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澳洲重拳監管科技巨頭:擬祭出2.25%新聞稅,全球媒體議價新趨勢

在全球數位新聞傳播的版圖中,新聞媒體機構與大型科技平台之間的利益分配與博弈,在2026年的此時,正進入一個全新的階段。根據英國新聞業權威媒體《新聞公報》(Press Gazette)報導,儘管率全球之先通過新聞議價法案的澳洲,仍面臨法案有效落地的挑戰,但澳洲政府為了確保新聞媒體機構的永續營運,祭出最新強硬舉措:若Meta、Google與TikTok這三家科技巨頭無法與當地新聞媒體達成議價機制,則強制對其課徵約2.25%的本地營收稅。若然這項尚待送交議會的新措施順利執行,可望每年為澳洲新聞業帶入約2億至2.5億澳元(約新台幣45.4億至57億)的收入。

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人工智慧引發新聞媒體「零點擊」危機:流量雪崩與法律戰升級

人工智慧(AI)科技的快速發展正對全球新聞媒體業帶來深遠影響——而這個影響,恐怕將永久改變新聞媒體行業的樣貌、組成、獲利、工作方式,甚至是將新聞媒體推向生存危機。

最新數據顯示,雖然部分AI平台為新聞媒體的網站提升了一些流量,但Google的AI總覽(AI Overviews)功能卻導致大量「零點擊」搜尋——原本在使用Google搜尋引擎進行查詢之後,使用者會點擊搜尋網頁出現的相關連結來蒐集自己需要、或是想知道的資料,但AI總覽卻將這些資料直接整理、呈現給使用者,使用者也就失去點擊新聞網站連結的必要性。

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Google聲稱新聞內容對平台廣告收入「沒有可衡量的影響」 引發媒體業界強烈質疑

科技巨擘Google在近期提出一份自家進行的實驗報告指出,在歐洲版的Google服務移除新聞內容對於其廣告收入「沒有可衡量的影響」。此結果一出,立即引發新聞業界專家、從業者等相關人士的強烈質疑與批評,他們紛紛指責這項研究是「自私自利」和「純然的宣傳」。

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誰來為人民捋虎鬚?數位平台新聞公平議價與競爭議題

由國家出面,想辦法讓谷歌(Google)和臉書(Facebook)等跨國科技平台為在地新聞連結合理付費,近來已成為全球性議題,特別是澳洲在2021年2月通過「新聞媒體與數位平台強制議價法(News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code)」,直捋虎鬚的果敢行動,更是引發不少迴響。即使對科技巨擘向來友善、數位管制(regulation)嚴重落後的台灣,顯然也受到鼓舞,並有學界和跨黨派立委提出類似立法倡議。

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英國推動新聞議價、保障媒體營運存續—研議諮詢中的英國《數位競爭法案》

數位化時代開展、社群網站興起後,新聞媒體即便從傳統紙本轉型網路,但媒體過去賴以為生的廣告收益卻大筆大筆的流向Facebook、Google等免費使用新聞內容的數位巨頭;鑑於新聞媒體作為民主制度重要運作支柱的作用,英國議會與其他許多國家一樣,針對新聞機構的永續運作展開調查、同時參照澳洲《新聞媒體與數位平臺強制議價法》(News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code),研擬英國本國的新聞議價法案,欲強制Meta(Facebook和Instagram等社群平台的母公司)和Google支付廣告分潤費用予新聞業者。

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加拿大擬立法要求Google、臉書為新聞付費 小型媒體業者憂資源分配不均、獨立性受影響

數位平台轉載新聞內容而獲取大部分的廣告收益,卻不付費給新聞業者,因此全球新聞業者積極向數位平台爭取更多分潤。繼澳洲通過《新聞議價法》後,加拿大政府也在2021年4月起公布了《線上新聞法》草案,希望透過立法要求Google、臉書等社群平台為刊登新聞內容付費。儘管加拿大新聞媒體協會極力支持此法案,但許多小型獨立媒體業者憂心,該法案的受益者仍以大型媒體集團為主。在來自各方的反對聲浪下,《線上新聞法》可能會在2023年後才完成立法。

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