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商業廣電媒體公共責任：從理論基礎到有線電視基金運用 賴祥蔚／國立臺灣藝術大學應用媒體藝術研究所副教授 　　美國過去對於廣電媒體採取特許制，原因在於傳統理論認為廣電頻譜屬於有限的公共資源，具有排擠效果，因此必須以特許方式為之。然而，美國最高法院早已指出，此一理論不盡令人滿意。事實上，在數位科技的進步下，廣電頻譜的有限性早已大幅改變。儘管美國最高法院挑戰此一理論，卻同時強調除非美國國與FCC另有想法，否則仍將繼續維持此一理論。...

　　在NCC成立之前，政府期待解決匯流的問題，在過去政媒不分的狀況之下，鞏固台灣民主的發展，而希望有個具有相當獨立性的媒體機關。NCC透過基本法而成立時，是朝野的高度共識，一直到組織法要通過，才產生比較大的衝突。對於願景的描述，都在基本法之中。...

數位匯流衝擊現行制度基金 李淳／台灣通訊學會秘書長 一、匯流發展之特徵 1. 通訊匯流的特徵在於「通訊服務/內容）與傳輸網路/平台）的分離」。此一特徵產生了二種關鍵的變化。 2. 首先傳統上為了提供特定通訊服務所建構鋪設的網路與平台，取得了提供多樣性（亦即所謂三合一）服務的能力。對產業結構與營運模式而言，不同業者間發生了營業項目與經營模式上的匯流。...

　　我在這裡先做一點簡單的補充，特別是剛才魏玓老師提到，基金的機制要成功的外部條件，接下來我就提出一些「內部條件」。我想到有四個部份，牽涉到產、官、學、研的心態與思維。...

　　因為最近NCC與中天、中時集團的問題，我的出發點就是類似影視基金這樣的想法，很多在影視產業積極的國家，比如說法國、加拿大、韓國，其實實施多年。最近我們也看到，像西班牙也是大幅提高這方面的設置，所以這其實是普遍的政策。我認為雖然我們有三個基金，但剛才大家也都提到，它在現實的成效顯然不太符合我們的期望，包括在法令上的重新釐清，以及在實際該做什麼事情，都有檢討的必要。...