公視《東南亞語新聞》：多元文化的開展與下一步
林麗雲｜國立台灣大學新聞研究所教授、
嚴智宏｜ 國立暨南國際大學東南亞學系教授
公視《東南亞語新聞》榮獲本年度卓越新聞獎頒發的「社會公器奬」，可謂實至名歸，因為它符合該獎項的宗旨：「鼓勵媒體成為社會公共資源，促進大眾關心社會公義」。原因之一是《東南亞語新聞》有明確的問題意識，以越南語、印尼語、泰語製播，為台灣百萬以上的新住民（含移民與移工）提供即時及正確的資訊。
原因之二是在報導方面，新住民的專業記者親自現場採訪，進入移工宿舍、跨國家庭、制度所沒關照的漏洞與勞動現場，呈現勞動、人權、教育、家庭與文化等重要議題。原因之三是在社會影響力方面，它除了在電視播出之外，也積極運用 YouTube、Facebook 等社群媒體以擴大觸及面，並引入 AI 雙語字幕，於是節目不僅受到台灣觀眾支持，也吸引到居住在日本、韓國及東南亞地區的收視者，發揮跨國的影響力。
致力推動多元文化以及落實資訊平權
更重要的是，在推動多元文化以及落實資訊平權上，《東南亞語新聞》是重大的里程碑。第一，1990 年代，新住民在媒體上多半是被「他者化」，相關新聞不時含有偏見或刻板印象。之後在人權團體及學界的努力下，才開始「去標籤化」，新住民與移工對台灣社會的正面貢獻才被正視。
公視《東南亞語新聞》又象徵著邁向多元文化發展的階段。因為新住民從「被報導者」成為「報導者」。亦即，在台灣公共投入的電視台上，由新住民記者拿起麥克風，用母語講述新住民自己的故事。新住民也可透過母語新聞理解台灣政治制度、社會制度、健保與勞動權益，降低因資訊障礙所產生的不安全感。
第二，《東南亞語新聞》也為台灣民眾打開了一扇新的文化視窗，得以從更寬闊的角度，來重新理解自身與世界的關係。因為台灣民眾能透過節目接觸越南、印尼、泰國的語言與文化脈絡；有些學校甚至以節目作為語言教材，協助學生從語言學習中理解文化差異。有的年輕人還藉由服務學習東南亞語。
再次，《東南亞語新聞》也對外傳達了台灣多元文化的精神。當《東南亞語新聞》被海外觀眾追蹤時，其實台灣的多元文化價值也得到了肯認。「德不孤，必有鄰」。《東南亞語新聞》的系列節目，不只是鏡頭下的冷靜記錄，更是對台灣社會良知的溫暖叩問。因為這些節目精準捕捉了各地移民/移工群體所面臨的結構性困境、現實中的挑戰、他們內心深處的渴望與夢想。
跨國際傳播引發情感共鳴與精神連結
《東南亞語新聞》，猶如跨越藩籬的電波或漣漪，將新住民的故事從社會邊緣推向大眾，並推向國際。換言之，讓那些長期處於「失語」狀態的個體/群體，能夠在公眾面前發聲，道出他們的隱忍與辛酸，以及對公平與尊嚴的渴求。這份持續傳送的人文關懷，在島內扣動了新住民的心弦；更為動人的是，這份聲音跨越了國界，一波波向外放送，及於鄰國。它觸動了那些在缺乏此類媒體關注國度中的移民/移工，深深引發了他們的情感共鳴與精神連結。因此，《東南亞語新聞》成了一個稀有的、建立在同理心基礎上的「共同體」，證明了符合需求、打動人心的傳播，終能找到它的知音、鄰人或共鳴者。
然而，若期待這項服務真正能永續發展，則需要更完善的制度支持。正如公視胡元輝董事長所言，《東南亞語新聞》的規模仍小，資源有限，也沒有制度的保障。根據新住民基本法第17條規定，政府應鼓勵各媒體事業，製播新住民語言文化之廣播、電視節目或影音，並得予以獎勵或補助，以保障新住民媒體近用權。另，《公共電視法》第一條明定公視的宗旨，主要是「為了健全公共電視發展，製播符合多元社會需求的傳播內容，⋯⋯並利用數位科技，以維護國民表達自由及知之權利、提供新聞資訊服務、促進傳播產業與公民社會發展為目標。」
修法給予制度上的保障 為台灣媒體帶來更多元視野
因此我們建議，未來應修法給予《東南亞語新聞》更多制度上的保障。例如，在制度設計上可比照澳洲 SBS （Special Broadcasting Service）的多語服務模式，提升為多語服務部門。也可以依新住民人口結構滾動式調整語言服務，除了越南、印尼與泰語外，也可逐步增加菲律賓語、緬甸語等語種。同時，可以逐步增加人力，並且進一步建立新住民公民記者制度；這樣做的效益是，不但能讓新住民以母語記錄自身故事，也能為台灣媒體帶來更多元的視野以及豐富的故事。
除了新聞方面之外，公共媒體也可投入更多以新住民為主體的節目。媒體也能透過文化節目或選秀表演，讓新住民成立節目的主角，展現其語言、音樂與藝術的多元創意。例如舉辦「東南亞之聲」選秀節目，這將不只是舞台表演，更是文化交流的契機。
《東南亞語新聞》是台灣在邁向多元文化、資訊平權上的重要里程碑。它讓新住民不只可用母語接收資訊，更能用母語發聲；也讓台灣文化更多元、多語以及多樣色彩。因此我們衷心期待《東南亞語新聞》能持續茁壯，使多元文化不再只停留於口號，而是受到制度的保障。當在台灣的每個族群，無論先來後到，都能以自己的語言發聲、相互聆聽、彼此理解，台灣才可以邁向「多元文化、資訊平權」的海洋國家。
