「『食品、藥品』別傻傻分不清」教案大綱
一、教案編寫人：毛俞婷
二、教學時數：80分鐘
三、適用年級：高年級以上
四、媒體素養能力指標：
3-3-1分辨廣告的行銷說服技巧。
五、對應能力指標：
健2-2-4運用食品及營養標示的訊息，選擇符合營養、安全、經濟的食物。
六、配合之新聞主題：(ppt)
食品廣告誇大 侯佩岑代言挺立挨罰
七、新聞來源及本文：
標題：食品廣告誇大 侯佩岑代言挺立挨罰
日期：2016/09/01
刊登媒體：中央社
記者：張茗喧
中秋節腳步近，保健食品廣告強力放送。食藥署今天說，今年截至8月針對健康食品廣告已開罰7000多萬元，包括藝人侯佩岑代言的「挺立」等多項產品因廣告誇大、宣稱療效等挨罰。
「骨質流失像坐雲霄飛車，有效延緩鈣質流失」、「改善酸性體質，酸性體質促使細胞癌化加速生長」、「眼鏡又要拿去配了喔！葉黃素口含錠，記得隨時帶在身上」、「預防退化性關節炎、舒緩疼痛」等看似神奇又有效的廣告詞，其實都已經違規觸法。
衛福部食藥署統計，今年1至8月衛生機關共開立1094件違規食品廣告裁處書，開罰超過新台幣7592萬元，其中網路廣告占50%、電視25.2%、電台24.8%，相較去年同期開罰的6681萬元、高出近12%。
食藥署企劃及科技管理組代理組長遲蘭慧今天表示，保健食品常被子女作為中秋節孝敬長輩的伴手禮，但近期稽查相關廣告卻發現有多件健康食品違規，包括藝人侯佩岑代言的「挺立鈣強化錠」以及藝人陳美鳳代言的「國安葉黃素口含錠」等都挨罰。
遲蘭慧說，統計發現，中秋節禮品中以「鈣質」、「酵素」、「葉黃素」、「葡萄糖胺」、「燕窩」及「綜合穀粉」等產品最常違規，不僅用誇張廣告詞吸引人，甚至宣稱可改善視力、紓緩疼痛等，都是違法廣告詞。
食藥署呼籲，凡是廣告內容太神奇、太吸引人，甚至宣稱可治療疾病者，都可能有誇大不實嫌疑，違反「食品安全衛生管理法」可開罰4萬至400萬元。
食藥署提醒，民眾如有發現疑似違規廣告，可撥打全國食品安全專線1919，按1提出檢舉；如有因違規廣告而衍生退費、換貨等消費爭議，可按3轉接至各縣市消保中心，由專人提供服務，以維護自身權益。
八、教案設計概念：
依據「健康食品管理法」，「健康食品」需向衛生福利部申請查驗登記許可，才可以稱為「健康食品」，並且必須具有實質科學證據的「保健功效」但並非以治療、矯正人類疾病之醫療效能為目的之食品。
然而，一般坊間所謂的「營養保健食品」非但不是「藥品」也不是「健康食品」，但為了達到行銷目的，常會有不實、誇張的廣告狀況出現，甚至強調該食品的醫療效果，而這些都違反了「食品安全衛生管理法」。
因此，本教案利用「食品廣告誇大 侯佩岑代言挺立挨罰」此則新聞，讓學生了解食品與藥品在廣告上的差距，切莫因為廣告的誇大行銷手法而誤信，倘若自己或家人不小心購買了違規廣告之商品，也希望學生知道該如何維護自身權益。
九、教學目標：
1、認識廣告行銷手法。
2、了解保健食品廣告必須遵守之規定。
3、若發現、購買了疑似違規廣告之商品，該如何維護自身權益。
十、教學重點建議：
【課前準備】
教師—1、可上網亦可投影之電化設備。
2、將學生分為四組，以利課程進行。
【課程實施】
(一)、引起動機
1. 請學生觀賞一則食品廣告：
「國安葉黃素口含錠」(https://www.youtube.com/watch?v=1THuTyCE1WY)
2. 廣告觀賞完，請學生分組討論下列四個與廣告相關的問題，並推派代表告訴全班討論結果。
①廣告中出現的人物(代言人/角色)？(知名藝人擔任代言人/廣告中有司機、上班族、學生等角色)
②廣告情節是什麼？(代言人糾舉劇中人物的不當行為)
③這則廣告要行銷的商品？(葉黃素口含錠)
④廣告中有哪些可以吸引消費者去購買商品的橋段或對話？(出現「這麼暗玩手機，小心對視力不好喔~」、「眼鏡又要拿去配了喔~」等對話後，再出現廣告商品以及「你們都需要……(商品名)」)
(二)、發展活動
1. 請學生閱讀「食品廣告誇大 侯佩岑代言挺立挨罰」該則新聞文本。(http://www.cna.com.tw/news/ahel/201609010175-1.aspx)
2. 新聞閱畢，請學生用5W1H解析新聞結構，以加深對新聞內容的印象。
①Who—這則新聞主角是誰？(食品廣告)
②What—發生什麼事情？(食藥署今年針對食品廣告共開立1094件違規食品廣告裁處書，開罰超過新台幣7592萬元)
③When—新聞在什麼時候發生的？(2016年1月至8月)
④Where—在哪裡發生的？(台灣的網路、電視、電台等平台)
⑤Why—造成事件的原因為何？(廣告希望以神奇的產品功效來吸引消費者購買)
⑥How—產生怎樣的影響？(消費者可能受到不實廣告的吸引進而購買，但使用後卻發現其功效根本不如廣告所說)
3. 來看看同一則新聞的其他相關報導，以利學生更了解該新聞議題。
①「宣稱療效、誇大不實」保健食品廣告遭罰(https://www.youtube.com/watch?v=hGjfasx6TZw)
②保健品誇大陳美鳳侯佩岑代言遭罰
4、來看看此次受罰的產品一覽表，請老師特別講解表中的「違規宣稱」讓學
生了解該食品為何受罰。
5、請學生回答跟此則新聞相關的問題。
①為什麼多則食品廣告受罰？(廣告以誇大產品功效來吸引消費者購買)
②中秋節禮品以哪些產品最容易違規？(「鈣質」、「酵素」、「葉黃素」、「葡萄糖胺」、「燕窩」及「綜合穀粉」等產品最常違規)
②健康食品廣告的開罰是依據哪個法源？(食品安全衛生管理法)
6、來看看《食品安全衛生管理法》怎麼寫，教師並解釋何以上述廣告會遭罰。
《食品安全衛生管理法 第28條》食品、食品添加物、食品用洗潔劑及經
中央主管機關公告之食品器具、食品容器或包裝，其標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。
食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。
中央主管機關對於特殊營養食品、易導致慢性病或不適合兒童及特殊需求者長期食用之食品，得限制其促銷或廣告；其食品之項目、促銷或廣告之限制與停止刊播及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
7、民眾如果有發現疑似違規的食品廣告，該如何檢舉？(可撥打全國食品安全專線1919，按1提出檢舉)
8、如有因違規廣告而衍生退費、換貨等消費爭議，該如何尋求協助？(可撥打全國食品安全專線1919，按3轉接至各縣市消保中心，由專人提供服務)
(三)、綜合活動
1、教師解釋，保健食品不等於「藥品」，也不等同於「健康食品」(「健康食品」必須經過產品安全性、功效性評估試驗且得到核准，並於產品包裝標示「健康食品」字樣及(小綠人)標準圖像、許可證字號、保健功效等字樣)，因此不能夠出現具有醫療效果、治療、矯正人類疾病的標示或廣告宣傳橋段；所以，消費者在購買前要睜大眼睛，避免被行銷手法給欺騙了。
(參考資料：http://www.fda.gov.tw/PDA/page02Content.aspx?id=11365&chk=f6dff173-6c22-4d92-b901-ad4a530af06b¶m=pn%3D7)
2、教師提醒，購買類似產品前也可使用食藥署「違規食品、藥物、化妝品廣告民眾查詢系統」(http://illegal-ad.fda.gov.tw/)進行購物前的評估，教師也可在課堂中連結上此網站示範如何查閱。
