政大傳院Media Talks「輿論製造時代的政治記者與真相」（下）｜網軍如何帶動風向？黃驛淵解析政治網軍運作方式

2022 年 02 月 23 日 | 卓越新聞電子報, 新聞專業, 新聞產業, 資訊真偽

劉郁葶｜特約記者採訪報導

政大傳院Media Talks邀請《報導者》副總編輯劉致昕與《鏡週刊》資深記者黃驛淵，以「輿論製造時代的政治記者與真相」為主題，各自分享自身經歷。

黃驛淵在下半場分享其政治記者的經驗，以及解析網軍的操作體系。黃驛淵自中山大學政治經濟學系、台灣大學新聞研究所畢業後，到《聯合報》、《上報》擔任記者，主跑立法院、行政院、民眾黨等政治路線；後來在《眉角雜誌》透過群眾募資做了六期雜誌，現為《鏡週刊》調查組的資深記者。

演講一開始，黃驛淵呼應講題，「記者的工作其實就在做輿論製造。」他認為，在輿論製造的時代，從「真相」轉變到「資訊」，中間受到很多角力的影響，網軍只是一部分，還有記者、公關、行銷、政府、黑道、幕僚、企業⋯⋯等等的參與。英國作家Virginia Woolf 曾說：「一切不曾發生，直到它被描述。」這句話從學生時代到成為政治記者，一直放在他的心中。

黃驛淵認為，所有經過人們篩選、包裝的內容都是建構出來的，沒有所謂的「絕對客觀」。很不喜歡聽到學者說「這個媒體不客觀」，因為傳遞資訊的過程頂多只有「相對客觀」，不能期待新聞是絕對的公平與客觀。

鏡週刊資深記者黃驛淵分享政治記者的經驗，以及解構網軍的操作體系。（政大傳院提供）

三星辦假帳號攻擊對手成影響台灣網軍案例

談到輿論製造，不得不提「網軍」在當中扮演的角色，那麼台灣又是何時出現網軍？

黃驛淵指出早在2013年，台灣三星的案例可謂是網軍的先驅。當時三星聘請寫手成立假帳號，一人分飾多角，假裝成消費者分享購買心得，並攻擊商業對手，遭人檢舉告上公平會。最終，公平會裁罰三星1,000萬，裁決書上形容此行為是「蓋布袋」，意即被攻擊的對手像被悶著打，根本不知道誰是敵人。

幾位從事政治網軍的人表示，此事影響台灣網軍的發展。從企業界出來的網軍事件，讓政治工作者發覺，原來可以用匿名、假消息攻擊對手，獲得效益。

在演講前，黃驛淵訪問幾位負責幫執政黨與在野黨執行的網軍，了解幕後的操作過程。他投影出第一位網軍A的分享：「連XX都有編列水軍這個項目在行銷項目裡面。⋯⋯10萬就是基本款，從萬到幾百萬看規模、議題熱度⋯⋯包套啦，找信任、有默契，不會亂合作。」黃驛淵透露，XX是相當知名企業；該企業竟直接在預算書中大辣辣寫下「水軍」，若政黨、政府機關要編列此預算，都不敢明目張膽地寫。

接著黃驛淵投影第二位網軍B的分享。網軍B曾幫2018年某縣市長參選人帶網路風向，此人表示，一名網軍有3～5個帳號很正常，主要的工作是做圖卡、請媒體寫正面報導，再將內容轉傳到Dcard、PTT、Mobile01、臉書、賴等社群，同時回文洗風向。

根據網軍B的的操作經驗，只要前20個留言與推文的風向帶起來，後面就沒問題了；通常會擴散3～4層出去，一小時內就有7000～8000點閱率。

黃驛淵指出，台灣三星請寫手用假帳號攻擊商業對手，是影響台灣網軍的重要事件。（政大傳院提供）

網軍：「賺個錢搞得像在運毒一樣。」

那麼政治人物又是如何找到網軍打選戰？網軍B說，當某位候選人要選舉，會找政治行銷公司，請他們在3～4個月的選舉期間，包套網軍操作。而這個「正統」的行銷公司，會再把案子外包出去，顧來的網軍不會掛在公司名下，外人就不會輕易發現。

網軍B說，一個案子單月賺15萬，由4個人分；乍看不多，但每位網軍會同時接數個案子，薪水比政治幕僚或政府官員還高。某網軍前輩說，在一次選舉中包了3個政治人物的案子，賺進1500萬！整個過程要很小心謹慎，網軍B比擬：「賺個錢搞得像在運毒一樣。」

另外，在政治網軍的世界中，出現一有趣現象稱「章魚切割數」，意即將政治人物委託的網軍案切成好幾包，使人不易察覺。舉例來說，政府部門在找網軍時，會將預算打散在好幾個部門，用看不出的名目編列。為了不讓人查出金流，網軍很常用現金、比特幣⋯⋯等等來交易，避免留下匯款記錄。

網軍操作的過程要小心翼翼，某網軍形容，賺錢像是在運毒一樣。（政大傳院提供）

被自己的風向騙到？從網軍世界看「尾巴搖狗」現象

在政治網軍的世界，還出現了「尾巴搖狗（The tail wags the dog.）」的奇特現象。黃驛淵提出三個關鍵詞：「丞相起風了」、「平行時空／多重宇宙」與「迷幻藥」。

他說明，業主通常找網軍帶風向，同時還有一組人監控新聞輿情，政黨中新聞輿情部、文宣部，或政府機關的新聞局，即為所謂的觀測軍。某網軍曾表示，觀測軍經常告訴他的老闆：「這個議題我們成功了，網友都一面導支持我們」，殊不知風向是老闆自己帶的。

在當代的輿論製造，政治人物底下各有好幾個網軍、觀測軍，而這些人未必知道彼此的存在，形成「平行時空」、「多重宇宙」的現象。業主就像在同溫層鬼打牆，不知道風向是自己帶的，他收到的訊息可能是自己團隊操作的。

或許有人好奇：網軍不是業主聘的嗎？要帶風向自己會不知道？黃驛淵指出，少數團隊整合得好，但根據經驗，多數不會掌握詳細，「很多政治人物養網軍養到連自己都相信了。」老闆常被這些自己養的網軍騙到，如同「尾巴搖狗」。

網軍、觀測軍往往不知道彼此的存在，不知道風向是業主自己帶的，形成「平行時空」、「尾巴搖狗」的奇特現象。（劉郁葶攝）

網軍影響力被誇大　形成惡性循環

事實上，帶風向並不是一件新興的事。在網路尚未普及之前，有心人士會收買傳統四大報，讓媒體透過標題、選題、議題切角來帶風向。

此外，黃驛淵認為，網軍沒有想像中強大。帶風向涉及政治與新聞判斷，如果新聞判斷或議題設定失誤，風向是帶不起來的。當網軍的功效和影響力被誇大，會形成一個惡性循環，所有的政治人物以為一定要透過網軍，才能在當代政治環境中生存；網軍也會要求政治人物包案給他們，繼續做尾巴搖狗的工作。

若要判斷網軍影響力，不能只看按讚數多寡，正負面聲量大小等等社群操作；應該也要觀察現實生活中的選舉輸贏，以及傳統媒體是否有報導跟進等。

演講結束有聽眾提問，在輿論製造時代，媒體與政府該如何做到事實查核？黃驛淵回應，如果只是期望媒體與政府做事實查核，談不出新意；如今每位閱聽人都應當負起查核的責任，不輕易相信網路上的新聞、長輩傳的貼文，從自身做起，媒體環境才能變得更好。

當網軍影響力被誇大，會讓政治人物誤以為非用網軍不可，而網軍也會要求政治人物包案。（政大傳院提供）

編按：

「尾巴搖狗（The tail wags the dog）」一詞，源自於英國俗諺「a dog is smarter than its tail, but if the tail were smarter, then it would wag the dog.」，按照字面解釋，是狗比尾巴聰明，所以狗控制尾巴搖擺；倘若，尾巴比狗聰明，就會變成尾巴搖狗。後來這個概念引申為事情的主體受控於其中的一小部分。

電影《桃色風雲搖擺狗》英文片名，正是引用這句俗諺而來。電影在1997年上映，故事大綱講述尋求連任的美國總統發生性騷擾醜聞，為了挽救選情，總統請白宮危機處理專家設法解決，勞勃狄尼洛飾演的危機處理專家請來好萊塢製片家（達斯汀霍夫曼飾演），策劃了一場假新聞使媒體的焦點轉移。全片看似誇張荒謬，但卻也真實地反映政治公關操作。

關鍵字: 假新聞, 帶風向, 網軍, 議題設定, 輿論製造, 黃驛淵