一、教案編寫人：台北市萬芳國小鄭智仁老師

二、教學時數：40分鐘

三、結合領域：語文

四、配合教科書內容：

康軒版國小國語五下，第三單元「問題與答案」，第十課「果真如此嗎？」

五、對應能力指標：

2-2-2-2 能針對問題，提出自己的意見或看法。
2-10-10-2 能夠思考和批判文章的內容。

六、主題：內政部：文圖描述細節足以讓人模仿 就罰10到50萬 媒體消費裸體加屍體 兒少法擬罰(可連結)

七、新聞來源及本文：中國時報【朱真楷、曾薏蘋／台北報導】

　　為遏止媒體惡性消費裸體加屍體，內政部已提案修正兒少法，明訂新聞媒體不得以文字或圖片詳述社會暴力事件，否則擬處業者新台幣十萬以上、五十萬以下罰鍰，並公布姓名。預料一旦修法通過，將對媒體報導生態產生重大衝擊。

　　立院昨日審查《兒童及少年福利法》修正草案，其中，針對近年來社福團體不斷抨擊媒體經常聳動報導色情、血腥暴力新聞，嚴重影響兒童少年身心健康，但主管機關卻無法可罰，因此，內政部提案新增第三十七條修正條文，鎖定平面媒體祭出規範，一旦記者以文字或圖片，詳細描述色情、暴力、猥褻、犯罪、施用毒品及自殺等行為，就是牴觸兒少法規範。

　　針對這項修法動作，引發部分主跑社會新聞的記者譁然，直言「以後社會新聞怎麼寫？」「立意很好，但如果有被害人被狂砍五十刀，凶嫌手段殘暴，但見報的東西，難道就只能寫『有人被砍』嗎？加害人難道不須受到輿論譴責嗎？」

　　面對質疑聲浪，也提案修法規範媒體報導不應過於「寫實」的民進黨立委黃淑英舉例表示，根據研究發現，前幾年藝人倪敏然上吊消息傳出後，當月全台上吊人數比起前一個月就暴增數倍，顯示這類社會新聞被媒體大肆炒作後，新聞就可能成為「模仿的教材」。

　　因此，對於媒體拚命消費裸體與屍體，黃淑英說，民眾當然擁有知的權力，但如果把警方因辦案才需知道的細節，拿來加油添醋作為新聞，就算是「過度渲染」。

　　但她說，內政部的提案文字太過廣泛，「好像連刀都不能寫」，而且報導羶色腥的又不只有平面媒體，因此她才提案以更精確的文字進行規範；亦即包括電子及平面媒體，都不得「過度描述」恐怖暴力血腥的情節，否則就是處三萬以上、十五萬以下罰鍰，並得按次處罰。

　　但何謂「過度」？黃淑英表示，這仍需與主管機關做細部討論，但她相信社會自有一把尺，像上周發生在台中市的輾屍慘案，媒體詳細描述「哪條腿被衝斷，歹徒來回輾了幾次，血如何噴在路上，連大人看了都怕，人民不需要這種東西吧。」

　　但由於昨日立院只排上午審查部分修正草案，針對該條文還來不及審查，預計下次審查會繼續審查。

　　「兒童及少年福利法」修正草案第三十七條規範平面媒體。內政部長江宜樺昨天表示，媒體描述細節程度，足以讓人模仿，就會開罰。

　　在認定上，江宜樺舉例，日前網路上有散布教人如何製作槍炮彈藥過程，就已經違法，但是以目前平面媒體描述社會新聞的過程，都還在規範範圍，但是有某家報紙，對於性侵案件常常描述太過詳細，已被台北市政府開罰。

　　江宜樺表示，一旦有人檢舉，案子就會交由專業委員會認定是否觸法。

八、教學目標：

1.瞭解社會新聞採訪過程常見缺失。

2.知曉造成社會新聞報導與事實有所出入的原因。

3.思考如何成為主動閱聽人的作法。

九、教學重點建議：

0.教學準備：
①涉及裸體或屍體的社會新聞報紙及雜誌。
②預先開啟或下載「民視第三隻眼—假新聞」

1.新聞內容討論：
①內政部提案修正「兒童及少年福利法」有哪些內容跟媒體的報導有關？（新聞媒體不得以文字或圖片詳述社會暴力事件，否則擬處業者新台幣十萬以上、五十萬以下罰鍰，並公布姓名。）
②新增條文中，針對平面媒體有哪些規範？（一旦記者以文字或圖片，詳細描述色情、暴力、猥褻、犯罪、施用毒品及自殺等行為，就是牴觸兒少法規範。）
③反對這項修法的記者提出什麼說法？（以後社會新聞怎麼寫？加害人難道不須受到輿論譴責嗎？）
④媒體大肆炒作某些社會新聞，會對大眾造成什麼影響？（可能成為「模仿的教材」。）
⑤立委黃淑英認為社會新聞怎樣報導可以算是「過渡宣染」？（把警方因辦案才需知道的細節，拿來加油添醋作為新聞。）

2.老師展示內容中涉及裸體或屍體的社會新聞報紙及雜誌，逐一說明如果修法通過，會抵觸「兒少法」規範的部分。

3.引導討論：
①一般「消費」這個詞是用在買東西，新聞標題「媒體消費裸體加屍體」中的「消費」你覺得是指什麼？
②你認為社會新聞記者反對的理由有沒有道理？為什麼？
③如果你是社會新聞中受害人的家屬，面對媒體蜂擁而至的採訪，你會有何感受？

4.觀賞「民視第三隻眼—假新聞」：播放前請老師先說明影片內容是民視記者在採訪社會事件時，側拍其他媒體在採訪現場的行為，最後集結成專題報導。

5.引導討論：
①看完這段影片，你心裡有什麼感想（或記者給你什麼感覺）？
②新聞記者應該遵守哪些專業倫理？
③影片中，社會新聞記者在採訪過程中有哪些行為違反了這些原則？
④造成這種報導新聞的方式，你覺得誰要負責任？為什麼？

6.老師說明：
①為了追求收視率或閱報率，媒體會不顧新聞專業倫理進行採訪，以製造煽情、衝突、聳動的內容吸引讀者或觀眾，被報導的對象成了被媒體利用來達到目的的工具，因此稱為「消費」。
②所有的責任由記者承擔也不公平，因為他也是被主管要求要這樣採訪、報導，以增加「可看性」，所以是制度上的問題，要改變的不只是記者。

7.引導討論：
①如果新聞報導內容涉及裸體或屍體，會吸引你及你的家人嗎？為什麼？
②當媒體以「大眾喜歡看」這樣的理由來合理化自己的行為時，你覺得有什麼問題？
③發現這些不當的內容時，你能做些什麼？

8.老師說明：
①媒體掌握有大眾傳播的資源，其實是可以發揮引領大眾品味的功能。用「大眾喜歡看」這樣的理由，只是為不願意花心力提供更好的內容的行為找藉口。
②發現媒體的新聞報導中有不當的內容，最簡單的就是拒看、拒買，更進一步還可以向主管單位反映（例如NCC），或是寫讀者投書、打電話給媒體抗議（NCC或各大媒體的聯絡方式，都可上網用關鍵字搜尋），讓媒體知道我們不喜歡看這樣的內容。