財團法人新聞公害防治基金會（新防會）近日發表三月份媒體觀察報告，呼籲新聞媒體，在我國新聞自由排名連續下降，而媒體經濟質能遭到質疑之際，業界應抗拒置入性行銷，反覆查證爭議性新聞，審慎處理自殺新聞，重建已經受損的新聞公信力。

　　國際知名的「自由之家」4月29日公布「2010年世界各國新聞自由度調查報告」，台灣的新聞自由度已連續兩年排名下降，從前年的亞洲第一、全球第32名，降為去年亞洲第二、全球第43，今年再降為亞太第八、全球第47名。並由於經濟環境不佳，導致台灣媒體接受政府的置入性行銷，嚴重妨害監督政府的功能，甚至背叛專業，主動幫政府包裝成新聞宣傳，混淆視聽，欺瞞閱聽大眾。

　　「自由之家」認為，除「因有媒體遭受攻擊及政府壓力升高」，以及有中國台商購買媒體，根據買家的政治立場使媒體轉向支持兩岸政府，影響編輯政策的獨立性，均使新聞自由受到質疑，連累台灣在國際上的觀感，值得正視。

　　三月份的烏龍和爭議性新聞比去年同期38則及今年二月份47則為多，合計高達58則（參見附件）。大多是查證不足，未能掌握正確消息來源，或憑常理和傳聞臆測推斷，或流於「主觀建構」編寫，缺乏公信力，更有違新聞專業原則。此外，各主要報紙處理自殺新聞不夠慎重，媒體須以同理心遵守國際規範處理，主動檢討改進，以負起社會責任。

　　新防會並統計評比三月份各主要報紙的「烏龍新聞」，依序為：中國時報24則（含更正3則、置入4則）、蘋果日報15則（含更正10則）、聯合報12則（含更正2則、置入4則）、自由時報5則（更正1則）及聯合晚報2則；合計58則，刊登「更正」者16則。三月份違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報23則（含自殺9則）、自由時報18則（含自殺9則）、聯合報6則（含自殺5則）、中國時報6則（含自殺3則）、聯合晚報1則（含自殺1則）；合計54則（含自殺27則）。(參見附錄)

　　三月份的烏龍和爭議性新聞犖犖大者如：「馬政策指示：營區東移釋西岸精華地」，結果只是「構想研究中，尚未形成政策」；再如「漢光演習 首見炸船封港撤退」結果「海軍參謀長姜龍安表示，這次演習的科目中沒有炸船這件事」；又如27日馬總統出訪南太平洋友邦期間，發生南韓天安艦爆炸沉沒的事件，馬總統在海外召開小型國安會議,甚至啟動國安機制。不過國防部長高華柱在3月31日立法院備詢時,說法卻和總統府不同，他強調沒有啟動國安機制。高華柱回應表示，「這個不叫國安機制」，「這是報紙的表達」（前總統府秘書長邱義仁證稱:國安機制是個通稱,包括國家安全會議、國家安全會議的高層會議、國家安全會議的幕僚會議、國家安全會議的工作會議。 … 若各相關單位本已依權責各自為應變措施，所謂啟動國安機制，僅具宣示作用，表示政府相關單位已各依權責採取因應措施，用以穩定社會、安定民心之宣示性效果而已）。

　　再者，爭議性新聞除勤查證，亦須客觀公正平實處理，而非媒體互批，或強詞奪理，反而對閱聽大眾不公平。譬如大學生的嗆胡志強「亮刀」事件，五家主要報紙對此則敏感性新聞，皆有不夠平實完整缺失，且「亮刀」說法不一，有謂拉扯中發現美工刀，亦有說為自衛掏刀，還有懷疑「有備而來？」連警方的說辭亦不同（以違反社會秩序維護法函送台中地方法院簡易庭依法裁處）。換言之，鄭姓大學生應是一種保護自己的「自衛」動作，並非是拿美工刀衝到胡志強身邊（旁有隨扈、職員），而是情緒激動地衝到正欲離開的胡一行人前面嗆聲，當被圍住時才有美工刀掏出的動作，顯然屬於言行上的驚慌失措層次，扯不上「嗆胡又揮刀」的圖謀，或是先「亮刀」威嚇以「嗆胡」等等；但一經媒體誇大渲染報導後（有刻意編排操弄之嫌，淪為「主觀建構」式的編寫），卻變成「亮刀嗆聲」疑似預謀暴力的事件，實不無過當，此對言論自由或民主教育，皆屬負面。另如里昂證券的報告譯述，變成「英文比賽」，淪為「各自表述」，並不恰當，因為新聞工作者除須有詮釋及發掘真相的能力，還須提供真實、可靠的正確報導，更需對閱聽大眾負責。

　　其他還有14日「傳夫妻發生衝突，家暴中心獲報訪查 小S（徐熙娣）否認遭家暴」，錯不在有小S的否認平衡報導，而是根本沒有「家暴」這回事。又如26日以「薰衣草」等偶像劇走紅的藝人許紹洋涉嫌教唆開槍事件，各報查證不足，結果檢方排除許加入黑幫的嫌疑，身分變傷害案被害人，然媒體的報導幾毀掉許紹洋的形象。同時張冠李戴的報導亦多，譬諸將「美國駐中國大使洪博培，誤植為中共駐美大使」、將『象隊新人張志豪』誤植為『牛隊新人張志豪』，還有歷史學者兼作家黃仁宇已過世近十年，還能在報上表達對汶川地震的看法的謬誤報導。

　　至於三月份違反新聞倫理規範者亦高達54則（含自殺27則），比去年同期48則及二月份為高。譬如賈靜雯爭女監護權，屬藝人家務事，但報導卻巨細靡遺顯與公共利益無關，而刊用未成年女童照片，亦有違「兒少法」規定；再如女藝人「破處」新聞的大肆渲染，類如「破處：等待值回票價」、「男人要貨比三家，處女守身37年，初夜值回票價」、「卸下最後處女牌坊」等等，箇中編寫已侵犯隱私權；尚有媒體均報導小S（徐熙娣）硬上華仔（劉德華）的麻辣飛撲鏡頭或照片，麻辣問房事亦有負面教育效應，不值得鼓勵。

　　三月份觀察報告所指出的置入性新聞現象，事實上長期存在。

　　有關社會新聞違反倫理道德規範方面，近年相當泛濫，光是去年全年違反類此的規範便高達521則，值得正視和檢討改進，現更推陳出新，光怪陸離，亦以社會和影視新聞為最。在今年四月三讀通過「個人資料保護法」後，除保障涉及公共利益的新聞自由，但對媒體採訪相關的個資及隱私，已有較為嚴格的規範，使得新聞報導至少在形式上能更正確、更客觀地反映與解釋各種社會現象，值得媒體重視。

　　媒體是社會公器，媒體工作者既要堅守新聞專業自主權，亦要加強自律，才能發揮正向的影響力。類如政府以置入性行銷手法「買新聞」已嚴重影響新聞專業，而財團和廣告主與政府之間，若互為依存關係密切，甚至涉及兩岸政府政治立場，勢將更導致偽假新聞充斥，失去公信力，根本無法滿足社會「知的權利」，並促使台灣新聞自由大倒退。顯然今天台灣的媒體必須發揮道德勇氣和敬業的精神，本諸誠信的態度，方能維繫新聞事業的核心價值不墜，以贏得社會信任和尊敬！