2023亞洲新聞專業論壇-緬甸場｜軍政府主政 人民擁抱槍枝 動盪政治下緬甸記者仍繼續行動
卓越新聞獎基金會假台灣大學法學院霖澤館舉行2023亞洲新聞專業論壇，本次論壇主題為「美中對抗下的新聞專業」。緬甸場邀請《緬甸前線》資深編輯周浩霖主講，他以「持續關注緬甸危機：對抗一個由北京與莫斯科撐腰的政權」為題，深入探討緬甸現況。《報導者》特約記者楊智強擔任與談人，台亞交流基金會董事長蕭新煌為本場次主持人。
周浩霖（左起）、蕭新煌與楊智強與會。（王崴漢攝影）
周浩霖畢業於英國聖安德魯斯大學，並於《日經亞洲》擔任記者，現在也是《緬甸前線》的資深編輯，他說自己見過緬甸過去政治最好的時刻，也就是翁山蘇姬剛開始主政，民主一切都貌似欣欣向榮的時間，也見過最挑戰的時間，也就是現在的緬甸政治。
周浩霖提到，緬甸在2020年前大概花了10年做經濟改革，過去5年間，翁山蘇姬和軍方合作，根據軍方寫的憲法行事，但那時候只有四分之一的立法者來自軍方。然而，軍事政變後，據他所知，已有2,780人被殺害，22,700人被逮補，130萬人需要遷徙，180萬人需要人道援助。緬甸是中國之後，入獄人數全世界第二多的國家。除了人權以外，經濟也非常堪憂，光2021年就衰退了五分之一的經濟。
面對這樣的情況，周浩霖也表示，過去緬甸老百姓也希望和平抗爭，但是2021年開始，仰光街上的抗議，軍人會拿出槍枝，而原本和平的抗爭，也成為有傷亡的行動，讓之後的活動越演越烈，許多人在那時候擁抱了武器。他認為，這是緬甸抗爭的轉捩點，讓緬甸現在產生了地下政府。
周浩霖在簡報中提及2022年上半年緬甸人民反抗的次數，越深色地區代表反抗事件越多。（特約記者廖芷瑩攝）
對此，與談人獨立記者楊智強補充，以數據來看，政變之前，軍政府其實可以掌握的地方比較多，但政變之後，許多叢林地區出現許多由在地武裝警察所掌控的地下政府。對緬甸軍政府而言，他們是反抗軍，雖然武器沒有那麼良好，無法到都市直接跟軍政府作戰，但因為軍政府要進入叢林也是非常困難的事情，所以讓目前的情勢變得複雜。
面對軍政府壓制 緬甸人民在網路及地方的反抗行動
周浩霖提及，目前有一些民眾，會想透過社群媒體，越過政府透露更多故事，像是在他們在貼文中講述及展示軍政府鎮壓老百姓的經過，藉此吸引更多國際組織的關注。另外，國內的一些媒體也會報導緬甸的街頭運動。
軍政府上台後，將翁山蘇姬領導的政府趕盡殺絕，且處決了許多人。2023年3月時，軍方也脅迫40多個政黨屈服於他們，因此軍政府佔了國會約90%的席次。今年5月，藉由緬甸的選舉，我們可以觀察軍政府對於政治的公正度。然而，不樂觀的是，依據現有資料，周浩霖推測，軍政府可能會強迫人民投票給他們，且摧毀所有的異議人士。
關於人民訪抗的情況，楊智強補充，2021年，緬甸聯邦議會代表委員會為應對2021年緬甸軍事政變而宣布成立「民族團結政府（National Unity Government，簡稱NUG）」而他們也成立「人民防衛軍（People’s Defense Force, PDF）」。軍政府有時會藉著人民「支持PDF」的理由，屠殺村莊，這點反而會引起人民更大的反感，可說是反效果。
周浩霖則提及，軍政府叛變至今已經第三年，地下組織可以代表人民的聲音，但軍政府還是不理會人道主義的事情。他認為，過往分析家提到，軍政府目前的行為，反而可能讓人民更加團結，因為人民其實不想要軍方管理國家，雖然民眾目前還無法達成理想，但軍政府的作為，確實讓人民越來越明確知道自己要什麼。
NUG為羅興亞人正名 羅興亞人卻無法躲過迫害
關於人民反抗的情況，楊智強補充了羅興亞人近況。有別於過往的政府，NUG目前會在正式文件上提到了羅興亞人的名字。關於此事件，普遍有兩種說法，一是NUG的人可以理解羅興亞人被迫害的感覺，二則是擔心羅興亞人變成軍政府的派兵。
然而，羅興亞人在緬甸的動盪政治下，還是持續受到迫害。像是2021年就有許多羅興亞人被轉移到孟加拉的藤加查爾島，但上面其實沒有任何工作機會，生活環境也不大好，所以許多羅興亞人還要跟人蛇集團合作，想辦法回到原本的難民營。加上如果颱風侵襲小島，許多羅興亞人還是躲不過因為脆弱而被迫害的生命狀態。
楊智強指出羅興亞人面臨的困境。（王崴漢攝影）
目前，緬甸軍方為了壓制反對力量，會毫不考慮地使用暴力，而他們的武器來源，分別有中國和俄羅斯。周浩霖提及，除非未來中國和俄羅斯不會再提供武器，否則目前軍政府暴力鎮壓人民的情況，不大會有改變的可能。
周浩霖簡報中提及，中國與緬甸軍政府的關係，影響鎮壓人民行動。（特約記者廖芷瑩攝）
周浩霖同時也說道，雖然對西方國家而言，緬甸不是目前國際情勢上，第一主要協助的國家，但如果美國可以拿百分之一給烏克蘭的資源到緬甸，那狀況就會好很多，不過他同時也知道，這應該會引起中國的抗議。關於此點，羅智強也提到，目前的確因為烏克蘭戰爭的關係，緬甸的關注變少，連在地武裝部隊要行動，都得要借槍枝才能抗爭。
目前東協等國家的實質協助尚未明瞭，美國也只有經濟制裁，日本及泰國雖然有人道救援行動，以及政治人物的聲援，但他們的態度還是偏保守。因此，這是緬甸非常大的困局。對此，周浩霖也呼籲，像是目前台灣如果想面對毒品問題，那就必須正視海洛因等毒品，其實來自緬甸，如果緬甸國家不管理，那人口販賣問題以及走私的事情，就只會更加嚴重，這會殃及許多周邊的國家的內部安全。
動盪政治下的新聞採訪挑戰 緬甸前線記者繼續行動
關於採訪權益，周浩霖提到，目前一些案例中，美國記者如果被軍方逮捕後，他們會把毒打記者的過程公開，並讓老百姓知道，試圖嚇阻大家。這樣的情況對其他國家的採訪權益等，都不是良好的發展。
在場的法新社駐馬尼拉特派員Ron Lopez好奇提問，當屠殺及暴亂成為習慣後，人民漸漸會無感，那身為撰寫報導的人，該怎麼切入新聞的角度，引起更多關注？周浩霖認為，緬甸因為太多小事件，還是有許多可以更新的消息。而楊智強則努力從新的角度切入羅興亞人及在地反抗軍的議題，像是反抗軍的婚禮，或者其他抗亂中的日常生活事件，希望能帶出新的故事和觀點。
緬甸的記者會不會存活？周浩霖回憶起緬甸1995年政變的情形，也是非常黑暗且沒有什麼希望，但緬甸還是走過來了，因此現在他們能做的，就非得存活不可，「我們會在前線，面對軍事政變後的緬甸，繼續行動！」
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主編：蔡宏杰
