一、教案編寫人：台北市萬芳國小鄭智仁老師

二、教學時數：80分鐘

三、結合領域：社會

四、配合教科書內容：

康軒版國小社會五上，第二單元「自然環境」，第一～三課
　　　　　　　　　　第四單元「城鄉關係」，第一～二課
南一版國小社會五上，第二單元「臺灣的自然環境」，第一～三課
　　　　　　　　　　第五單元「臺灣城鄉的連結-交通」，第一～二課
翰林版國小社會五上，第二單元「臺灣的自然環境」，第一～三課
　　　　　　　　　　第五單元「臺灣的區域與交通」，第一～二課

五、對應能力指標：

1-3-1了解不同生活環境差異之處，並能尊重及欣賞其間的不同特色。
1-3-9分析個人特質、文化背景、社會制度以及自然環境等因素對生活空間設計和環境類型的影響。
3-3-4分辨某一組事物之間的關係是屬於「因果」或「互動」。

六、主題：台北防淹需遷都（可連結）

七、新聞來源及本文：台灣醒報　更新日期:2009/09/02 15:55 林永富報導

　　氣候變遷導致海平面上升，島國吐瓦魯準備「遷國」以避免被海水淹沒，多位學者呼籲政府需正視氣候變遷及暖化問題，甚至要考慮台北遷都問題，中研院地球科學所研究員汪中和建議遷都至中部高台地；台大生物環境系統工程系教授范正成也同意說，政府至少要先思考準備好「18套劇本」，做好因應機制，遷都中部也要在選項中。

　　汪中和根據統計數據表示，台灣如果海平面上升一公尺，全台面積2000多平方公里下陷地區都將遭受嚴重傷害，三分之一土地將被影響，如果繼續上升，未來連台北市也會泡在水裡，建議政府要考慮遷都問題。

　　他認為，中部地區因地勢較高，且氣候也比台北好，是適合的遷都地點，像是台中、中興新村、南投等地。
台大全球變遷研究中心主任柳中明也贊同汪中和的說法，曾在接受「台灣醒報」專訪時即提出建議說，氣候變遷既然無法逃避，政府
　　就要面對問題，早日思考如何因應，遷都也是其中選項之一。

　　范正成今受訪時則指出，遷都只是氣候變遷帶來結果的思考之一，政府不但需面對遷都問題，更要思考過去不願面對的問題，像是台灣那裡能住人？台灣自然條件未來將更嚴峻，政府是否有「18套劇本」，考慮在什麼情境時要如何因應？

　　他說，根據專家們的數據顯示，海平面上升不斷增加，未來如果到了10公尺時，「台北、台南及屏東等地區都完了。」政府有沒有想過要怎麼辦？是否考慮遷都丘陵地或是再將中興新村做為備位首都，現在都要嚴謹思考，並參考其他國家的做法，經驗互相傳承，「過去政府都不認真去面對！」

　　他指出，現在無論高鐵或是高速公路都很便利，中部是遷都選擇，很快就可以到達。不過他也說，第二高速公路及高鐵部分路段也靠近海線，仍要考慮氣候變遷因素在內，需要備用路線，或是以高架通過，以免淹水。

　　范正成指出，台灣的颱風洪水都只是一時的，影響層面也是部分地區，但是最嚴重的海水上升問題，影響的是幾百萬人，甚至上千萬人，應趁此時思考並準備因應不同情境劇本，例如當未來海平面上升到3公尺時，要如何因應，啟動那些機制，是否遷都等都應事先規劃。「現在的公共建設，要考慮未來的氣候變遷！」他說。

八、教學目標：

1.體認地球暖化的切身影響。

2.瞭解首都具備的功能與成為首都的條件。

3.思考適合遷都的地點。

九、教學重點建議：

0.課前準備：世界地圖、首都簡介、候選首都比較表、台灣地形圖、台灣交通網絡圖。

1.老師說明首都的意涵，並舉世界有名的首都做說明（例如：東京、巴黎、倫敦、華盛頓特區）。

2.老師展示世界地圖，點指地圖上的國家，讓學生搶答該國首都。

3.老師介紹一般首都的主要功能——

①政治中心：中央政府、國家級機關所在地，關係政府運作正常與否。
②經濟中心：國家的金融重鎮，決定全國經濟發展。

4.老師發下「候選首都比較表」，從以上首都的功能，請學生根據「交通建設」、「國防安全」、「都市規劃」、「居住環境」、「天然災害」等面向，討論要成為首都應該符合哪些條件，發表後寫在黑板上。

5.將新聞本文影印給學生，請學生從文中找出下列問題的答案——

①什麼現象導致台灣現在開始需要考慮遷都？
②目前的首都台北，為何有可能未來不再適合做為首都？
③除了台北之外，還有哪些地區也會受影響？
④選擇新的首都地點時，需要考慮哪些條件？
⑤文中提到遷都到哪個地區比較理想？原因是什麼？
⑥對照4.的討論結果，這個地區的城市是否符合五個面向的要求？

6.老師展示台灣地形圖，複習台灣本島非山地的地形，由北到南依序為：（西部）台北盆地、林口台地、桃園台地、竹東丘陵、苗栗丘陵、大肚台地、台中盆地、埔里盆地、八卦台地、嘉南平原、屏東平原；（東部）蘭陽平原、花東縱谷平原。

7.請學生討論，如果為了因應海平面上升而遷都，還有哪些地區的地形適合做為首都，並解釋原因。

8.老師展示台灣交通網絡圖，與學生提出的這些地區互相對照，找出各地擁有的交通建設（例如：高速公路、快速道路、省道、機場、火車站、高鐵站、港口）評鑑出每個地區的交通便利程度。

9.請學生比較新聞中推薦的地區和自己提出的地區何者適合遷都，並說明原因。

10.請學生想像假如自己是中華民國總統，會想遷都到台灣的哪個城市，並說明原因。