
行政院在六月十七日公佈了公視第五屆董事會四位董事候選人,分別是施振榮,曾志朗,邵玉銘,姚仁祿,並在六月二十五日經審查後全數通過。這是龍應台接掌文化部後,再度試圖以最佳陣容來解決董事會長期無法重組的難題,這次在全民注目下順利通過,終於可召開公視董事會了,但,這只是艱難工程的開始,因為董事不僅人數眾多,職權有限,而他們最重要的工作,是趕快選出董事長及隨之而來的公視重要人事案。本文呼籲董事會應比照臺大校長遴選制度,也建立公視董事長及總經理的遴選機制,讓公視回到營運的正軌吧!
在台灣,目前經營商業電視已非常困難,在薄利時代,又要期待以大投資製播節目,沒有豐沛的專業背景的經理人,無法達成。而台灣公視如果不依公開方式產生有專業背景及理想的主持人,經理人,仍經由協調,安排的黑箱作業產生,不僅無法作好公視,而且將繼續使公視陷入嚴重的人事糾紛,混亂的局面將繼續讓國人覺得厭惡。所以現在公視董事會的組成,似乎是暫時擺脫兩派彼此杯葛的局面,但如果未來在董事會中,沒有公正、獨立可行的選拔人才的制度,依然會有僵持不下的情形。所以呼籲公視董事會要先拋棄自已的成見,大家共同擬定為公視發展的人才選拔制度,建立公視可長可久的營運大道。
我國公視產生的背景,有別於其他國家的公視,在1980年代臺灣尚處於報禁時期,但臺灣當時在野聲勢日益強大,自由派學者與在野人士借力催生"中立"的公視,意圖打破一黨控制電波媒體的局面。
於是公視設立之初,在四年不作新聞、不作評論等嚴苛條件下,換取了公視的成立。但也因為沒設計出能讓公視自主的獨立財源,所以公視仍高度仰賴政府預算,在實際運作後很難不受到政治的干預。這也間接影響今日以政黨比例來分配公視董事審查委員會席次的問題,換言之,政黨從審查就面臨角力問題,如此才能產生董事會,再由董事會產生主事的重要人事案,過程可說困難重重。而這種先天不良的背景,隨著政黨淪替及行政力量的介入,使開播十五年來的台灣公視風波不斷,使原來設計的公視方向為之走樣,更成為國際間的笑話。
英、日、美等國的公視是成功及獨立運作的範例,常被引用與我們的公視作比較,但其中最大的徵結是在財源能否獨立,不要依賴政府預算,以減少來自政府的影響力。但台灣公視由始至今就無法擺脫這道枷鎖,當然也就無可避免的會受制於人,所以公視十五年來的紛紛擾擾其來有自。
如果,我們能產生ㄧ組能自力籌款的董事會,適任的董事長及經理部門,那麼就可能擺脫行政與政黨干預。那麼,為什麼不朝此方向來解決問題,而要ㄧ直用政府設定好的人事來主持公視呢?
如果永遠拋不開政府的奶嘴,那還談什麼獨立,優質的公視理想呢?
借鏡台大校長遴選新制
前不久,台大校長李嗣涔任期屆滿,為產生新的校長,台大校長遴選委員會透過各方或自行推薦合格人選,經基本審查後,再由候選校長提出書面治校計劃及理念,由遴選委員審閱後再備詢。候選人也與學生面對面的討論治校方向,及如何提昇台大的未來?另一方面,學生也舉辦假投票,充作各校長候選人的校內民意,以供遴選委員們參考,最後再經由正式投票產生新的校長,這是首次近乎完全公開自主的遴選過程,也拋棄過去產生校長由教育部圈選的官定模式。值得嘉許!
公視新的董事長及總經理人選,也應該透過公開遴選的方式產生!讓有志於公視理想的專業人士,透過公開說明各自經營公視的理念,尤其是在將來政府非常有限的補助下,公視如何能多角自籌經費做清楚說明,並提出如何建立優質的節目、爭取國內觀眾的支持的想法,行銷公視、廣開財源,同時讓理念、優質、中立的概念得以向企業界爭取更多奧援,這些都可以在公開競爭的機制下,讓專業的經營團隊來經營公視,也得以拋開政府及政黨的黑手,為台灣公視開創新局,讓公視人真正有ㄧ個理想的工作環境。
公視董事雖是無給職務,將來也能負擔重大責任,也就是監督董事長及總經理的經營政策,看經理部門是否能依照他們事先競逐公視職位時所作的承諾,提高製作水平、籌款能力,在經理部門遠離原先願景及目標時,能採取必要的補救措施。
挑賢與能為何如此難?
文化部自去年五月成立以來,前面已舉行了四次公視董監事審查委員會,但都無法選出最低門檻的十七位董事,導致部分審查委員也恨而辭職,此次文化部先邀請社會公正人士補實審查委員人數,再提剛能跨過門檻的四位ㄧ時之選的董事候選人,希望審查委員會能就候選人士的學識、專業、能力等背景作合適與否的審核,而不是從中作"挑選",以平衡未來公視董事會的政黨、派別等勢力。
這樣的期望正說明了從1990年來"公視理想",從來就不曾被落實過,我們的公視,在籌備及播出後,都嚴重的被政治及其影響力所綁架,是目前國際上在社會教育功能上,作得並不理想的公共電視。
這次,機乎是公視相關人士把握脫胎換骨的最後良機,政府及政黨在全民高度關注下,能在彼此捐棄成見下,認真審查選出四位社會形象極佳的新任董事,不再無理的彼此牽制,但如果不建立選拔人才的公平可行的制度,將來還是會在董事會中形爭持不下,屆時,臺灣公視走向希臘公視關閉的命運,就不會太遠了,請大家珍惜這次難得的機會,建立人事遴選機制吧!