人事新聞必須反覆查證　自殺報導應遵規範處理／呂一銘（觀察報告主持人、前台灣新生報發行人兼社長）

隨著五都選戰的接近，府院黨高層人事勢必連帶調整，媒體必須嚴肅處理類此的人事新聞，勿再蹈去年9月覆轍，遭到社會嚴厲批評。去年主要報紙在9月的36則錯誤報導中，有29則為內閣人事烏龍新聞，錯誤率高達八成左右(請參見附錄)。這類烏龍新聞，大多採匿名方式，譬如“據悉、據透露、據了解”、“接近決策核心的人士表示”、“一位重量級人士說”等虛實難辨的消息來源，不僅造成當事人困擾，且誤導公眾，使許多人將錯誤訊息當真。類此幾近「猜謎」、「有聞必錄」式報導，違背了新聞專業原則和規範，不僅戕害媒體公信力，亦是不負責任的作為。像今年二月份的21則烏龍新聞中（扣除更正、置入、中國廣告），就有10則錯誤，像朱敬一接副閣揆、外交部長換人等，還有五都選舉的「點將」，形同「亂點鴛鴦譜」（像點名盛治仁、戴謙參選大高雄、大台南），並未經朝野政黨證實，又如將蘇貞昌和朱立倫捉對廝殺等，復易使媒體淪為政黨操弄的工具，實不足取，因為新聞工作者除須有詮釋及發掘真相的能力，提供真實、可靠的正確報導，更需對閱聽大眾負責。

新防會並統計評比，二月份各主要報紙的「烏龍新聞」評比（如附錄），依序為：中國時報20則（含更正3則、置入5則、中國5則）、蘋果日報11則（含更正9則）、聯合報7則（含置入2則）、聯合晚報6則及自由時報1則；合計47則，刊登「更正」者12則(請參見附表)。

二月份違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報14則（含自殺7則）、聯合報6則（含自殺5則）、自由時報6則（含自殺3則）、中國時報4則（含自殺2則）、聯合晚報則無。合計30則（含自殺17則）。

新防會這項觀察報告，是以五家主要報紙包括自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任，包括新聞倫理道德規範在內為觀察標尺。

由於去年全年，各主要報紙處理自殺新聞不夠慎重，統計就高達140則（屬明顯違反世界衛生組織規範者，至於不計其數的自殺案例，並未計算在內，今年元月份為23則，二月份17則），顯已產生社會負面效應。例如，今年元月台北縣發生一家四口燒炭自殺悲劇，以及台北市10天發生兩起男女警員舉槍自殺事件，都是震驚社會的悲劇事件；而二月份春節前，發生一起北縣一名男子積欠房租攜子燒炭自殺，另一在花蓮的單親父親亦攜二子燒炭自殺，尚有一家三口跳安平港自殺慘劇等，不一而足。換言之，媒體在編寫建構自殺的圖像時，亦影響社會大眾腦海中對這些負面事物的圖像，且有感染循環的現象（像燒炭自殺即是例證）；如今自殺已列入「國人十大死因」排行榜內，官方統計高達4、5千人以上，值得社會各界持續關注，媒體須以同理心遵守國際規範處理，主動檢討改進，以負起社會責任。

各主要報紙二月份在刊登政府置入性廣告與中國廣告方面，仍以中國時報居多10則（置入5則、中國5則），聯合報置入2則(請參見附錄)。元月份在刊登政府置入性廣告與中國廣告方面，中國時報居首（置入5則、中國2則），聯合晚報則刊中國廣告2則。至於自由時報和蘋果日報、聯合報則無。其他報紙則無，顯有進步。中國廣告部分，截至目前政府尚未允准開放。據兩岸條例第89條規定，違反相關規定者，處新台幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰。在2009年5月至12月刊登置入性廣告的主要報紙，將近數百則以上，大多未能遵守相關新聞專業規範（含未經核准的中國廣告），不僅多報同時刊載，且以歌功頌德為主。譬如為配合選舉，11、12月光是宜蘭縣政府置入新聞的廣告便高達20則以上（餘如「專輯」或座談會未計在內，12月就達46則），易使「廣告」（文宣）和新聞報導混淆不清（至於刊登不同部會的「座談會」專輯，摻和政府文宣者不計其數），並導致偽假新聞充斥，顯已有「廣告新聞化」趨勢。類此的官方「補助」，既無法真正解決報紙營運問題，更無助於新聞品質的提升；足見報業仍須發揮自律精神，以爭取社會信任維護大眾知的權利。