一、 教案編寫人：台北市萬芳國小鄭智仁老師
二、 教學時數：45分鐘
三、 結合領域：社會
四、 配合教科書內容：
康軒版 九下(99版)第三單元全球化與國際社會第4課成為世界公民4-1世界公民、4-2增進自己的適應力
南一版 九下(99版)主題三全球關連與現代公民第二單元資訊時代與全球關連2-1資訊時代的傳播媒體、2-2資訊時代的文化交流
翰林版 九下(99版) 第三篇第二章科技發展2-1資訊科技的發展
五、 對應能力指標：
4-4-2在面對爭議性問題時，能從多元的觀點與他人進行理性辯論，並為自己的選擇與判斷提出理由。（註：可以從日常生活、居住地方的時事議題，或大眾傳播媒體的報導取材。）
6-4-5說明個人如何爭取保障及權利、紛爭解決的機制及司法系統的基本運作程序與原則。
六、 教學目標：
1.了解公共財的意涵。
2.了解廣播電視佔用公共資源的情況。
3.了解廣播電視必須負擔社會責任的理由。
4.學習公用頻道的申請與使用方式。
七、 教學重點建議：
0.教學準備：
名詞字卡製作：裁剪10張空白紙卡，寫下以下詞語—廣播電視、高速公路、排骨便當、球鞋、i-Pod、數位相機、手機、捷運、學校、住家。
1.詞卡分類：老師把名詞字卡貼在黑板，在黑板上劃分「公共財」與「私有財」兩區域，請同學上臺將字卡進行分類，並說明理由。
2.詢問有無其他同學有不同分法，有的話請他上臺分類，並說明理由。
3.概念介紹：老師介紹「公共財」的特性（註1）—
①具有「非獨享性」：當甲消費了這個物品，並不影響其他人對同一物品的消費。例如：一塊蛋糕，我吃了以後，別人就沒得吃，那麼這一塊蛋糕是獨享性的；國慶日的煙火表演，我欣賞這場表演，別人同時也可以欣賞這場表演，這就是非獨享性的。
②具有「非排他性」：如果某件物品屬於公共財，沒有人可以阻止別人來使用它。例如：一輛登記在我名下的汽車，我可以不讓別人使用，那麼這是排他性的；我的車在高雄的馬路上行駛時，我並不能阻止別人使用同一條馬路，馬路是非排他性的。
4.重新分類：瞭解「公共財」的意涵之後，請學生再次進行字卡分類。
5.老師說明：由於廣播電視具有公共財的概念，所以不能視為是一般私人公司，而需要接受政府更多規範，以及負擔社會責任。
6.引導討論：
①回想一下，聽廣播時，如果頻率沒有調正確，會出現什麼聲音？
②如果開車在高速公路上長途行駛，車上的廣播收音會出現什麼情況？（如果學生沒有類似的經驗，老師可準備收音機實際播放給學生聽。）
③家裡收看有線電視的訊號，是藉由什麼東西傳輸？
7.老師說明：
①廣播是使用天空中的無線電波來傳遞訊號，但無線電波的頻道有限，某一家電臺用了，另一家就沒辦法用，否則會造成干擾，因此廣播會佔用了原本屬於全民所有的無線電頻道（註2）。
②有線電視雖然不像無線電視使用天空中的無線電波，而是以線纜傳輸訊號到收視戶，但在街道鋪設線纜會佔用到公共空間，以及造成市容美觀的問題，所以仍然是使用了公共資源。
8.引導討論：廣播、電視的營運都有佔用公共資源的情況，你認為我們應不應該要求回饋？為什麼？
9.老師說明：天空中的無線電波、街道的公共空間都屬於全民所有，是公共資源的一部份，可是廣播、電視在營運的過程中都佔用了公共資源，所以必須負擔「社會責任」以做為回饋。
10.法規介紹：開啟NCC網頁（註3），介紹「有線廣播電視法」第25條第2款內容：「免費提供專用頻道供政府機關、學校、團體及當地民眾播送公益性、藝文性、社教性等節目」。
11.老師說明：各地方的有線電視系統業者，必須提供一個頻道做為公益用途，這就是負擔社會責任的作法之一，目前則統一以第三頻道為「公用頻道」。
12.開啟「興雙和公用頻道使用規章」網頁（註4），介紹公用頻道的申請方式。
13.節目欣賞：觀賞Youtube上轉錄自有線電視公用頻道的影片。
註1：引自「大人的事（3版）」（劉孟奇，2004，大紀元電子日報）。原文網址：http://news.epochtimes.com.tw/177/5420.htm。
註2：廣播常識：http://www.wdes.chc.edu.tw/wdes2009wunde/broadcasting1.html。
註3：有線電視廣播法：http://www.ncc.gov.tw/chinese/law_detail.aspx?site_content_sn=185&law_sn=921&sn_f=927&is_history=0。
註4：興雙和公用頻道使用規章：http://www.hohonet.com.tw/hoho-4/ch-hoho.htm。
