政大傳院Media Talks｜王銘義｜不確定的海峽：從兩岸協商談判30年的採訪實務 談兩岸新聞的統獨爭議
郭宇璇｜特約記者採訪報導
國立政治大學傳播學院研究暨發展中心主辦「政大傳院 Media Talks」系列講座，邀請媒體工作者談論當前熱議傳播時事，希望藉此建立媒體議題的公共性，與發揮傳播教育的影響力。2022年春夏場的 Media Talks 主題為「兩岸／統獨」，期盼納入各方立場的觀點，創造自由激盪想法的討論空間。
本次講座邀請長年派駐北京的兩岸新聞記者、現任《中國時報》總編輯的王銘義，以「不確定的海峽——從兩岸協商談判30年的採訪實務 談兩岸新聞的統獨爭議」為題，分享他作為台灣第一代兩岸新聞記者，自1990年代以來，對台灣與中國政治關係發展的觀察，與其曾見證過的重要兩岸會談場景。並藉由爬梳政治歷史脈絡，展望兩岸新聞的未來。
講座正式開始前，由主持人、政大傳播學院助理教授黃俊銘開場。黃俊銘表示，兩岸統獨議題是近年台灣社會的敏感話題，其內涵也正經歷轉變階段。而兩岸記者既帶著「書寫明日歷史」的使命，同時也身處歷史變遷的一部份，是探究兩岸議題的重要角色。
本次講座主要分成三個部分，第一部分是王銘義以60張歷史照片，介紹他在北京的工作歷程，與他曾見證過的兩岸代表性時刻；第二部分是以明確的時間順序，說明兩岸的關鍵事務性談判及其影響；最後則是開放現場提問與討論。
黃俊銘表示，兩岸統獨議題是近年台灣社會的敏感話題，其內涵也正經歷轉變階段。（郭宇璇攝）
60張珍貴歷史影像 紀錄兩岸交流歷程
王銘義介紹的首張照片，是攝於1990年3月，他第一次到北京採訪。照片中除了身穿西裝的他，還可見其他中國當地穿著舊式服裝的人民。30年過去，他一路見證了中國的快速崛起，所拍攝的畫面也都成為重要的歷史紀錄。
第一次參加「兩會」記者會，也是王銘義印象深刻的回憶。由「中華人民共和國全民代表大會」與「中國人民政治協商會議全國委員會」合稱的「兩會」，是中國的年度重要會議。王銘義說明，當時中國僅在每年的兩會期間召開記者會，開放記者主動提問的機會，其餘時間有關中國的報導，皆是透過官方媒體傳播。
除了正式會議外，王銘義也曾參加中國重要的節日，如中華人民共和國建國60年、抗日戰爭勝利70年等。他分享，這類節日的特別之處在於，少數外媒得以有機會參與閱兵遊行，甚至去北京閱兵村採訪，「中共和北韓都是用閱兵來展現它的軍力。」雖然此類的採訪僅能得知部分中國願意對外宣傳的資訊，但仍然是寶貴的機會。
在兩岸會談方面，王銘義介紹1990年9月的「金門協議」。當時為處理台灣海峽偷渡犯在原政策執行下，經常發生船難意外與侵害人權的疑慮，由中華民國與中華人民共和國的紅十字會，在金門簽訂司法互助協議。王銘義將其定調為「兩岸第一次秘密會談」，協議內容主要為，將違反規定進入對方地區的居民、刑事犯與形式嫌疑犯人道遣返。他也補充，金門協議簽署20年後，雙方為紀念此歷史性的重要協議，還約定沿著與當年相同的航道，重新在同一處碰面並合影留念。
接著，王銘義分享歷年來參與中國各大活動的記者證。他是當時第一批獲准到外交部例行記者會採訪的記者，記者證上多會加註一個「台」字，將台灣媒體與他國媒體做出區隔。他也強調，這些重大活動管制嚴格，即使是中國國內的媒體，也少有機會獲得參與名額，更顯其經驗難得。
此外，王銘義也逐一介紹其以記者身分參與的各類活動，包括2008年中國發射航天飛船「神舟七號」、2012年中國反日示威大遊行，與2014年中國APEC峰會等，足見其累積的豐富經驗與紀錄。在說明完60張照片後，聽眾除了能更了解王銘義這30年來在北京的工作歷程，也能藉由影像建構出對兩岸關係的初步想像。
兩岸談判十大關鍵時刻 借鏡歷史展望未來
第二部分，王銘義挑選了十個兩岸談判的關鍵時刻，說明兩岸政治關係的歷史脈絡與遭遇的問題。他認為，台灣海峽交流基金會與中國海峽兩岸關係協會於1991年成立，是兩岸互動的關鍵要素，也在這30年來兩岸的政治發展中，扮演不可或缺的角色。
王銘義挑選了十個兩岸談判的關鍵時刻，說明兩岸政治關係的歷史脈絡與遭遇的問題。（郭宇璇攝）
故事的開端為1972年2月28日，當日時任美國總統尼克森與時任中國國務院總理周恩來會面。這是美國總統歷史上第一次訪問中國，也是美中關係正常化的重要里程碑，對美、中、台、日等國之間的國際關係也造成重大影響。王銘義說明，1972年中國尚在文化大革命期間，急於追求外交突破，美國也想「聯中制俄」，因此促成此次具有時代意義的會面。
而此次會面距今將屆滿50年，其影響仍然延續至今。王銘義指出，2022年3月底，現任美國總統拜登，與現任中國國家主席習近平也在通話中提及50年前的這場會談。「有很多歷史脈絡是息息相關的。」他也強調，要理解兩岸的問題癥結，首先就必須掌握此次會談的重要性，台灣也應該要有戰略上的思維，做好永續發展的規劃。
接著時間軸拉到1990年代，海基會與海協會陸續成立，「一個中國原則」也在此時被提出。1991年，時任國台辦副主任唐樹備發表《處理海峽兩岸交往中具體問題應遵循的五條原則》，內容主要為堅持「一個中國」原則，反對任何形式的「兩個中國」、「一中一台」等主張。王銘義分析，中國在談判過程中將此原則作為前提，但對台灣而言，此原則等同設下框架，「當然就很難談，所以一個中國原則就變成一個障礙。」
對此，時任總統李登輝成立國家統一委員會，並於1992年8月1日通過關於「一個中國」的涵義，內容包括兩岸均堅持一個中國原則，但內涵各有不同，以及中國處於兩個政治實體分治的狀況等。王銘義認為，這是我方首度將中華民國與中華人民共和國並列，「這就是兩國論的論述架構。」所謂的「九二共識」也是建立在此文件的基礎上。
「一個中國的涵義」發布的三日後，時任海協會會長汪道涵便致函給時任海基會董事長辜振甫，表達雙方交流的邀請。王銘義指出，當月還出現另一個政治轉折，即是韓國與中華民國斷交，兩岸關係與國際外交關係的權衡問題自此浮上檯面。他總結：「從李登輝時代開始的外交政策，跟兩岸關係是相輔相成的。」
而除了海協會與海基會的官方交流外，王銘義也補充，由中共總政聯絡部長葉選寧與總統府國策顧問曾永賢建立的「兩岸密使」管道，則是江澤民、李登輝執政時期兩岸最權威的管道，具有對兩岸兩會協商管道的協調決策與輔助功能。
1992年10月底的香港會談，即是「九二共識」的產生地，當時海基會與海協會雙方交換了13項表述方案，仍未達成書面協議。雙方的表述方案中皆有「謀求國家統一、堅持一中原則」，但對一個中國涵義認知不同。最終僅達成「各自口頭表述」的結論，使所謂「九二共識」至今仍是爭議焦點。王銘義強調，雙方都應該積極面對此項爭議，「這不是單方面、單一政黨就能決定的。」
接著，王銘義提及，1997年香港主權移交，時任中美領導人江澤民與柯林頓互訪後，兩岸兩會恢復對話。1998年10月，辜振甫率團訪問上海，並與汪道涵、江澤民會面，辜振甫當時表示：「今後兩岸關係的發展要有所突破，大陸方面要務實地面對中華民國存在的事實。」王銘義認為此發言是讓大陸理解台灣的底線，他也將其評價為「兩岸30年來最經典的對話」。
王銘義分享的最後一個關鍵時刻，是2015年11月7日，時任中華民國總統馬英九與中國國家主席習近平，在新加坡舉行兩岸最高層級的歷史性會談。王銘義說明，有人評價此舉為繼1945年蔣介石與毛澤東的「重慶談判」之後，兩岸領導人首次會面，「不管從什麼角度評論，這都是歷史性的畫面。」
而即使自「馬習會」後已過了七年，兩岸情勢仍膠著，但王銘義認為，此會談至少能讓大家相信，「在這個年代，總統和總書記是可以見面的。」最後，他總結，兩岸問題牽涉到許多外部因素，要解決問題並非易事，不過即使如此，「我們不要低估共產黨的彈性，也不要高估我們自己的實力。」為兩岸的未來發展下了一個樂觀踏實的註解。
