組織也表示關切。全球規模最大的國際記者協會（簡稱IFJ）亞太分會即發表聲明指出，NCC此舉恐將威脅危害到台灣新聞媒體環境的多元性，呼籲台灣政府應重新檢視NCC這項決議，建立更健全法令，確保台灣媒體的獨立、自由與多元性IFJ指出，旺中集團已有報紙、雜誌、無線、有線電視頻道等多種媒體，NCC這次如果又再准許併購有線電視系統，將使得「旺中」可以控制台灣近三分之一的收視戶市場，IFJ對於NCC容許財團的媒體勢力如此擴張的做法，表示十分憂慮。IFJ指出，旺中集團負責人蔡衍明先前在聽證會已間接承認，旗下媒體編輯政策有所調整妥協，在未告知讀者狀況下，有接受來自中國的廣告收入，這就是一個警訊。 ◎2012.10.22.新頭殼newtalk福建省新聞置入挨罰 中時訴願遭駁回 （林朝億/台北報導）針對中國時報接受中國福建省廈門市政府新聞置入行銷遭裁罰一事，行政院訴願委員會18日駁回中時訴願指出，該2篇報導，有導引讀者產生廈門地區為具有投資潛力之概念，係以置入性行銷方式，報導本身已涉入特定促銷目的，即是一種廣告，不論是否具有對價關係。今年3月，福建省長蘇樹林率團訪問台灣。新頭殼獨家取得「2012福建省長訪台宣傳計畫」。同時，廈門市新聞處長陳相華受訪時也表示，中時的發票過來後，他們錢就會匯過去。隨後，經濟部則以中國時報3月26日刊登「深化兩岸經貿合作 廈門帶頭」及3月27日刊登「廈門登陸 吸引臺資80億美元」2篇報導，涉及以置入性行銷方式，招攬台商於大陸地區投資之廣告行為，各裁罰20萬元，合計40萬元。中時不服提起訴願。根據行政院訴願委員會裁定書，訴願人蔡衍明指出，該案僅係「一般例行性報導」，並無收取「對價或利益」，也無「廣告費」，以廣告行為處罰，容有誤會。中國時報認為，因為兩岸人民互動日益頻繁，台商在大陸地區投資情況益加熱絡，乃特別針對廈門經濟特區發展及交通、經濟交流合作現況加以報導。至於「福建省閩臺合作交流團採訪行程」小冊子，為一般採訪作業流程中提示記者採訪時應行注意事項。對於中時說法，行政院訴願委員會認為，中國時報這2篇報導，專文介紹廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案，分別包括如何建構兩岸交流合作先行區、台商准入政策；台商各產業在廈門之投資成效及指標性台資企業等內容，有導引讀者產生該地區為具有投資潛力的概念，係以置入性行銷方式，招攬台灣地區人民、法人、團體或其他機構於大陸地區投資的廣告行為。委員會指出，報導本身已涉入特定促銷目的之內涵，本身即是一種廣告，無論是否具有對價關係（參照最高行政法院91年度判字第1391號、臺北高等行政法院100年度訴字第1025號、第1026號等判決意旨），所訴核不足採。原處分機關處裁罰並無不當，應予維持，也無停止執行之必要。 ※※最高行政法院91年度判字第1391號裁判主要內容為：「旅遊業者，固可辦理國內外之觀光團體旅遊業務，刊登相關廣告，惟如涉及兩岸人民關係條例第34條第1 項所定事項，則應先申經主管機關核可後始可刊登，不得藉詞為旅遊廣告，而造成為大陸地區物品、勞務或其他事項之促銷廣告結果。且兩岸人民關係條例第34條第1項規定所稱廣告或其他促銷推廣活動，並不以受委託人收取費用為要件。」可參。因此原告以無對價即非廣告為論述，自無足採。既然針對商品的介紹，已經達到商品本身的價格、功能、規格、使用方式或途徑，就是廣告，自然不能以名為報導而實為廣告而企圖卸責。 ※※臺北高等行政法院100年度訴字第1025號、第1026號等判決意旨中提及「消費者保護法」係為保障消費者，避免廠商以不實廣告誘使消費者消費，造成消費者權益受損，始規定不論「廣告」是否有對價，只要是讓「不特定人」（即一般消費者）得知即稱之「廣告」。原告以報導廣告化、置入性行銷方式，針對特定不動產個案詳細介紹且極力推崇，使不特定多數人知悉其宣傳內容，其違法刊登廣告事證明確：按消費者保護法施行細則第23條規定：「本法第22條及第23條所稱廣告，指利用電視、廣播、影片、幻燈片、報紙、雜誌、傳單、海報、招牌、牌坊、電腦、電話傳真、電子視訊、電子語音或其他方法，可使不特定多數人知悉其宣傳內容之傳播。」故「廣告」之要件，凡透過各種媒體，使不特定多數人知悉其宣傳內容者為已足，並不以對價關係或須有廣告活動為必要條件。同時，使不特定多數人知悉其宣傳內容，且通篇內容均極盡正面推崇之能事，絕非平衡報導，其為廣告之事實至為明確。 ◎2012.07.31.自由時報18個刊登政策宣導機關 就有15個違法〔記者王貝林／台北報導〕政府置入性行銷招致嚴重批評，立法院去年初修法嚴禁政府置入性行銷，但審計部查核發現，去年中央政府花了近12億元做政策宣導，其中竟有超過三分之一、逾4億元違反預算法禁止置入性行銷的規範；18個刊登政策宣導的機關，就有15個違法。審計部要求，行政院應督促所屬機關，對相關違法的宣傳經費，另做適法處理。根據審計部日前公布的一百年度中央政府總決算審核報告指出，去年度中央政府及國營事業、非營業特種基金，共辦理近1740萬則政策宣導，總金額不含製作費用共近12億元，違反預算法禁止置入性行銷的廣告，就有超過4億元、近17600則。違反內容主要為「未標示為廣告惟已揭示辦理機關者」17400餘則，金額近4億元；另包括「未標示為廣告且未揭示辦理機關者」123則，426萬餘元；「已標示為廣告惟未揭示辦理機關者」27則、111萬餘元。行政院主計總處今年六月雖配合預算法訂定執行原則，但內容卻自行訂定「豁免條款」，若標示廣告後有損及公信力、真實性或廣告內容有攸關國家安全、社會秩序等情形，得在報請主管同意後，排除適用。也就是說，這類情形還是可以繼續採取置入性行銷。審計部對此不以為然，認為預算法第62條之一禁止置入性行銷的條文中，既無任何政策宣導可免標示廣告、機關名稱的相關授權，也沒有簽報首長同意就能豁免的規定，未來應先釐清此執行原則是否牴觸預算法第62條之一的規定。 ◎2013.0429.蘋果日報 編輯室公約少了什麼（徐元春）在壹傳媒交易破局後，《蘋果日報》的勞資雙方簽訂了編輯室公約。這份總共6章、35條的文件，基本上要求資方不得操作置入性行銷等偽裝報導、不得干預編輯部新聞專業與自主空間，同時規範勞資雙方共同維護公正客觀的立場，不受黨派、商業或利益團體左右。這份公約最主要的精神，在於阻止媒體壞老闆做壞事。但好像只要考試不作弊就是模範生，我們對台灣媒體的要求就只有這樣嗎？這份編輯室公約規範了報老闆，但對記者自身規範卻明顯不足。壞記者收錢寫新聞的情況從沒斷過，好記者為了搶新聞，也會做錯事，更多的是，記者因為無心或無知，而誤踩新聞紅線。一個媒體工作者，每天出門到新聞現場，除了不收取不當利益的最低標準外，還有許多新聞處理準則需要遵守。記者也應高度自律缺乏這些自律規範，新聞獨立自主權可能會被濫用、甚至無限上綱。例如為搶新聞危及當事人安危、甚至人不在現場而隔空虛擬新聞等。媒體工作者在約束報老闆行為的同時，恐怕也要認真用一套嚴格標準來規範自己。在1936年就交付信託的英國《衛報》，是許多媒體人心目中的夢幻媒體，它標榜獨立辦報的精神，到今天都還是兼具影響力與使命感的「質報」。《衛報》有一份長達十數頁的編輯室公約，他們把教科書的新聞報導理念，化為白紙黑字來遵守，讓人看了恍然大悟，原來《衛報》之所以是《衛報》，不是憑空而來的。這份公約從新聞來源的取得、不具名新聞的處理、他人資訊的引述，到記者能否收取外界報償，都有清楚的界線。它明白要求，不能報導自殺細節；除非關乎公眾利益，否則不能侵犯個人隱私。它嚴禁花錢買新聞，也不允許記者和罪犯及其相關人士有金錢往來。他們甚至要求記者不能對沒有監護人同意的16歲以下、跟新聞利害相關的孩童進行採訪或拍照；也不能在沒有得到學校同意下，進入校園採訪學生；在報導兒童新聞時，還得顧慮他們長大後，不會因相關報導而受傷害或感到難堪。這些高度自律、尊重人權、遵守道德高標準的一條條戒律，是新聞人必需時時刻刻謹記在心的準則。台灣的媒體工作者，在台灣民主化的進程中，經歷了一波波的媒體生態變革，有其貢獻，但也有令社會大眾失望、反感的習性與行徑。《衛報》的編輯室公約，或許是希望自我提升的台灣媒體思考的方向。（作者為資深媒體工作者） ◎0601自由時報〔駐美特派員曹郁芬、記者凌美雪、劉力仁／綜合報導〕美國自由之家於美國時間五月卅日，公佈各別國家報告指出，台灣媒體反映多元觀點和對政府政策與貪腐傳聞的積極報導。不過台灣媒體顯示強烈的政黨傾向，對自己尊重的候選人有偏頗報導。台灣立法院正在審查反媒體壟斷法。自由之家的報告肯定台灣的新聞自由，但是也極為關注多起涉及媒體生態的紛爭，包括公視董事會難產的爭議在內。報告對台灣媒體壟斷的部分表示，去年兩起媒體出售案在台灣引發街頭抗議，提倡媒體自由的人警告所有權的移轉會使媒體內容的多元化惡化。報告說，國家通訊傳播委員會在冗長的審查後，於去年七月有條件同意旺旺集團併購中嘉，這是台灣第二大系統業者。批評者認為，基於旺旺集團老闆蔡衍明在中國可觀的商業利益以及他個人和中國當局的關係，這項併購案將威脅台灣媒體的多元化和獨立性。報告表示，國家通訊傳播委員會所設的條件包括蔡衍明和相關人士都不能直接涉入旺旺所控制的電視頻道（指中天）的經營，而且要立下確保另一個電視網編輯獨立的方針。中嘉併購案至今還未有結果。這份報告說，壹電視集團去年要出售台灣資產也引起同樣的關切。壹電視集團的老闆黎智英是知名的中共批評者，由於電視受到法規的耽延，去年宣佈要出售該集團在台灣的電視和報紙，包括在台灣最受觀迎報紙之一的蘋果日報。多數買主，包括蔡衍明的兒子在內都在中國和台灣有可觀的企業營運，引起媒體監督團體的關切，擔心未來這些媒體會自我審查。NCC發言人虞孝成表示，自由之家的宗旨是希望各國媒體追求新聞自由，NCC審查旺中案設立許多限制條件，也是擔心媒體受到壟斷，彼此宗旨是一樣的。旺中集團執行副總吳根成未接手機，經記者發簡訊提出問題，他透過簡訊回應表示：「這是特定人士抹黑旺旺中時所炒作的假議題，反媒體壟斷要立法，一定要執行徹底，我們主張媒金分離入法並追溯既往，同時將電信及網路也納入規範。」 ◎0707聯合報 「美搞諜報 日有情報 台灣還在剪報？」（黎建南／自由作家） 美國國安局前派遣員工史諾登，一面尋求庇護，一面繼續爆料。有人看熱鬧，賭其最後去處；有人看門道，看他與美政府會如何協商？此事凸顯，美國諜報無遠弗屆，更令人驚訝。情報是以合法手段取得情資；諜報則是以非法手段取得。各國為維護國安，均有「諜網」，但當網路成社會運作及資訊樞紐後，「網諜」成為諜網主幹。新世紀戰爭，「效能」比兵力更具決勝優勢，即資訊優勢決定勝敗。史諾登令人驚訝的爆料，均為二○一二年前，當時美國偵監已無孔不入。但今年一月廿八日，華盛頓郵報報導，五角大廈批准網路指揮部計畫，人力將擴充到四千九百人。而網路指揮部指揮官，由國家安全局局長兼任，顯示網路部隊即為網諜部隊。不讓網諜專美於前，美國防情報局（DIA）於去年十二月擬定計畫，向海外增派數百名間諜，以建構與中央情報局（CIA）不相上下的諜網，強化對中國、伊朗情蒐任務，這些新一代秘諜，除執行國防部指派任務外，還將與美國聯合特種作戰司令部密切合作，顯然是諜報與作戰一體化。相對於諜報單位增加擴充，美國陸軍參謀長奧德耶諾，六月廿五日宣布，未來四年將裁撤境內及海外十二個戰鬥旅，裁軍八萬人，是二戰以來規模最大重整。這項轉變，與其說反映歐巴馬政府偏好諜報，不如說是新戰爭策略的調整。日本安倍首相上任，經濟是三支明箭，國防則是三組暗器：決策機制統合、戰略目標轉向，及軍事防衛強化。決策機制統合方面，設國家安全保障會議，下設國家安全保障局，功能比照CIA，右翼媒體以「日本要有○○七」作標題。其實日本自衛隊、產業、科技等單位，有世界一流的情報機構，但僅及於線，如今安全保障局成立，將構成完備的諜網。 在各國軍事防務，「功能」比戰力更能決勝思維下，諜報機構擴充，乃必然趨勢。面對美、日擴充，大陸方面不會坐視，必加速因應，我們呢？ 任何國家，都要有必須一戰的準備，也要有避開一戰的智慧。但是，如果沒有必須一戰的準備，就沒有避開一戰的機會。 台灣在兵力削減情況下，欲發揮軍事效能，更應注重情報效能。過去，我情報單位被戲稱為剪報單位，國安系統也予人只會內鬥內行，質疑不會外蒐情報。如今，面對周邊國家的擴充，還能無動於衷嗎？ ◎0708自由時報 一國如何兩制（許又方／東華大學華文系教授兼系主任） 張安樂返台投案，同時大力宣揚「一國兩制」。台灣是民主國家，任何人都有權提出自己的政治主張，且應獲得絕對的尊重。問題是，「一國」真的可以「兩制」嗎？明白講，所謂的「一國」，就是指一個中國，其代表政權，自然就是彼岸的中華人民共和國，鄧小平在一九八○年代的幾次談話已明白昭示此點；而所謂的「兩制」，就是兩岸各自「維持現狀」，中共甚至揚言台灣可以選舉自己的領導者、擁有自己的軍隊。表面上，這個構想似乎可行，唯就實際現狀來看，則處處悖論。中國實施的是「一黨專政」，領導人不經民意揀擇，言論亦受到一定的限制，行動也未必完全自由；台灣則施行「民主制度」，政府的組成由人民從相互競爭的政黨中投票選出，言論及行動自由均受法律絕對之保障。試問，這樣兩種截然不同的體制，如何共存於「一國」？生活在專制政權下的「同胞」，難道不會要求與另一民主制度下的「國民」享有相同的待遇？果如此，中共要如何因應？再者，某些被中共視為禁忌的「內政」議題，例如西藏問題，目前在台灣可以公開談論；「一國兩制」後，中共能容忍台人繼續聲援西藏嗎？如果台灣選出的領導人天天都在呼籲「祖國」應該重視人權與法治，請問中南海當局受得了嗎？若從中共在香港的一些作為來看，更可清楚看到上述矛盾。承諾多年未能兌現的特首普選固不待言，二○一○年旅美雕塑家陳維明的「紀念六四浮雕」遭到港警沒收，以及前年王丹與吾爾開希欲赴香港悼念支聯會主席司徒華，遭港府拒絕入境等情事，亦足以證明中共不可能容忍迥異其高壓統治的另一種「制度」存在；「兩制」只是表面說說，「一國」（甚至是「一主」）才是奉行不渝的準則。 ◎2013.05.21中國日報網(北京)報導「美聯社新規嚴禁員工轉發社交媒體未經證實資訊」：美聯社日前重新修訂了員工使用社交媒體守則，嚴禁員工在社交媒體上轉發未經證實的傳聞，實際上，美聯社很早就制定了員工社交媒體規範，禁止員工們發佈「傳播謠言」的資訊。波士頓馬拉松賽爆炸事件發生後，臉譜網（Facebook）、推特（Twitter）等社交媒體幾乎以直播的方式對事件進行了播報，一些傳統媒體為了搶新聞也在未經證實的情況下引用了社交媒體的資訊。這在讓人們迅速瞭解事態進展的同時，也催生和傳播了眾多謠言，使人們對媒體的公信力產生了懷疑。今年5月，美聯社發佈了社交媒體規範的最新修訂版，做出了更為嚴格的規定。新規強調，在確保社交媒體資訊的真實性之前，員工不得對相關資訊進行轉發，即使其他記者或者新聞機構已經進行了相關報導。而當員工轉發經過證實的資訊時，也要將該資訊當作直接引語處理，並配上評論和來源。「員工在轉發推特上的資訊時，不應該看起來像你在表達對資訊所涉事件的個人觀點。轉發而沒有評論，很容易被看成是一種你贊同原資訊觀點的信號，」美聯社在新規中寫道。根據這份新規，美聯社員工在使用社交媒體上的資訊作為新聞源前，必須要通過電話、電郵等方式與發佈資訊者取得直接聯繫，確定發行者的身份及其發佈的資訊是否真實。新規還進一步指出：「儘管推特上顯示有些使用者的身份是經過驗證的，但推特自身的驗證程式也存在漏洞，因此我們仍需要親自去核實發行者的身份。」4月23日，美聯社推特帳戶曾被駭客盜用發佈「白宮被炸、奧巴馬受傷」假新聞，經新聞媒體轉發後，造成美國股市股指出現短暫性暴跌，證券交易所一片慌亂。另外，這份新規還強調，美聯社員工不應在社交媒體上發表任何表達自己政治見解的內容，不得在任何公眾討論中就具有爭議的公共問題表明自己的態度，也不能參加支援某項事業或運動的有組織行動。事實上，除了美聯社以外，路透社、英國廣播公司等國外其他新聞機構對員工在社交媒體上的行為都有嚴格的規定。例如，路透社規定，員工應避免在社交媒體上表現出個人偏見，尤其是政治偏見。英國廣播公司要求員工不要在網上發佈不敬或者攻擊性言論。 ◎0414自由時報A4版〔記者林嘉琪、凌美雪／台北報導〕中國新聞在台灣媒體置入情況相當氾濫，台大新聞所教授張錦華針對台灣四報「中國參訪團新聞」報導進行新聞品質分析，研究結果指出「中國時報」報導有利中國，隱匿政府及學界反對聲音，新聞專業指標分數最低，意即針對中國參訪團來台的事件報導品質最差。張錦華接受台灣媒體觀察教育基金會委託，針對2012年台灣四大報刊載「中國參訪團新聞」進行研究分析，選擇福建團「平潭開發案」報導作特別案例分析，並以新聞來源數和立場平衡度做為分析指標。 除了中國時報在該報導中詳細描述瑣碎化細節，但缺少其他平衡及質疑的聲音。另外「聯合報」在該議題上為中國宣傳，新聞專業指標分數也偏低；「自由時報」反中，但是尚有平衡；「蘋果日報」主要針對經濟交流議題報導，不利中國，但平衡呈現。該研究指出，去年中國地方首長來台新聞各報報導量，中時、聯合、自由、蘋果各發了49、59、45、及10 篇，張錦華把各報報導的「新聞消息來源數」、「報導立場」兩個指標轉換成數字，用來分析各報新聞品質。在新聞消息來源數方面，得分愈高者，代表消息來源數量愈多，越接近平衡報導。結果中時得到3.5分、聯合3.6分、自由5.1分、蘋果6.3分。張錦華表示，雖然中國的置入性行銷的對價證明難舉證，媒體若因此不自律，「就太墮落了」。台灣新聞記者協會會長陳曉宜表示，從旺中併購中嘉案，到壹傳媒交易案，各界質疑旺中媒體集團的問題之一即是「中國因素」對該媒體集團的影響，該研究印證了大家的疑問。所謂中國因素，指的不只是中資，而是台灣的媒體所有權人，在中國擁有龐大的商業利益時，中國政府即對該媒體產生一定的影響力，而這股影響力經常化為媒體內部的自我審查；也就是遇到中國相關新聞，會以親中或是有利中國的論述呈現，傳遞偏頗或不實的資訊給讀者。台灣媒體觀察教育基金會及公共事務長林福岳表示，中國廣告偽裝新聞，已經違反新聞專業，政府應該訂出遊戲規則。 ◎8月13日人間福報報導：亞馬遜網路商店的創辦人貝佐斯買下了老字號的《華盛頓郵報》，對於平面媒體造成重要的衝擊，特別是影響報紙的未來的生存與發展。2008年華爾街金融大海嘯時，當時美國不少報紙受創嚴重，特別是在廣告收益上劇減，加上紙張的漲價與人事成本等壓力，不少地方媒體紛紛熄燈轉型，放棄紙本改為電子報發行。另外，《紐約時報》在沉重的發行與廣告的壓力下，在2011年起，多次嘗試讓民眾以收費牆的方式閱讀網路新聞，終於在2013年5月起成為美國網路報第二大報（《華爾街日報》與電子報都是全美第一），目前《紐時》已擁有六十萬數位訂戶。《華郵》、《德國圖片報》與英國的《太陽報》也都陸續跟進。顯示電子報一旦收費模式成型，紙本印刷很可能就會成為「客製化」的產品，不再是大眾化的傳媒。在台灣，2012年一場《壹傳媒》打包出售事件，一度引發社會的關注，最後是以出售壹電視收場，壹傳媒集團主席黎智英再回台北，強調《蘋果日報》未來將轉型數位化。而聯合報系的udn在數位匯流發展中依著自己的步調一步一步地發展與改良，逐漸走出自己的新路，但是《udn電子報》的收費模式始終難突破，這也是台灣和其他各國紙媒共同的大難題，一旦解決，台灣的平面媒體很快地也會棄紙本而全面發展電子報。回到貝佐斯的預言，二十年內正是平面媒體最重要轉型的重要時機，貝佐斯會花二點五億美元買下《華郵》，以他經營亞馬遜的模式，讓實質書店成為虛擬書店，改造《華郵》當前的困境，顯然會是貝佐斯的強項。他也很清楚，對於新聞與言論內容，一位聰明的經營者是不會任意插手或者介入新聞專業的運作。也許報紙終會消失，可是對於新聞的需求與要求明顯地並未改變，只是閱聽的平台改變而已吧！ 06.15.蘋果日報「大傳畢業生 閱報率驟降2成」101學年度 傳播系畢業生閱報率【許敏溶╱台北報導】銘傳大學刊物《銘報新聞》，針對大眾傳播科系畢業生進行閱報率最新調查結果顯示，《蘋果日報》以4成6的閱報率，高居畢業生最常閱讀的報紙、且已9連霸；但與去年相較，《蘋果》閱報率下滑6個百分點，整體傳播科系畢業生閱報率更從去年的7成2遽減至4成9，有看報紙習慣的畢業生已不到一半。蘋果奪冠9連霸《銘報》今年4月到5月調查600名北部地區大傳、新聞系畢業生，《蘋果》以46.0%的閱報率居畢業生最常看報紙第1名、已9連霸，第2名《聯合報》、閱報率13.1%，《中國時報》閱報率11.7%排第3名，《自由時報》閱報率11.3%居第4名；和去年相較，《蘋果》、《聯合》閱報率分別跌6.1和6.2個百分點，《中時》、《自由》則依序增加2.9及0.3個百分點。調查也發現，整體傳播科系畢業生閱報率減幅驚人，從去年的7成2大降至今年的4成9，大減23個百分點。台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚說，現代年輕人習慣用手機、電腦上網看新聞，閱聽習慣已「影音化」，紙媒閱報率大幅下滑是意料中事。銘傳大學傳播管理系應屆畢業生張羽欣說，以手機或電腦看新聞方便且不用花錢買報紙，平時最常上《蘋果》網站看當天的頭條、國際和社會新聞。 「積極加強網路」《蘋果》總編緝馬維敏說，智慧手機、平板電腦風行，讓愈來愈多年輕人從行動裝置上看新聞，而不是看報紙，這是大勢所趨，因此《蘋果》已積極加強網路這一塊。 2013年7月摘自大紀元時報專訪中國問題專家何清漣的紀要： 何清漣教授曾在2013年5月來台演講，揭露了中共的「大外宣」計畫，將中國政府控制世界華文媒體的方式曝光，並勾勒出世界華文媒體的政治版圖，讓人一窺中共欲主導世界輿論的內幕。何清漣是眾所皆知的中國經濟、政治、社會專家，對中共控制媒體有深而紮實的研究，2006年在台灣曾出版《霧鎖中國──中國大陸控制媒體策略大揭密》一書。不是傳播學者出身的何清漣，為何對中共控制傳媒問體感興趣？1998年何清漣出版《現代化的陷阱》一書，闡述了中國改革開放以來的經濟社會問題。此書在中國暴紅後，何清漣卻受到中國政府的監視與迫害，最後不得已出走美國避難。一位BBC記者採訪她時，請她談論中國輿論監督的問題，何清漣回答道：「中國哪有甚麼輿論監督政府，是政府監督輿論！我就是被政府監督的典範！」當下她就下決心研究「中國政府控制傳媒」的議題，將學術界關於中共控制傳媒研究的缺口補上。 （揭密一）「外文局」是「大外宣」的旗艦。外界對於中共「大外宣計畫」的關注，源於2009年1月香港《南華早報》刊登的一條消息，該消息提到：「中國中央政府準備耗資450億元人民幣，推動它的主要媒體機構向國際擴張，以改善國家在國際上的形象。」何清漣解釋，2008年北京舉辦奧運，奧運火炬傳遞過程中，遭遇許多抗議中國人權的事件。中國政府從此學到的教訓，不是改善中國人權現狀，而是得出結論──中國的聲音和文化影響，在國際上沒有相應的地位。基於此結論，中國政府對應的策略，就是投入大量資源改善「國家公關」形象，並提升到「一個系統性、戰略性的層面」。如此一來，「將中國反人道的政治價值觀包裝好推向國際社會，就可以成功『奪取話語權，改善國家形像』。」 大外宣計畫由來已久。早在延安時期，毛澤東就運用宣傳公關手法，把延安的劣跡隱藏，讓美國的軍事代表團看到「樣板的延安」，轉而同情共產黨，並影響了美國政界對左派的看法。中共因此在奪取政權後，於1949年10月1日成立「中央人民政府新聞總署國際新聞局」，一年後改名為「國家外文局」，作為中共統一負責編譯出版對外宣傳書刊的機構。外文局一直延續到現在，它是中國大外宣的旗艦，最老的指揮部。外文局成立以來，累計用43種語言出版書刊近13億冊，發行到世界一百八十多個國家和地區。業務範圍之廣，包含了翻譯、採編、出版、印刷、發行、網宣、輿情研究等領域，占中國出版出口量的一半以上。2003年後，中共改變策略，提出「大外宣本土化策略」，其中的三個原則稱為「三貼近」：「貼近國外受眾的思維習慣」、「貼近國外受眾對中國信息的需求」以及「貼近中國發展的實際」。從此，原本從中國出產內容再外銷到國外的宣傳策略，轉為改用目標國的親共專家學者，針對當地民眾的口味挑題材寫文章。此本土化策略就是，在當地聘請記者、當地印刷發行、和當地政要結合。請當地人寫稿成了一個方針。」不過，何清漣觀察到，雖然中共改變了宣傳策略，但效果仍然有限。只有在日本發行的刊物銷售量有幾萬冊，其他國家的發行還是得靠中國政府購買分發，「這策略在英文版中不是太成功。到目前為止在華人社區，只能在國會議員的信箱裡，免費送；而且那些議員到底看不看也成問題。 （揭密二）新華社瘋狂向海外擴張。新華社近幾年來向海外擴張的速度極其驚人，目前已經有130多家海外分社，記者人數高達六千多人，每天發七千多則新聞。這樣的規模到底有多大？拿有上百年歷史的法新社、路透社相比就可明瞭。法新社到現在為止，記者只有150多名；路透社在全球亦只有150多名特派記者。去年新華社還在美國眾媒體雲集的時代廣場，租了一個42層的大樓樓層，買了時代廣場的電視螢幕三個月，不停播放宣傳影片，介紹中國的崛起、中國的名人、中國經濟力量的強大。大做置入性行銷，就是做廣告！雖然中國政府不惜砸下大錢，但宣傳效果卻仍是有限。《南方都市報》曾經專門做過一個採訪，訪問了40多個外國人對時代廣場電視牆上宣傳中國的內容有何感想。許多人表示，看不到真正的中國，只看到中國的帥哥美女。多數人甚至不知播放內容為何。 （揭密三）中共全面收買世界華文媒體。中共大外宣計畫其中一項為「進行對全世界華文媒體的控制」，方法有三：「對香港媒體的控制」、「對台灣媒體的控制」以及「針對以美國為主的世界華文媒體的控制」。最早發現海外多元中文媒體生態改變的是美國智庫詹姆士基金會（James Foundation）。該智庫在一篇〈中國政府如何控制美國的華語媒體〉的文章中指出，中共影響美國華語媒體有四種方式：第一，購買報紙、電視、廣播的股權達到直接控制；第二，用經濟力量影響與中國有關係的媒體，並有效地移除被認為「不利於」中國的報導；第三，向媒體購買播放時段或是廣告時段；第四，分派政府人員進入媒體，影響輿論走向。90年代出現一個現象，許多中國人想移民國外，發現到海外辦媒體，中共批准移民的效率很高。於是，海外華文媒體如雨後春筍般出現，還出現嫡系、非嫡系華文媒體互爭市場。這些媒體得到中國政府的資助，內容幾乎與中共喉舌媒體同調。中共為了對這些海外華文媒體進行掌控，還經常進行所謂的「業務培訓」，目的是讓海外華文媒體感到有組織依靠，藉以傳達原則性指示。業務培訓的作法有兩種：第一種方式是專門開放服務海外華文媒體的研究中心、網站、雜誌，而此研究中心就設在北京大學，名為「世界華文媒體研究中心」，創辦的目的就是為了聚合海內外研究資源，接管世界華文報業協會，把中共重視的媒體編制到該協會中，並在網站上發表許多成果。以《芝加哥華語論壇報》社長兼發行人張大衛的講話為例，他表示：「大力宣傳和努力推動反獨促統，是我們海外華文媒體的光榮使命和歷史責任……作為海外華人的喉舌，應當正確地反映華人的心聲，運用自己的輿論工具大力反獨促統，盡到自己的歷史責任。」並宣稱自己的媒體「具有非官方、非政治、非政黨的色彩，發表的消息和言論比較更有親和力和說服力」。另一家紐澤西的《彼岸雜誌》也毫不掩飾地寫道：「要充分運用海外媒體的作用，影響美國主流社會，我們就是國內媒體在海外的延伸，一定要忠實履行海外媒體的責任，國內媒體的宗旨就是海外媒體辦報的宗旨。」規馴海外傳媒的從業者第二種方式是開放海外傳媒研修班，規馴海外傳媒的從業者，這種研修班有六、七種，但最密集的是「海外華文媒體高級研修班」，由中國國務院僑務辦公室、國務院新聞辦公室、人民大學新聞傳播系主辦與協辦，對象為海外華文媒體的編輯室或領導階層。從2006年1月開辦至今，總共辦了六期，舉2007年的研修班為例，參加者為來自十五國廿二家海外華文媒體的主要負責人共24人，如法國的《歐洲時報》、英國的《英中時報》、葡萄牙的《歐洲聯合周報》、日本的《日中新聞》等，一班時間約四到五天。主辦單位會邀請中共官員來傳達當前的政治形勢，並指示如何應對報導，主題從「中國特色的新聞理論」、「採編業務與媒體管理」，到「中國國情與經濟形勢」等，同時帶領這些負責人與中國媒體進行交流。有時還進行專題報導研究，如2008年西藏314中共鎮壓藏民事件，當時「海外華文媒體高級研修班」當場傳授專題報導原則，包括「如何報導西藏問題」、「如何利用海外傳媒反駁西方的反華勢力」等。這些被收編的海外傳媒按照指示報導後，中共便收集這些報導登在中國國內的官方第一喉舌《人民日報》上，宣稱「國際媒體譴責藏獨勢力、也譴責西方媒體一邊倒報導」。第三種方式就是定期舉辦會議。最為盛大的是每兩年舉辦一次的「世界華文傳媒論壇」，從2001年9月以來，至今已召開五次，每次規模約三百多人。「中國政府將這些海外華文媒體的總編、記者們招待得服服貼貼。」有參加的記者對此寫過文章，他說：「這種逛廟會式的會議，有吃、有喝、有禮品、有旅遊，我們華文媒體在海外很弱勢，然後大家都很感動，就覺得自己在國外不受重視，還是祖國好，便紛紛表示報效，祖國要我們做甚麼，我們就做甚麼！中國新聞社社長劉北憲，曾總結2009年的世界華文傳媒論壇四大特點：一是規模大，參會人數多；二是傳媒類別齊全，報紙、雜誌、電台、電視台、網路媒體等一應俱全；三是層次高，與會的均是華文媒體的董事長、總裁、社長、總編等；四是地區分布廣泛，世界上有華文媒體的國家和地區均有代表參會。從中共收買海外華文媒體以來，不受影響的媒體已寥寥無幾。就剩下美國政府支持的美國之音與自由亞洲電台、英國BBC、法國廣播電台，以及大紀元系列與異議人士辦的網站沒被收買，其他的皆已淪陷。 （揭密四）港、台媒體自由度連年下降。從1949年中共建政以來，一直都在香港駐派中資媒體，包括《大公報》、《文匯報》、《商報》等。另一類的媒體是屬於亞洲首富李嘉誠旗下經營的媒體，中共也以官爵頭銜冊封李嘉誠等人。而台灣的媒體，何清漣指出，是屬於另一種類型。她表示，近年來台灣許多本來對媒體不感興趣的商人，也突然對媒體熱忱起來。何清漣解釋，這些商人並不是真的要辦傳媒，而是藉由辦傳媒控制輿論，取得中共給他們的另一種資源（如中國內地經商的利益）。所以，在美國「自由之家」的評比中，近年來對港台媒體自由度的評比連年下降。何清漣認為這是一個不可忽視的警訊。 其實，再好的宣傳品還是宣傳品。面對中共財大氣粗地投入大外宣計畫，何清漣判斷：「這個大外宣計畫到最後，應該是投資巨大收益卻最小的一項事業。」台灣人似乎對中共收買媒體的作為不熟悉也不關心，該如何面對中共藉由大外宣計畫控制台灣媒體？何清漣強調，台灣是華人地區中，唯一達成自由民主體制的國家。不像香港，在港英時期只有自由沒有民主；也不像新加坡，只有形式上的民主卻沒有自由。「台灣的民主框架已經打好了，你們有選舉權，可以用選票說話；你們還有一些中資媒體之外的媒體，至少現在台灣不能夠以言治罪。所以我覺得你們應該行動起來，珍惜你們的選票，監督你們的政府，盡量地發聲。」何清漣道出肺腑之言：「作為一位中國逃亡海外的流亡者，我都願意你們保留一塊自由之地，讓我們中國大陸看到希望！」 26日蘋果日報：人渣治國 小時代裡的大恩怨 （王尚智／作家） 嫌犯明明都在軍方手上，洪仲丘的死因調查卻沒有更清楚？於是台灣社會越堆越高的憤怒，更是怒濤拍岸！馬英九終於正式向社會道歉，並且難得要求軍方「限期」交出人權方案；但之前張大春痛罵「人渣治國」！並且以「刻薄寡恩，畏葸（音同喜）無情，假譎失能」來形容三軍統帥馬英九對此案的冷血態度，仍然深烙人心。一個文化人與政治人之間，如何能有如此天大仇怨之詞？但這就是我們身處的台灣，進入讓人倍感荒謬的時代。當人命正義越來越小，體制與程序，恰成為隔離真相的最大阻力。於是，洪仲丘一條命的恩怨，也就因此逐日擴大，成為無數民眾「同感、同振」的恩怨情仇。疑點重重證物造假從九把刀、五月天到張大春，洪仲丘命案為何能讓這麼多原本「冷靜的文化人」這麼憤怒？關鍵無它，你無法不去看到這20多天充滿著「無能、推諉與粉飾」！軍方遭遇空前壓力難免成為驚弓之鳥，但只留下最高軍事檢察長一人的吱喳獨白，而辦案涉及的疑點與證物，後來卻無一不被外界和家屬，證明有更多造假和破綻！對於軍方辦案的信任破滅，甚至整個部隊的軍譽，更是夜以繼日被輿論的土石流吞沒。即使三軍統帥開金口勒令「期限」，但每個人用膝蓋想也知道，這必然是國防部上下一堆幕僚關門抽菸、兩天兩夜沒睡、東拼西湊趕出來的「國軍人權方案」，究竟能帶來多少今後部隊裡「體制的成效」與「程序的健全」？ 社會之所以如此憤怒，關鍵是因為「永遠沒人負責」，但這次是人命！洪仲丘落入不幸的時空背景，不只是殘忍的禁閉室，而是整個台灣進入「讓人無力掙扎的小時代」。台灣的一切規模越變越小，民間收入低、盈利少、權益弱。而即使應該是「大是大非」的正義價值，竟然也能被國家領導人處理成：「面對洪仲丘家屬，神情冷靜堅定的強調應該尊重軍法調查體制」，對比著：「提到自己施政政績遭受社會冷漠對待，話說一半情不自禁哽咽紅了眼眶」！ 馬英九不該只是為了洪仲丘一命而道歉！而是當一個國家領導人，竟然能如同森林女巫般自戀，任憑「體制、程序」成為整個公務體系推卸、吞噬、潛伏的巨大沼澤，永遠都是「以尊重體制之名、行程序觀望之實」的層層枝葉去遮住真相！有些民眾或許還感覺台灣的民主體制綠意盎然，但對於那些觸摸著基層人心而能夠「洞悉體制假象」的張大春這些人來說，若不發動文字的怒火去燒毀「體制程序的森林沼澤」，台灣的未來前景究竟還禁得起多久官員們彼此繼續「自戀的纏繞」？ 政府無能體制不義台灣不會因為軍方連夜趕出一份方案，就能改變這座島嶼因為政府無能，而前景越走越小的時代命運。但若不是因為洪仲丘案激發了無數人對所有體制不義、程序不公，重新產生恩怨碰撞的動力，台灣民眾又得要等到下次選舉投票，才有機會去除這些治國的「人渣」了！ 26日蘋果日報 台灣史是中國史一部分嗎？（李筱峰）有關「日治」時代或「日據」時代之爭，最近又被心向中國的人士與媒體炒作出來。我個人認為「日治」或「日據」皆有其理，即使站在台灣主體立場，用「日據」亦無不可，但統派與統媒真正的目的是，要求將台灣史看成中國史的一部分，要以大中國為台灣史的主體，反對將台灣史的解釋立足於台灣。兩者之間關係平行我想起一個問題：「二次大戰空襲台灣的飛機是哪一國？」這是我屢次對大一新生測試的一個問題。讓我非常驚訝的是，100人之中竟有30人回答「日本」！我問，戰前台灣是日本的殖民地，日本怎麼會開飛機轟炸自己的殖民地？有一位同學解釋說：「可是我們不是對日抗戰8年嗎？」答案揭曉，原來問題出在「我們」。「我們」是誰？過去的教育教學生的「我們」，是站在大中國的立場，以大中國為主體的思考，因此出現了如此荒唐的歷史印象。 台灣史與中國史性質迥異，發展軌跡也不同，兩者之間不是「上下」或「涵蓋」的關係，而是「平行」的關係。打個比方說，河北的歷史、四川的歷史，可以看成中國的地方史或鄉土史，但台灣史不同。台灣史無法完全納入中國史來觀察，反倒是可以納入世界史來觀察。在三、四千年的中國史裡，台灣被併入中國的時間甚短（1684到1895年之間的清領，或稱清據時期，以及1945年10月到1949年底的國民政府統治時期），即使被併入中國的時期，台灣的內部發展也與中國本部相當歧異；如果從整個台灣史的主體立場來看，台灣大部分的時間都不屬於中國，台灣近代的開發，也與世界歷史進入海洋時代同步而行，而不是中國史的一部分。因此，從中國「全國」的單位中，無法抽離出台灣史來。 統媒惡意扭曲史觀以往將台灣史放在中國史之下來看待的考慮，是認為台灣同樣屬於華人社會。其實，種族不必然是考慮歷史的唯一因素。構成美國主體的盎格魯薩克遜族，其祖先大部分來自英國，但美國史絕非英國史一部分；新加坡國民約有75％是華人，祖先來自中國閩粵，但新加坡史也絕對不是中國史的一部分。台灣史亦然。過去的歷史教育，是把台灣擺在大中國的邊陲來看，因此不僅造成台灣學生對台灣的陌生，更使台灣學生的國家認同，發生嚴重的錯亂與模糊。此種結果，歷史教育難辭其咎。台灣主體立場的歷史教育經常受到統媒的兩種誣衊與曲解，其一認為我們反對讀中國史，殊不知「台灣歷史學會」裡面多的是研究中國史的學者；其次誣衊台灣主體立場的史觀是要歌頌日本，甚至罵成「日本皇民」，這是惡意扭曲！我走入台灣史研究，正是從撰寫抗日志士林秋梧開始的。每一個台灣主體立場的史學者都會談到台灣的抗日運動，尤其重視1920年代台灣社會精英的抗日社會運動，這足以反證他們的誣衊不實。除非我們準備成為中華人民共和國的一省，否則，非有台灣為主體的歷史教育不可。（國立台北教育大學台灣文化研究所教授） 31日蘋果日報 蘋論：清純報導新聞是笑話 千呼萬喚始出來的公視董事會終於開始運作，前天選出邵玉銘為董事長。他當選後說，公視要走清純路線，讓社會有祥和之氣。看起來台灣又將多出一個「大愛台」或「佛光台」。大愛台、佛光台的宗旨也是促進社會和諧與祥和，在滾滾濁流的媒體中自詡一道清流，只走清純路線。現在他們有強勁的競爭對手，公視挾持每年上億元的納稅人血汗錢，衝進出家人的地盤擠位，不知還有沒有那麼大的市場空間？邵玉銘說，我國新聞太煽情，也太著重本地新聞，因此未來會增加國際新聞，甚至播出英語新聞以增加國人的國際觀（又來了！全球每個國家的庶民都沒有國際觀，也不需要）。此外，為加強國人對台灣的共同歸屬感，希望多播台灣400年歷史紀錄片、戲劇，「總不能讓韓劇和《後宮甄嬛傳》壟斷我們的市場」，也考慮增加兩廳院或其他單位的藝文表演的轉播比率。洪仲丘案如何清純對邵的講話我們有些支持，有些反對。支持的部分包括加強台灣歸屬感而多播歷史紀錄片及本土戲劇，並縮減韓片、陸片，增加國際新聞；而轉播兩廳院的藝文表演也是好事，如同BBC、NHK那樣。問題是限縮韓片、陸片可能違反WTO精神與原則，也牴觸馬全力推銷的兩岸服貿協議中的有關規定。反對的是我們對邵批評台灣新聞太煽情、太本土，要走所謂清純路線的宣示。首先，公視節目包括新聞報導多年來一向很清純啊，沒什麼煽情、過度本土的現象啊。你不是要增加台灣的歸屬感嗎？又要減少本土新聞，不矛盾嗎？何況什麼叫「清純」？請定義之。 新聞走清純路線是個笑話。新聞就是新聞，隨性質而變化。哪個媒體可以把洪仲丘血案報導得很清純？誰能把六四慘案報導得很清純？狂犬病呢？江國慶冤案呢？請邵先生示範一下「很清純」的報導，讓我們開開眼界。不煽情是應該的，但商業電視台有收視率的市場競爭壓力，不煽情很難；公視吃皇糧，沒有競爭，可以說說清純的風涼話。 期待新官上任別有政治立場，公視不是哪個黨的，是全民納稅供養的中立媒體，猶忌藉清純之名行黨同伐異之實。 （附按：公共電視第5屆董事會7月29日選出前新聞局長邵玉銘擔任董事長。邵玉銘認為公視應走「清純路線」引發議論。 媒改社今天呼籲董事會應尊重公視獨立自主及員工的專業自主，杜絕任何政黨勢力不當地進入公視；盡速建立完善的公共問責機制；任命專業的經營團隊；正視並解決不當使用派遣勞動的問題；推動公共電視修法。並確立公廣集團的架構與規模、確立公視基金會與各台的關係，特別是族群頻道的發展、以及公共化後華視財源不足等問題。） 8月8日聯合晚報 公民覺醒 一支沒有槍的軍隊（記者李光儀/專題報導）25萬白衫軍完成了台灣民主史上最大的網路群眾動員，顛覆代議政治，讓訴求直接成為法案。圖為參加者以「手機世代才想得出來的創意」，用手機點燈照亮晚會現場。白衫軍運動 顛覆了代議政治 8月3日傍晚，一如往常的悶熱夏夜，凱達格蘭大道卻擠滿了來自各地、身穿白衫的群眾。遊行、集會，這些年民眾或許已經司空見慣，但由網路而非政治人物或任何社團發起、有高達25萬人參加的集會遊行，卻是史上第一次。這些人，都被同一個主題吸引而來－「陸軍下士洪仲丘在軍中遭虐死案」。他們訴求真相、正義，要求修改軍事審判法。3天後，立法院空前快速完成軍事審判法和國安法的修法，軍法體制被徹底翻修。 有人認為，這是民主政治的勝利，人民終於可以直接對掌握權力的人施加壓力，通過人民真正想要的法案；但也有人憂心，這是民粹的表現，長此以往，可能會加速代議政治的惡化。 但無論我們喜歡或不喜歡，經此一役，台灣的民主政治，都不會再和以前一樣了。主流媒體、政治人物在哪裡？ 時間拉回一個月前，洪仲丘在7月3日死於三軍總醫院，所有的主流媒體，第一時間都沒能判斷出這起事件的嚴重性，更遑論有任何政治、公眾人物為洪仲丘「伸張正義」。 直到洪仲丘的同袍透過網路，將本來應該是密不透風的軍中內幕一一揭開，網民的迴響越來越大，才有媒體開始注意。接著是名嘴、「社會清流」們搭上正義列車，紛紛表態，讓整起事件變成一個巨大的漩渦。 被漩渦捲進去的，是以國防部軍事檢察署為首的政府各部門。保守隱諱的傳統，加上網路、媒體的資訊更新速度飛快，都讓政府的回應，反而成了悶燒中壓力鍋的柴火。最後終於連國防部長高華柱請辭下台，都沒有能夠滅火，25萬人完成了台灣民主史上最大的網路群眾動員，跳過代議政治，讓訴求直接成為法案。 25萬人點燃火種？曇花一現？ 台灣過去從網路發起過不少活動，但「萬人響應，一人到場」的情況卻屢見不鮮。「白衫軍運動」的成功，有其必然也有其偶然。但重點是，到底會對台灣的民主發展產生多少影響。 所謂的必然是，儘管發起者多是社運素人，但起而響應的意見領袖，卻不乏在大埔、台東美麗灣、華光社區、反核四等議題裡的熟面孔，從網路上的發言看來，參與者對這些議題的立場，也有相當的同質性。與其說為洪仲丘討公道是這次活動目的，不如說這次活動是多個社會議題的宣洩口。 政府面對的是「陌生的反對黨」 所謂的偶然是，網路在台灣普及至今，終於有一個議題可以讓大量的網路使用者產生共鳴，讓認同者願意站出來而不僅止於「鍵盤認同」，加上政府完全不知道如何應付這個「陌生的反對黨」，一再做出誤判，終讓網民變成「一支沒有槍的軍隊」。網民的高度不確定性，注定仍是所有政府必須戒慎恐懼的範疇。透過網路凝聚的力量，要怎麼拿捏才不會流於民粹，也將是未來所有網路公民運動發起者，所必須要面對的共同課題。 8月9日聯合晚報 1985聯盟：不流血 也能展現公民力量（記者甘芝萁、李光儀/台北報導）因為洪仲丘案引發的網友號召「白衫軍上街頭」，被譽為是「新公民運動」的成功展現。做為「新社運」的典範，發起人有許多想法和「老社運人」不太一樣，他們認為近年街頭運動無法吸納新成員，但另一方面，他們也對傳統媒體抱持高度戒慎恐懼的態度，怎麼看待社會運動，也有「世代差異」。 「全部匿名」，是這次活動發起人的共同特色，這和過去衝撞體體制的社運健將們的作法大不相同，這和網路族群的匿名特性有關，也和傳統社會參予者幾乎把社運當事業、理想不同，這群年輕人有自己的工作，其實與社運並不直接相關，顯然也不希望因為參予、發起社運，就改變他們的生活。 公民1985行動聯盟成員之一的柳先生表示，這幾年來他觀察街頭運動，幾乎都是同一群人在關注不同議題，例如大埔、樂生、服貿等，並沒有吸納到新的成員，結果值得社會重視的議題卻越來越少人參與，這是公民社會的隱憂，導致這些人最終只能選擇用流血、衝撞的方式表達訴求，才能得到媒體報導，才能讓民眾注意，結果可能又讓民眾有了街頭運動流血衝突的錯誤認知，如此惡性循環下去。 公民1985行動聯盟在策劃時，就關注到這個狀況必須極力避免，因此他們思考如何不必透過流血衝突就能取得他人的注意，利用便宜、容易上手、不受限的網路平台為主，從臉書社群開始，採口語化、鄉民化的方式告訴一般大眾他們想要訴求的議題，追求「分享」而非按「讚」，才能讓更多人知悉。 對於公民1985行動聯盟的下一步，柳先生務實的說，其實多數人還是得討生活，無法拋頭顱、灑熱血，」我們只是用簡單的方式表達自己的權益」，喚醒大眾對於自己身為公民的權力跟責任；他們不喊馬英九下台，不倒馬，口號喊的是「馬英九不要說謊，馬英九我是主人」。 儘管可能已經掀起一股新浪潮。但公民1985行動聯盟無意繼續添加柴火。發言人陳同學甚至不願多談當天活動的成果及後續影響，並解釋聯盟成員已達共識，「對於後續媒體受訪將一律拒絕」。他們認為，活動的主要力量是來自公民，1985只是希望喚醒公民覺醒，並不代表一個團體或組織，活動結束，也將回歸公民的身分。 8月6日蘋果日報 蘋論：鞠躬致敬 今天，我們向2位林姓的先生鞠躬致敬，因為他們為社會做出很大的貢獻！毒物專家不幸殞命長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑醫師昨天病逝，才55歲。他長期研究毒物，並親手醫治中毒的病患，活人無數，卻不免自身受害。林醫師是台灣唯一的毒物學教授，行醫20多年來歷經很多毒害。他創立綠十字醫療服務隊，除了下鄉義診，還踢爆許多工廠污染環境，也經常對抗產品含毒的廠商。此外還不斷向社會大眾提供防毒常識，包括寫書、上媒體。他自己的腎臟很早就生病，20多年來需靠洗腎度日，竟因工作太過勞累，以身殉職，全民痛失良醫！ 另一位是核安專家林宗堯。經濟部聘請林擔任核四安檢專家監督小組的顧問。林沒有因職務而出賣良心，在公投案前夕坦率指出「核四安全無法達到預期標準……且待解決的問題錯綜複雜，燃料裝填日期無法預估」，氣得經濟部長張家祝很不爽，不排除解除林的合約。 不像有些人，屁股決定大腦，換了位子就換了大腦。林無視他老闆的要求與面子，勇敢地憑著良心說出真話，警告國人核四安全沒有把握。這就是「自反而縮（義），雖千萬人，吾往矣」的道德勇氣與專業良知。了不起！