日本：事前同意機制 行政罰處分
日本網際網路、無線傳輸與行動載具發展蓬勃，總務省於2002年實施「特定電子郵件法」。2005年公告修正案，擴大範圍禁止無發信者資訊的惡意廣告郵件。2008年因應海外大量垃圾郵件，加強規範未經接收者同意，大量廣告垃圾郵件適法性，進行特定電子郵件法修正案並實施。
日本原本採事後拒絕（Opt-out）方式，新法採事前同意（Opt-in）機制，即未經收信者允部A發信者不得寄送任何商業信件，若收信者回覆發信者願意繼續接收，方得發送；其次，日本採行政罰的方式，一但經檢舉由主管機關直接處以罰鍰，罰鍰金額為3000萬日圓以下，較舊法提高三十倍；由於日本九成以上垃圾郵件來自海外，新法明定任何在日本境內收、發的電子郵件必須遵循規範；第三，規定業者必須提供相關資訊給國外執法單位，假使業者獲知經由木馬等程式等散布郵件，業者有權利拒絕傳輸。
歐盟：電子郵件外 SMS、MMS簡訊列管制
2002年7月歐洲議會與歐盟理事會通過「電子通訊個人資料處理及隱私保護指令」，重新確立歐盟境內之電子通訊規範，藉以強化及整合歐盟境內個人資料與隱私之保護。
2002年「通訊與隱私保護指令之個人資料處理指令」修法後，與日本相同，導入事前拒絕概念，加強對個人隱私與資料的維護。千禧年前後，網路尚未如今日普及，最早對於所謂「未經邀約之通訊」，僅指電話、電子郵件及傳真，至2006年再度修正後，明確地將簡訊、多媒體訊息等行動載具之電子訊息納入管制範疇中，即除了電子郵件，SMS以及MMS簡訊都在管制範圍內。
2006年是歐盟採取更積極手段正視垃圾郵件問題之時，以指令作為各會員國遵循的原則與方向，除增進公眾的自我保護意識，也呼籲會員國利用政府力量，從技術著手，如荷蘭的防火牆系統，有效降低85%垃圾郵件的流竄。
美國：天價罰金 嚇阻惡意散佈
美國一直以來便為世界第一大垃圾郵件發送單一國（2008年歐洲超越北美，成為最大垃圾郵件發送區域），佔全球垃圾郵件近三成。美國社會對於是否管制垃圾郵件，存在於言論自由的保障與否及程度之根本性討論，在2003年，以聯邦立法「濫發電子郵件法」，此法闡明商業電子郵件必須標明、不得隱藏信首資訊或誤導式主題，並採事後拒絕方式。在此之前，已有釵h州立法規範網路商業直銷郵件行為。較具代表性的是華盛頓州，除了不得隱藏資訊與路徑，並讓收信人主張以民事求償的方式向濫發者求償一封500元美元，ISP業者可求償1000美元。
近來對垃圾郵件最知名的判例，2008年，有垃圾郵件大王之稱的Robert Alan Soloway，除了利用殭屍電腦在2003-2007散佈千萬封垃圾郵件，並且涉嫌詐欺、報稅不實，將面臨26年的牢獄之災與天價罰金。一般認為此判例對於垃圾郵件發送者，具有有效嚇阻作用。（記者顧佳欣整理）
參考資料與相關聯結：
美國垃圾郵件大王可能面臨26年刑期
太穎國際法律事務所（2003）。《濫發電子郵件行為之管理與法制規範研究》。行政院經濟建設委員會委託研究案。
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