英國中央政府二十個部門現時共聘有逾1500名全職文宣人員,專責各個機關的對外宣傳及應付傳媒查詢的工作。對於這個人員數字,媒體評論界提出各種批評,有指效率低下,或冗員多多,又或違反聯合政府當前的緊縮政策等。
這一數字是《新聞公報》透過《資訊自由法》公開資料制度下取得。在各中央政府部門中,以內政部文宣工作人員最多,達276人,次為內閣204人,勞動及養老金部183人,國防部139人,衛生部106人,教育部80人,外交部74人,司法部68人,商業部59人…(詳見下表)
英國中央政府部門全職文宣人員一覽(點數位後為兼職人員數)
276.28 Home Office (內政部)
204.81 Cabinet (內閣)
183.74 DWP (勞動及養老金部)
139 MoD (國防部)
106 Health (衛生部)
80.74 Education (教育部)
74.89 Foreign (外交部)
68.4 Justice (司法部)
59 Business (商業部)
54.89 DEFRA (環境、食品和農村事務部)
50.38 Energy (能源部)
51.5 Transport (交通部)
46.75 Communities (社區部)
46 International Development (國際部)
35.4 Treasury (財政部)
19.05 Culture (文化部)
5 Wales Office (威爾斯部)
4 Scotland Office (蘇格蘭部)
4 Northern Ireland Office (北愛爾蘭部)
3 Attorney General’s Office (檢察總長辦公室)
各部門合計,全職文宣工作人員達1514人。
《每日郵報》政論專欄作者Quentin Lefts 抨擊之為冗員過多,實屬荒謬。「奇怪中央政府機關既然請了那麼多新聞主任,為何傳媒往往在截稿前都仍得不多答案呢!」
《衛報》及《觀察家》兩報專欄作家Nick Cohen稱:「這數字顯示出當今政府領導人決意大搞宣傳,毫不遜於上屆政府。雖然各項公共服務開支大減,但文宣人員則並無裁減至較為合理及可以負擔的水平。看來,中央政府部門的公關快有一天比採訪的記者還多啊! 事實上,恐怕現在可能已這樣的了。
《每日鏡報》副總編輯Kevin Maguire 評論稱:「我從不知道原來有那麼大批人為各政府機關擋駕不回答問題的,而這些人也太無用了。我深信公共服務必須物有所值,花那麼多錢請他們,為的就是公開透明,而不是擋住回答公眾有權知道的資訊的。
內閣辦公室對於有關數字作出辯護稱,自從聯合政府2010年上台以來,政府文宣工作已重大革新,整體上大為撙節,並能提升效率及專業水準。在薪酬及職位人數方面,比起上台前的2009/10財政年度,已能節省開支44%,同時,在外騁傳訊顧問方面更裁減高達95%。此外,在廣告及宣傳方面亦已加強管制,在2012/13年度,比起2009/10年度時已做到節省達3.78億鎊。
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本文作者曾在香港電視傳媒及英國媒體工作多年,現旅居倫敦。
本文作者聯繫郵址:edwardho40@hotmail.com