廖凱弘 | 明志大學講師
張春炎 | 卓越新聞獎基金會
楊 樺 | 國立臺灣師範大學環境教育所
(圖片 氣候變遷導致海平面上升，島國首當其衝、面臨安全威脅／圖片來源：美聯社）
新聞報導
馬歇爾群島(Marshall Islands)等低窪國家，2013年2月15日在聯合國安全理事會(U.N. Security Council)上呼籲，希望國際間能把氣候變遷認定是對島嶼國家的安全威脅，因為島嶼國家的人民，生命財產及安全確實已遭到危害。
馬歇爾群島總統助理部長湯尼˙帝伯朗(Tony deBrum)說，儘管俄羅斯、中國與超過130個發展中國家，認為安理會是聯合國最有權力的組織，但不是談論氣候變遷的合適場合。
然而，帝伯朗表示，氣候變遷不僅是環境、經濟或政治議題，對島國而言更是與生死存亡相關的議題。以馬歇爾群島來說，威爾斯(Wells)這個地方水資源已經鹽化，不僅飲用水源變少，也影響農作物生產；拉滾(Lagoon)的1個小島，甚至已在海面下；馬歇爾群島的海岸線也遭海水入侵。氣候變遷迫使島國人民外移，有些人甚至遷徙到澳洲及美國去。
浸泡在海水中的島嶼國家希望安理會能發揮影響力，協助島嶼國家存活下來。例如提供新的技術，並確保替代能源等等。
世界銀行永續發展部門副總裁瑞奇˙凱特(Rachel Kyte)表示，上次安理會開會討論氣候變遷以後，問題的急迫性與危機感顯然更增加了。「應盡可能阻止情況繼續惡化下去，所以我們必須有一致的氣候變遷調適行動，落實在每一個國家」。凱特認為，氣候變遷是國家安全決策的基準，包括經濟安全及糧食安全。
巴基斯坦的聯合國代表馬斯篤˙坎(Masood Khan)認為，安理會的討論，將可刺激聯合國擬出氣候變遷對抗策略
「針對氣候變遷問題的回應，我們不應只停留在政治，應同時導向科學與技術層面，」坎並呼籲，「我們的回應也不應只是對抗立即的威脅，應同時做好預先防範，並針對未來可能的危害做準備。」
新聞中的環境科學知識
2007年英國曾在安理會提案，將氣候變遷列入例行討論的議題，但遭上百個開發中國家反對。2011年島國聯盟再度促成德國提案，又遭到大國反對，理由是安理會功能在於維持國際和平及安全，並不適宜介入此事務。安理會應不應該討論和處理氣候變遷問題？必須先釐清的是，氣候變遷是否影響各國的國家安全。
科學家指出，過去安理會累積斥資350億美金處裡國家間爭奪自然資源的問題；氣候變遷的相關研究也發現，未來因為氣候變遷導致的自然資源短缺問題將會增加，可能造成國際安全衝突更加嚴重。
單就水資源來看，全球有145個國家的河流相通，根據IPCC研究報告，氣候異常將導致水資源短缺已無可避免，可預見的未來這些國家會因爭取日益短缺的水資源引發新一波衝突，這樣的議題遲早是安理會管轄的議題。（本文由國科會補助新媒體科普傳播實作計畫─環境科學傳播與新聞產製執行團隊編譯）
責任編輯：張春炎 | 卓越新聞獎基金會
校編：卓亞雄 | 聯合報特約主筆
審校：胡元輝 | 國立中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所
來源：美聯社2013/01/15波士頓訊／記者Jeff Donn
延伸學習：
林泰和(民100)。氣候變遷的安全與戰略意涵，國際關係學報，32，114-145。
徐光蓉(民100)。安理會該不該關心氣候變遷？，新世紀智庫論壇，55，110-112。
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