英國媒體改革聯盟(Media Reform Coalition)發表報告稱，英國的媒體市場，由新聞網站、電視頻道、以至報紙，其擁有權已高度集中於一小戳大公司手上，而情況尤以報紙為甚。其中，新聞集團英國公司(News UK)、郵報集團(Daily Mail & General Trust)及鏡報集團(Trinity Mirror)這三大出版集團目前已控制英國71%的全國性報紙市場，達到所謂「病態」的危險程度，無疑已對英國的新聞多元性構成重大威脅。
媒體改革聯盟日前發表一份長達20頁報告，題目名為「誰擁有英國媒體？」內容特別著重分析報紙市場的現況。
報告稱，擁有權之高度集中，攸關社會輿情，這些大集團可輕易自訂網領，左右其他媒體的輿論導向。
除全國性報紙市場有此問題外，在地方性報業方面，報告亦指出，僅僅六家大型的區域性報紙集團現時一共擁有81%地方報紙，其餘的19%才分佈在另外56個出版機構手上。
報告指稱，這情況已造成所謂區域性的「新聞沙漠」，就是專業新聞工作者往往在一片裁員、停刊，以及地方性壟斷或雙頭壟斷的情勢下，令致人才紛紛流失。
在商營的電視廣播方面，新聞多元性也遭到威脅，報告的矛頭無可避免地直指天空電視，天空電視乃傳媒大亨梅鐸所控制的新聞集團英國公司旗下機構。
報告也突顯廣電市場的其他擁有權集中情況，包括獨立電視(ITV)正日益強大，第五頻道(Channel 5)已遭美國公司Viacom收購，以及第四頻道(Channel 4)若進行私有化後，此一國營廣播機構便將落入外國老闆手上。
不過，報告強調，在電視、電台廣播及線上服務方面，公營的BBC 目前仍然舉足輕重，但報告又稱，BBC在經歷過去兩次收視牌費安排之後，在財力方面已遭重大削弱，同時在當前的經營特權續約問題上，其獨立性也將受到威脅而直接打擊它與各商業對手之間的競爭能力。
報告總結稱：「我們深信，尤以新聞和資訊市場，擁有權之集中已達到病態程度，我們急需作出有效的補救措施。擁有權集中便造就富裕人士和機構可以積聚巨大的政治及經濟力量，扭曲媒體大局以迎合他們的利益及個人的觀點立場。」
媒體改革聯盟主張的急切改革措施包括清晰界定擁有權門檻，個人或實體不得在任何新聞市場佔有優勢的機構中擁有控制性股權，並訂立辦法保障新聞及編輯獨立自主。
媒體改革聯盟並稱，「如果我們想見到諸如選舉及公投、經濟辯論或軍事干預之類的有關報導，不致於偏幫最具權勢者發聲或繼續目前狀況的話，我們便須改變媒體擁有權的規定。」
「如果我們想替媒體建立良好基礎以反映英國人口的全面多元多樣本質，不論其在意見立場、社會成份、社會群體以至組成民族各個方面，我們便須馬上採取行動以遏制媒體權力。」
英國現行關於跨媒體擁有權的法律已有規定，任何佔全國性報紙發行量20%以上的公司，不得持有獨立電視(ITV)牌照中20%以上的股權。
在2012年時，英國電信監管局(Ofcom)曾表示，倘若出現媒體權力過於集中的問題時，將作出定期的正式檢討。
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本文作者曾在香港電視傳媒及英國媒體工作多年，現旅居倫敦。
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