據英國報業自律組織—報業投訴委員會(Press Complaints Commission)發表的年度投訴統計,去年共收到12,763宗投訴,委員會受理共2,050宗,而近半數都是涉及個人隱私疑受侵犯的問題。
報告指出,各項受理的投訴中,有43.5%是關於個人隱私問題。此外,整體投訴的最大原因是關於準確性及回覆機會,在投訴中有89.9%都指報導不實,曾要求報紙回覆糾正。
委員會發表的統計只列出大數,並無細分列出各報被投訴的排名榜,不過,一個爭取加強監管報業的壓力團體「惱火」(Hacked Off)則根據數據並研究每月投訴綜計,得出結果是,在英國各大報中,以《每日郵報》被人投訴最多。
Hacked Off的分析指出,在2013年,對《每日郵報》(Daily Mail)的投訴,共1,214宗,依次為《太陽報》(The Sun)638宗、《每日電訊報》(Daily Telegraph)300宗、《每日鏡報》(Daily Mirror)242宗、《星期日郵報》(Mail on Sunday)168宗、《衛報》(The Guardian)142宗、《人民報》(The People)122宗、《都會報》(Metro)101宗、《泰晤士報》(The Times)96宗、《獨立報》(The Independent)72宗。
上表非報業投訴委員會的官方統計,而是壓力團體的分析結果,指出各報遭到投訴的總數,而非投訴成立數目。壓力團體批評該委員會不詳細公佈名單是故意掩飾,皆因委員會在經費上受到各大報業集團支持,而幾家大報也都受到公眾投訴最多。
英國報業在竊聽醜聞影響下,已導致未來必須面臨社會的加強監管,目前在報業規管皇家憲章制度尚未正式實施之前,該委員會行將由一個自律組織所取代,新自律組織已定名為「獨立報業標準組織」(Independent Press Standards Organisation)。
根據委員會的統計,去年全年收到投訴共12,763宗,但大部份都不在委員會職權範圍之內,或投訴人其後不作跟進,而委員會正式受理共2,050宗,都經委員會作出裁決或協調雙方和解。主要分類如下:
‧其中103宗違反報業守則但經出版人提出自我糾正而獲得解決。
‧461宗由委員會調解了事。
‧1,455宗經查明並無違反報業守則。
‧15宗裁決違反報業守則投訴成立。委員會對相關報紙作出嚴正判決,提出公開譴責,指出其違反報業守則而無作出補正,或其有違守則程度嚴重,補正亦屬徒然。
15宗嚴正判決(critical adjudications)中,地方報紙佔7宗,全國性報紙佔6宗。
受到譴責的7家地方報紙如下:
‧Midhurst and Petworth Observer
‧Croydon Advertiser
‧Herald and Post (Luton)
‧News Shopper (Bexley and North Kent)
‧South Wales Argus
‧Kent and Sussex Courier
‧Wee County News
受到譴責的6家全國性報紙如下:
‧The Guardian
‧Mail on Sunday
‧The Sun
‧The Sunday Times
‧The Scottish Sun
‧Daily Mirror
受到譴責的2家雜誌如下:
‧That’s Life
‧Reveal
去年,委員會曾向報業同仁發出127次建議通知,都是跟公眾關注侵犯或騷擾情況有關。
根據委員會的數據,所調查的投訴,約53.8%涉及全國性報紙、28.9%地方報紙、10.1%蘇格蘭報紙、2.5%北愛爾蘭報紙、4.2%關於雜誌。
委員會也曾對接受其服務的使用者進行問卷調查,有451名使用者作出回覆,71%對於委員會處理他們的投訴工作表示滿意。
本文作者曾在香港電視傳媒及英國媒體工作多年,現旅居倫敦。
本文作者聯繫郵址:edwardho40@hotmail.com
可參閱報導:
Daily Mail is officially UK’s most complained about newspaper – but regionals most likely to be censured by PCC | Press Gazette
http://www.pressgazette.co.uk/daily-mail-officially-uks-most-complained-about-newspaper-regionals-are-mostly-likely-be-censured
Regional press accounts for 29pc of Press Complaints Commission cases – Journalism News from HoldtheFrontPage
http://www.holdthefrontpage.co.uk/2014/news/regional-press-accounts-for-29pc-of-pcc-cases/?utm_source=emailhosts&utm_medium=email&utm_campaign=Feb04Mailout