讀報教育（NIE, Newspaper In Education）在國語日報與感恩基金會自2007年推行以來，成果豐碩。臺北市教育局去年起（97學年度上學期）起響應活動，實施試辦計畫，選取市內二十五所小學其中一班，作為讀報教育種子學校與實驗班，提供經費每班人手一報。並於今年五月起，邀集學者、教育工作者與專家組成委員團，進行訪察活動，聆聽第一線教育工作者們推行讀報教育的經驗與心聲。

　　卓越新聞獎基金會董事長陳世敏作為委員之一，在訪視過程中不斷強調：「千萬不要讓讀報教育，成為孩子或教師的負擔，是『玩』報紙，不要考試、壓力，讀報就是要have fun。」讀報教育是一輩子的，在此階段主要是引起興趣。並指出，更不要將讀報變成學科對待，繁複的預習工作反而會對孩子產生嚇阻作用。因此，讀報教育宜採融入式整合性、跨領域的隨機教學，隨課程加入。

　　報紙是活的教材，與時俱進地不斷更新，並涵蓋各種範疇的知識，陳世敏說，教科書由研議至編撰，耗時甚久，無法及時更新，讀報教育正巧能彌補教科書之不足。而讀報教育能彌補教科書的，除了有形的資訊更新，陳世敏認為，還在無形的「情意教育」。「情意」指對孩子的價值、意義、態度等塑造，他舉例，如一位教師讓孩子剪報，互相送給需要的同學，並註名理由，一學期下來，發現班上氣氛不同，孩子間變得貼心並且相互關懷。

情意教育　關懷身邊人做起

　　情意教育從關懷身邊校園作起，如溪口國小六年六班的「六六頑皮報」，無論是「溪口歡慶兒童節  創意美食大考驗」，或是「小黑兔小白兔  增進溪口樂趣」；或是古亭國小六年五班「感恩行動特別號」，皆使讀報成為關懷他人的媒介。陳世敏指出，實踐關懷行動，讀報教育更應走出校園，進入家庭與社區，延伸成為親子共讀或社區報紙。親子共讀能讓家長意識到讀報教育的重要性；而相較於台灣的報紙都是全國性的，社區報更是活生生的鄉土教材。情意教育的實踐，便是讀報教育的目的之一。

　　教材本身而言，目前實施的學校幾乎以國語日報為主，但陳世敏表示，國語日報有其侷限，然而報紙（媒體）就是生活，如何與現實生活接軌，成為問題。「讀報是一輩子的，終有一天會從國語日報跳脫……報紙就是人生，就算亂，但孩子有必要提早接觸……報紙雖然不像教科書那般嚴謹，但因為有教師作為守門人，透過教師的指導與講解，不必擔心會有不良影響，就算是殺人放火的消息，也能有教育性。」

　　這便是讀報教育的另一目的—-「媒體素養」（media literacy）教育。現在有教師、家長作為孩子的守門人，但有一天，孩子會離開學校、進入社會。他們必須要成為自己、甚至下一代的守門人。針對主流媒體本身，陳世敏則認為，社會對其批評有餘，但理解不足，「所以，必須了解報紙的產製過程、媒體的資本主義邏輯，理解媒體觀點從何而來，才能有助於開放性靈的培養。」他表示，就視察過程而言，大部分教師除了介紹新聞的「六何」（who, when, why, what, where, how）以後，還必須進一步掌握「理解媒體」的教學。

拓展經費來源　讀報需更多資源挹注

　　讀報教育的內涵與意義之外，巧婦難為無米之炊，在查訪過程中，學校最擔心的莫過於經費問題。除了此次計畫來自台北市教育局的補助，更早實施的學校則採自行募款或加入國語日報的實驗班，數量皆有限。陳世敏以美國為例，美國讀報教育行之有年，多為家長捐贈。此外，有所謂的「發行量稽核局」（ABC, Audit Bureau of Circulations），【註】專門稽核紙本刊物的發行量，為鼓勵校園讀報教育，報社以讀報教育為名售出的報紙，只要收費訂價的四成以上，即算發行量，對於學生得以優惠的價格獲得報紙；對報社而言，除了在培養未來的潛在讀者，廣告收入增加也隨發行量提升而來。

　　對這樣的方法，陳世敏指出：「政府不可能永遠補助，最好的辦法，便是與社區結合。」在台灣，可由社區中的中小企業，即便是一家冰果店，認養某班一學期的報紙，由學校製作「芳名錄」以彰感謝與廣告。更進一步，政府加入公共政策的協助，企業經由此項捐贈得以抵稅等辦法，鼓勵社區贊助學校報紙，而報社雖以較低的價格賣出，但能增進發行量，吸收廣告。

　　影響讀報教育推行的結構性的因素，尚包括學校行政上的協助如校園情境佈置，各種教具資源的挹注；而教師間協同教學的意願也很重要，由於備課需要精力與時間，若能有幾位老師共同參與，互相分享，也不會使種子教師自覺獨力難當；此外，教師「在職進修」的方式，如教育局與國語日報舉辦的研習營與發表會，也提供各校教師們互相交流的管道。若能拋磚引玉，使更多教師同意讀報教育的重要性；多管齊下，使讀報教育推展更為豐富、順利，才能使讀報教育的發揚長久深刻。

【註】「發行量稽核局」（ABC, Audit Bureau of Circulations）為專門稽核刊物發行量的單位，由廣告主、廣告公司、出版社與報社等組成的民間非營利組織。除了上述業務，並有效推展在美國的讀報教育。

更多資料與NIE資源，可參考：http://www.accessabc.com/