(上為陳一姍、下為史書華，宋小海拍攝）

 

       今年1月《天下雜誌》報導「國庫10年流失3千億」調查報導，背後綠起於參與「國際調查記者聯盟」（ICIJ）的「大中華區離岸金融解密」專案。本次「調查報導工作坊」即邀請參與該計畫的《天下雜誌》副總編輯陳一姍與網路編輯史書華，分享跨國聯合調查報導經驗。

 

　　陳一姍表示，《天下雜誌》近年多次製作關於稅制的大型專題，在研究企業繳稅時，她發現台灣有些企業年賺錢超過百億，但在台灣繳的稅卻是一毛錢都沒有。為了進一步調查企業海外獲利而不繳稅的問題，她查閱許多外電資料，其中就引用了ICIJ系列報導，這一系列報導由44個國家記者合作並於去年4月發布，其中有新聞是抓到韓國前總統兒子貪腐，有新聞報導更導致幾位國際級銀行執行長因此下台，也導致國際稅務重大改變，因此總編輯希望爭取成為ICIJ的合作伙伴。

 

　　陳一姍與史書華當時透過各種管道聯繫ICIJ，等待兩週後對方回訊息表示還要再等兩個月才能告知結果，最後結果出爐，確認天下雜誌成為ICIJ的台灣合作伙伴，隨後兩人便在去年7月前往香港受訓，也感受到ICIJ對中國貪腐現象極為關注，因為總部已經雇用了兩位記者，其中一位會講中文，還有香港大學的研究生隔空參與此案。

 

　　這是《天下雜誌》第一次運用洩密資料，也是首度運用大型資料庫及參與國際合作。進行調查新聞的過程中，陳一姍曾顧慮資料取得是否非法，對方也明確告知表示是離職員工外洩資料。後來判斷這份資料除了其他國際媒體皆已使用，取得過程也無對價關係，揭露稅制有關事實更合乎公眾利益而無問題。

 

　　陳一姍指出，企業在境外開設公司時多會找顧問公司協助在當地註冊等事情，而這份資料便來自於顧問公司「保得利信譽通」。它在亞洲市佔率是3分之1，在13.3萬的客戶中，超過3萬個屬大中華區，而台灣佔約一半。

 

　　這次報導最後共有多達46個國家、86位記者共同合作，每個參與者一開始也要簽約，報導內容要同時發時發佈不能偷跑，希望透過多國形成聲勢。陳一姍指出，因為報導涉及各國政要，如果單一國家記者自行報導，容易讓自己報導曝露在危險下，如何利用國際資源保護記者，亦是新的經驗。

 

　　ICIJ總部取得這份資料時花費兩年開發系統軟體及介面，並建立一套加密溝通的電子郵件系統，讓所有記者安全獲得確保。《天下雜誌》網路編輯史書華表示，為了在調查進行中保密，與總部及合作伙伴通信，都要經過繁雜流程，除了必須改變網路IP位址，確認不會被追蹤，並使用加密電子郵件。

 

　　史書華說，拿到資料庫硬碟後，裡面滿是看不懂的數值及英文拼音，因此必須自行建立名錄，企業包括上市上櫃董事長、《Forbes》台灣前50大富豪、財政部公布欠稅大戶、香港上市掛牌企業。而在政治人物則針對立法委員、政要基金會、五都縣市議員，除了本人也包括家人、親信一律列進名錄，並用MYSQL 程式語言進行比對。

 

　　由於資料所列姓名與地址皆是英文，除了外交部領事局有外文姓名拼音查詢系統，台灣證券交易所英文版可見公司董事長、總經理姓名，維基百科、中央社出版的《中華民國名人錄》也可參考，而《Taipei Times》是台灣英文報紙，使用Google搜尋中文名字加上Taipei Times亦可查找。

 

　　ICIJ自去年十月開始追蹤各國調查進度，但天下雜誌進行台灣相關資料比對後，卻沒有發現政壇主要人物資料，而其他人物也多僅為同名同姓，而企業開設的BVI（ British Virgin Islands，英屬維京群島）公司，也不是違法行為。

 

　　陳一姍說，調查方向最後決定查找「不是因為經營公司需要而設的境外公司」。如果上市、上櫃公司在資料庫所註冊的公司，若在公開財報就已揭露，多半較無問題，而在公開以外的公司，才列為追查重點。而在天下雜誌最後呈現的報導，也計算台灣因為這樣的境外公司造成多少稅務損失。而在一萬五千筆境外公司中，也鎖定與《Forbes》台灣前50大富豪經營相關公司比對，最後披露共有12位富豪。

 

　　陳一姍認為後續查證也是困難的一環，為了避免對方輕易打發回應，還要運用大量公開資料拼湊其財產圖象，過程中總部也要求將報導引用資料上傳進行事實確認、不用臆測字眼、也一定要問到當事人回應，最後結果各國沒有一篇報導被告。例如中信辜仲諒等人的家族財產爭議，在資料庫內有大量的法院告訴資料，但考慮事過境遷而未進一步報導。而頂新、旺旺等集團也有許多海外信託資料，但做何用途仍要比對在香港上市的財報。相對於台灣的財報僅揭露到第一層投資公司董監事，但採英制的香港、新加坡等地則會揭露到最終受益人，當時就在香港上市說明書附錄中，找到頂新在資料庫中所紀錄的信託公司名字。

 

　　「漫長的未知在調查新聞對記者是很大的考驗。」陳一姍認為，用資料報導新聞過程不僅耗時，最後也可能沒有結果，必須思考如何使用不同公開資訊素材、結合人脈網絡。在今年1月下旬報導刊出後，在榜上的旺旺集團蔡衍明即發表全版聲明要「台灣各大新聞媒體老闆請注意」、「新聞記者們可能不知道，您或您的家族亦有在境外設立公司或帳戶。」最後新聞後續漸無人追，而也在其列的王文杉經營《聯合報》也未刊登相關內容。

 

　　陳一姍談到調查報導的風險，指出香港《明報》前總編輯劉進圖下台後，在今年2月遇襲，也多被外界認為與ICIJ報導有關，因為大量中國公司在香港上市，《明報》則在調查過程中扮演查證角色。而早在去年10月，在中國合作伙伴也查扣電腦、約談而不得不撤出計畫，她也因此更珍惜台灣的報導環境。