聯合國教科文組織（UNESCO）於2010年5月3日世界新聞日當天，在澳洲布里斯班召開會議，重申人類享有資訊自由，並再次強調人們「知的權利」（the right to know），以下為《布里斯班宣言》（Brisbane Declaration）重要內容摘要：

　　回顧：世界人權宣言第19條宣示，「人人擁有自由表達意見的權利；而此權利包括：自由地擁有個人意見而不受干涉，以及透過任何媒介搜尋、接收和推廣資訊與思想，且不受國界限制。」

　　注意：千禧年的宣言中強調，以良好治理做為發展之核心以消除貧窮，並承認新聞自由與知的權利，為促進民主和確保尊重所有人權和基本自由之基本要素。

　　強調 ：過往於溫德爾克、阿瑪阿塔、薩那爾、聖地亞哥和索菲亞的原則聲明，即確認一個自由、多元和獨立媒體，為民主社會與發展的基石；

　　重申：以下兩宣言的原則和建議，即多哈宣言（2009年5月3日）中，媒體展現於對話，相互理解與和解之潛力，以及，馬普托宣言（2008年5月3日）中，自由表達、獲取資訊與賦權人民之促進；

　　回顧：日內瓦（2003年）和突尼斯（2005年）時期之世界資訊社會高峰會中，重新確認了言論自由和資訊獲取的普及性，以作為展現知識社會包容性的重要基礎；

　　重申：資訊的權利，是言論表達自由之不可分割的一部分，而兩者均是民主和所有其他權利、自由之基礎；

　　定義：知的權利，為每個人獲取資訊的權利，表現在對所有擁有資訊的公共機構層級，無論是地方、國家和國際之上；

　　強調：資訊的權利，對於制定以充分資訊為本的決策、民主生活的參與、公共行動的監督，以及透明度和問責性的加強，乃至於展現在對抗貪污腐敗的有力工具來說，均是至關重要的；

　　突顯：資訊的權利，亦有助於實現人民賦權，並強化公民信任，以促進所有社會群體之平等權，其中包括婦女和原住民；

　　注意：改善獲取資訊的管道，更有助於強化市場、增加投資，更能降低金融脆弱性和增進發展援助的有效性；

　　確認：資訊傳播科技（ICTs）的潛力，當人人均能獲取時，便能促進實現全體人民的資訊權利，包括婦女和原住民；

　　樂見：全球各地紛紛肯認知的權力，並反映在國際聲明，公約和判例，以及在國家層級之資訊法律上，展現此一重大趨勢近況；

　　認知：大多數的國家，仍未通過立法，來賦予其人民這一個基本權利；

　　關切：即使相關資訊權力的法案已然通過，其在實施上，更面臨重大的挑戰，包括政治和官僚體制上的抵抗；

　　尊重：在其工作上，促進新聞自由和資訊權力的記者和媒體工作者，因他們常常在過程之中，冒著生命危險；

　　譴責：那些全球各地在恐嚇、攻擊、逮捕與謀殺記者和媒體工作人員的人，他們嚴重地違反自己的基本權利，以及他人獲得資訊和思想多樣性的權利。

　　接著，《布里斯班宣言》分別向各會員國、相關專業組織、媒體及產業界，以及聯合國教科文組織（UNESCO）本身，提出關於此議題的呼籲：

　　第一，《布里斯班宣言》呼籲各會員國， 應立法保障人民的資訊權利，用最大的揭露程度，以符合目前國際公認之原則； 而立法過程，更應建立有限度之例外，以主動披露資訊為義務，並以明確簡單的程序來作出要求，然後輔以獨立且有效的監督機制，同時適當的加以宣傳。另外，為了確保資訊權利的有效實施，各會員國應撥出足夠財力和人力資源，來支持資訊權力的法律實施；更為了確保廣大的週遭環境是否已然支持，應通過保護言論與新聞自由的措施，建立其他揭露制度，然後檢驗其他保密規則，是否符合最大揭露的原則。

　　再者，為了促進公眾對資訊權利的理解，與每個人均能具備行使此權利的能力，應特別關注弱勢族群，包括婦女，少數民族，原住民和殘疾者；應使人民對於有關侵犯人權的當前或歷史資訊，在不受任何阻礙的情況下得以獲取。然後，應利用資訊傳播科技（ICTs）來實現資訊權利與強化更多元的資訊流動。

　　宣言中更強調，為了彌平數位和知識落差，國家更應設法克服資訊素養和網路連結率低落的問題，應提供使用當地語言的資訊，並以易於理解的形式，使多元族群的人民能普遍接受。此宣言更要敦促各國際組織的成員，在資訊政策上，以最大揭露的原則，採取有效的強制執行權；然而，為了創造一個多元的民主文化，應強調新聞媒體與獨立媒體中，公眾辯論的重要，即透過透明、信任，與自我規範之問責性原則的建立，以建立公眾對於新聞和獨立媒體的信任。

　　最後，為了要檢視新媒體的資助形式，包括支持媒體的創新發展、鼓勵精確和道德新聞學，使其更能提供公共服務價值，應確保這些資助，並不會影響到編輯之獨立性與新聞自由；而為了促進媒體與資訊素養，應將這些議題，均納入一般學校與高等教育之課程當中，或展開公民服務的訓練計畫。

　　第二，《布里斯班宣言》要呼籲相關專業組織、媒體及產業界，應提升言論表達自由和資訊權利的認知，努力促進和支持精確新聞，提升新聞界發揮資訊權利的促進角色；更應實施創新的策略，導引相關資訊更能流進被邊緣化與被漠視的媒體，以及努力促進工作場所之多元性。

　　然後，專業的組織或媒體，應在促進資訊權利、新聞、民主和人民生活品質之間關係推展上，協助提供更好的做法與經驗； 其次，在媒體產業之中，應發揮領導力量，支持資訊透明度和問責制度，採取資訊揭露的策略，特別是關於所有權、官方的廣告收入，以及其他形式的資金方面。

　　最後，《布里斯班宣言》希望促進媒體人員與雇主之間的對話，目的即是建立彼此夥伴關係，藉以加強道德標準，並且建立資訊的透明度和可信度。 此外，宣言中提出，應尊重結社自由和核心勞工之標準，並努力改善媒體記者和工作人員的工作安全性，並提供適當的訓練機會， 進而，加強自我規範與推展檢視媒體表現的新方式，以建立公眾信任。

　　第三，《布里斯班宣言》要呼籲聯合國教科文組織（UNESCO），應使會員國成員、管理當局、公民社會和每個人，均敏感於言論表達自由和資訊權利，及其在民主社會中的中心地位；其次，應提供幫助與促進相關行動者之間，共同制定和執行推展言論表達自由和資訊權利的法律與政策，尤其應特別注意小島嶼國家之需求； 進而，支持促進新聞專業和道德標準的舉動，並應促進新聞媒體基於自我規範原則的問責性之新辦法產生。

　　宣言中提到，聯合國教科文組織應促進網際網路中資訊和思想的自由流動，並譴責那些對網路言論自由進行審查和侵犯者；更 應努力透過各種教育和訓練制度，增進媒體與資訊素養與意識； 更有甚者，應支持新聞專業與道德標準的行動啟動，並促進相關議題的研究與文件化，進而，成員彼此分享實施資訊權利的良好做法。

　　最後，應確保宣言中列入之言論自由、新聞自由和資訊權利，以及相關問題，做為發展議程中的重點課題，並且，促進聯合國各機構和其他利益關係者，共同討論與協商。此外，應在聯合國教科文組織的架構中，從其本身業務做起，落實資訊權利，並推動其他聯合國類似機構效法採納；更進一步， 應推廣本宣言的文字到各會員國成員與其他國際、區域組織； 並使用此宣言，作為教科文組織推動言論自由和資訊權利相關活動之參考依據。(記者廖凱弘 編譯)

新聞來源：
Brisbane Declaration －－ FREEDOM OF INFORMATION: THE RIGHT TO KNOW