提供訊息來源及認證媒體　第三方機構成訊息選擇依據

2025 年 08 月 5 日 | 卓越新聞電子報

特約記者紀泰永採訪報導

卓越新聞獎基金會於7月5、6日舉辦「2025亞洲新聞專業論壇」。在經過首日各國媒體分享演算法和AI如何改變新聞產製，及導致媒體收入銳減和喪失民眾對媒體的信賴後，次日首場子題即為「聚焦解決方案（一）：如何辨識有價值的資訊及重建新聞信任」，試圖找出當今時代媒體與閱聽人關係的解方。

本場主持人、《中央通訊社》副社長兼總編輯陳正杰以高鐵優惠假新聞為例，表示2013年高鐵雖推出熟年優惠方案，讓60到64歲民眾可享有票價75折優惠，但2015年早已結束的方案，卻反覆出現在他的Line群組中。「直到今天，我還是會收到《中央社》有記者署名的假報導，至少不下5次。」

陳正杰希望未來新聞界可以透過重建新聞秩序，讓民眾不會陷入於社群媒體真假訊息混雜的大海；藉由找出數個可被信任的媒體，使民眾願意到自己信賴的新聞來源找尋所需資訊。而本場的四位講者分別來自日本和台灣，提供新聞認證機制及驗證新聞來源手段，嘗試找到在資訊洪流中，閱聽人能抓住的浮木。

本場次由陳正杰（中）擔任主持人，分別由台灣及日本主講者分享經驗。（王崴漢攝）

JTI健檢媒體　期許成為受眾信任指標

JTI（Journalism Trust Initiative，新聞信任計畫）是透過非營理組資「無國界記者」（法語：Reporters sans frontières，RSF，英語：Reporters Without Borders）所推行的一套國際標準，旨在藉由透明機制來認證值得信任的新聞媒體。《中央廣播電台》（RTi，下稱央廣）為華文圈第一家通過JTI認證的媒體，其副總台長李明俐表示2022年地緣政治動盪以來，國際社會對台灣新聞資訊需求日益上升；央廣作為台灣唯一用多語進行國際傳播的公共媒體，有必要取得更多民眾的信任。

李明俐說「信任」兩個字很虛。要讓全世界這麼多語言、區域的聽眾信賴RTi的內容，只有國家媒體的招牌是不夠的。「所以在2023年12月得知有歐盟力量支撐的JTI，就馬上決定央廣應該要參與。」李明俐比喻正要過成立97年台慶的央廣就如97歲的老人家，需要透過現代化、有公信力的外部機制替RTi健檢。

以央廣為例，JTI認證流程不到一年。從2024年3月起RTI按照JTI的18種、130項標準如經費來源透明度、新聞遍及規範完整度和員工訓練是否足夠等等，先行自我評估，隔月即發布透明度報告；在今年1月通過JTI認可的會計師事務所稽核後，隨即拿到JTI認證標章。

「大家以為拿到JTI放到官網上就結束了，但其實這才是開始。」李明俐說央廣在檢視130項指標後發現有很多需更新的規範，如今年4月央廣修正現有新聞自律原則、成立央廣學院，訓練內部人員能夠執行央廣內部的規範項目。李明俐認為JTI的130個項目能盤點央廣的不足，進而作為訓練課程的參考。

李明俐分享在央廣獲得JTI認證後，最主要受惠在與外媒合作時，能順利讓對方知道央廣的定位與品質，對合作有直接幫助。李明俐指出JTI下一階段所需努力的點在於創造產值。如透過與Google等大型科技公司簽訂協議，讓JTI認證的媒體在演算法、曝光度或流量上可以帶來更多利益。

李明俐表示台灣是嚴重受假訊息侵擾的國家，如何讓受眾認知到JTI是新聞界的ISO認證，在需要值得信任的訊息時去尋找JTI認證的媒體，會是未來在推行JTI時很重要的關鍵。

參與論壇的聽眾詢問RTI加入JTI後，對組織營運和新聞製播帶來哪些變化，李明俐表示RTI提供20種語言就有20組人馬和規範，JTI作為內部管理深化的方式，成為大家共同追尋的責任標章，讓不同部門一同維護JTI所需的工作品質。

李明俐分享中央廣播電台取得無國界記者JTI認證的經驗。（王崴漢攝）

OP技術讓讀者知道資訊從誰而來　內容不被竄改

來自日本的OPCIP協作創新夥伴計畫副秘書長吉池亮（Makoto Yoshiike）表示，現今社會受到錯假訊息影響嚴重，層面擴及金融市場、選舉和新聞信賴。除此之外，各企業網站也可能被詐欺網站投放廣告，造成品牌聲譽受損。詐欺網站甚至向廣告商索取廣告費卻不刊登其廣告，這類廣告詐欺行為造成全球每年逾2億美元資金流向詐團。

OPCIP便推出OP（Originator Profile，創作者檔案）技術，試圖讓讀者知道自己正在閱讀的網頁內容由誰提供、由哪個機構發行，並確保內容不被竄改。吉池亮以日本新聞媒體《讀賣新聞》為例，《讀賣新聞》向第三方認證機構申請認證，通過後便可向OPCIP申請OP的內容憑證，其每天200則線上新聞將被標記OP圖示，讀者只要點擊圖示就可以得到作者跟網站運營者的資訊。

吉池亮指出惡意用戶並無法竄改內容、偽裝成網站運營者，因為OPCIP提供的內容憑證必須與特定的OP配對，配對不成將無法顯示圖示。吉池亮說不僅新聞媒體，廣告業和金融業也能從中受益，減輕金融業者的客戶收到假郵件而被詐騙，並讓廣告商正確投放廣告在可靠的新聞網站而非假網頁。

但OP技術也有其限制：只能確保內容提供者是誰，及內容不遭到竄改。若內容提供者所創作的內容本身就是假訊息，OP反倒可能認證假訊息。吉池亮說雖然OP不做訊息的事實查核，但至少能讓讀者知道訊息從何而來，也培養讀者選擇可靠訊息來源的能力。吉池亮指出：「我認為新的資訊素養應該是若非OP認證，就要抱持懷疑。」

吉池亮說明OP技術開發和示範實驗已有國內46家機構參與，包括5家廣告公司、6家電視台、7家科技公司及20多家新聞媒體。也正與Google、Apple和W3C（全球資訊網協會）討論OP圖示如何呈現在網頁當中。

參與論壇的聽眾在提問部分問到：OP不對訊息進行事實查核的原因為何？吉池亮以福島核災後排放核處理水為例，日本政府雖說核廢水必須經過處理後才會排放，但有些OPCIP成員會認為核處理水仍有放射性元素，仍是受污染的水；其他成員則認為核處理水並無健康疑慮。這類有爭議議題便無法說誰真誰假。「OPCIP不做事實查核，只告訴你這個內容是誰發布的，尊重媒體的言論自由。內容真偽就由讀者自行判斷。」

吉池亮分享日本的OPCIP協作創新夥伴計畫，說明OP創作者檔案技術。（王崴漢攝）

在區塊鏈建立影像身分證　抵禦AI時代真假訊息洪流

Numbers Protocol（主張數據）共同創辦人嚴世紀談到，當全球新聞信任度逐年下滑時，AI生成內容卻呈指數性成長。「在Youtube已經可以看到很多AI生成影片，這形成一場巨大的內容洪水。」嚴世紀分析新聞業正面臨三大難關：優質報導被各種訊息淹沒、傳統事實查核也完全跟不上AI生成速度。而當AI讓媒體信任流失後，更讓報導難以轉化成收入。

嚴世紀認為必須讓民眾知道內容的來源是誰，讓訊息透明化，才能築起一道防火牆抵禦訊息洪流。嚴世紀介紹Numbers Protocol藉由如Google、OpenAI等等科技巨頭所推出C2PA（Coalition for Content Provenance and Authenticity，內容來源與真實性聯盟）技術，標示影像來源和編輯過程，再結合主張數據推出的ERC-7053標準將C2PA資訊上傳區塊鏈平台以太坊，替每張影像打造獨一無二的身分證，確保來源不被竄改。

嚴世紀表示Numbers Protocol也用AI對上AI，去驗證影像來源。讀者在社群媒體看到任何有來源疑慮的影像，便可直接下載，上傳至Numbers Protocol的AI驗證引擎，進一步比對資料庫中的C2PA和區塊鏈是否曾註冊過。「我們也支援相似影像的搜尋。即使讀者上傳的影像未經註冊，但也可以透過找到曾註冊過的相似影像來得知出處。」

主Numbers Protocol也在影像上標註以小眼睛圖示呈現的Capture Eye系統，不僅讓讀者能點進小眼睛瀏覽圖像來源資訊，也能直接授權影像，讓創作者得以將努力和公信力轉化為實際收益。「我們希望透過這樣的方式建立正常循環，影像不再是右鍵下載就可以使用。影像背後都是有人付出的，所以記得取得授權後再使用。」

嚴世紀以2024年選舉年為例，與台灣、印尼和印度當地媒體合作，建立「一分鐘上鏈、五分鐘發布」的流程，加快查證影像速度；Numbers Protocol也與35名獨立記者合作、完成27879張影像驗證，除了能提供即時授權、增加贊助收入以建立正向循環，嚴世紀指出讀者更可以透過瀏覽來源履歷，看見記者是在什麼地方和時間，冒著風險去將影像拍下。「這份來源履歷不只是數據，而是一名記者專業和勇氣的證明。」

「Numbers Protocol其實跟OPCIP差不多，我們都不會特意強調要給讀者是真實的，因為每個人認定的真實、解讀同一件事情的角度，其實都是不一樣的。」嚴世紀指出在AI時代百分之百相信某個人或機構所說的話，是很危險的事情。她期許透過給讀者完整資訊作為判斷依據；至於是否判斷為真，則須仰賴讀者的媒體識讀能力。

嚴世紀分享Numbers Protocol如何藉由C2PA以及ERC-7053標準替每張影像打造獨一無二的身分證，確保來源不被竄改。（王崴漢攝）

建立開放新聞平台　避免營利平台立場疑慮

Taiwan AI Labs（台灣人工智慧實驗室）創辦人、PTT創辦人杜奕瑾指出從十年前在做AI研究時，便發現AI發展的兩種模式具有問題：美國大型科技公司以營利為目標，利用用戶的資料提供用戶必須依賴的服務；而中國資料則由政府擁有。「如果你可以用技術賺很多錢，誰在乎真偽？誰在乎倫理？」

今年4月，前Meta全球公共政策總監溫恩—威廉斯（Sarah Wynn-Williams）指控Meta為在中國獲取超過180億美元的利益，建立一套有利中國市場的內容審查機制。根據Taiwan AI Labs研究，發現Meta所審查的內容包含外國政府支持台灣、華為資安和中印衝突，多與政治議題相關，而非針對錯假訊息進行審查。杜奕瑾表示依照台灣事實查核中心標準，98%內容根本不該被審查，僅有1.6%內容為錯假訊息或仇恨言論。

除了平台立場問題，經操弄的錯假訊息也是影響台灣網路生態的主因。杜奕瑾說透過Taiwan AI Labs的Infodemic系統，發現很多帳號的活動時間是從週一到週五的上午九點到下午六點，也就表示這些帳號是「上班族」，接受指令在網路上進行協同行為。

杜奕瑾以衛福部在疫情期間每日舉辦的記者會為例，協同帳號便會在記者會開始的下午兩點進行攻擊，勸阻民眾不要接種疫苗。「這些操弄資訊造成實際接種數不及疫苗供應數，兩數落差就是疫苗被延誤接種的情形。操弄資訊是會導致民眾死亡的。」

生成式AI同樣具有立場問題。Taiwan AI Labs透過向生成式AI進行提問，觀察回覆以了解訓練資料的差異。Taiwan AI Labs分別以簡體中文、繁體中文和英文向DeepSeek問同一個問題，發現簡體中文的回覆較容易得到中國官方敘事；此外相較ChatGPT，DeepSeek有較多的反美敘事。「我承認美國訓練的模型也會有偏誤。這說明如果要使用開源模型，要非常注意模型是誰訓練的，因為訓練者會影響模型的回應方式。」

杜奕瑾強調台灣是時候建立開放新聞平台，讓媒體傳遞資訊不再需要透過營利平台，不僅讓媒體得到合理分潤，也建立免費、即時、公正和可問責的機制，來避免錯假訊息跟境外操弄影響台灣的言論自由。「現在最大的疑慮，就是境外平台做詐騙做各種東西從中牟利都不受到法律約束，但身為媒體需要被NCC所規範，這怎麼會是公平競爭呢？」

杜奕瑾也認為必須立法管制網路言論，讓發言者對內容負責，否則近年網路上腥羶色、虛假訊息都已經掩蓋過真實事件。他指出雖有人認為立法管制會侵犯言論自由，但當假帳號對一般自由發表意見的民眾攻擊時，已造成民眾不敢在網路上發表言論。「你不管制就是侵犯言論自由。因為假帳號不是人，它不應該要有言論自由。」

論壇最後，陳正杰表示自己從事新聞工作41年，新聞業雖受到假新聞和營運收入的影響嚴峻，但他也期許台灣新聞有一天能夠翻轉。「就如近年右轉車要先讓行人通過，這都是一瞬之間改變的。」陳正杰相信，民眾會開始知道不能隨便接受和仰賴別人傳給他的訊息，而是要找到可靠的新聞媒體。「而挑戰在於我們能不能扮演好這個角色。我相信可以。」