從有線必載無線頻道，看廣電修法／楊楚光

　　上個世紀初期，無線電視開始發展興起，使原先的傳播環境由平面媒體，及無線廣播，進而到無線影像的的傳播，使大眾傳播事業有了如虎添翼的發展，並在五O年代至九O年代達到巔峰，成為影響最大的媒體。但在近三十年來，受到科技發展，新媒體的快速應運而生，使無線電台的業務受到考驗，逐漸走向下坡。

　　但沒人料到在臺灣極盛了四、五十年的無線電視台，最近二十年卻是世界各國在同樣困難經營環境中，衰敗最快的一個地區。先是媒體開放，後是新媒體興起，使當年呼風喚雨的無線電視，須靠後起的有線電視系統的必載，才能勉強在業界繼續存在。這種本末倒置的發展，是早年臺灣的電視人所料想不到的，歐美日韓等國的無線電視，現在當然也受到科技及新媒體的影響，但由於他們的專業經營及預先警覺，使他們的衰退尚在可控制的範圍中，而臺灣卻不然。

　　臺灣無線電視在其黃金的四五十年中，由於皆屬官方媒體，所以其經營階層的高階位置，都是黨政軍各方作為酬庸之用，並且有任期的限制。所以過去多年的臺灣無線電視公司都是屬"官位"的來來去去性質，佔?市場三分天下的原則，誰作都能穫利，都能向董事會交待，不必有太多專業經營的背景，也不必有太長期的經營策略及應變計劃。所以，臺灣無線電視之所以如今積弱不振，其來有自。

　　有線電視最早是由"共同天線"演進而來，當年無線電視節目與業務如日中天時，由於節目是透過無線電波傳送，但無線電波並非無遠弗屆，它受遠距離影響，以及受地型山勢，或巨大建物的阻礙，常使當年的很多的受視戶，無法收看節目，或受訊號衰減影響而無法收到清晰的畫面，為了改善這些收視不良地區，所以才有了"共同天線"系統的應運而生。

　　"共同天線"是藉?各種方法，例如：加高加大收視的天線，加?收視的電波，或在山勢最高處架設天線，或避開高大建物另架天線，再共同將收視到各台無線節目，另用有線系統的方法送到每一個收視家庭，後來共同天線又因接收衛星電視的節目，又因錄放影機的研發成熟，不斷加進了更多頻道，使共同天線，成了由原先解決無線收視困難的單純目的，一步步變成了多樣性，多頻道的節目服務系統，而逐漸形成了今天有線電視的前身。

　　在共同天線演變成有線電視系統的過程中，為了當初不忘初衷（補強無線電視收視），所以後來在先進各國為保障閱聽大?收視無線台節目的權利，都在廣電法令中加上了有線服務必載無線台節目的定律。因為無線台頻率是屬於國家的，同時也保持了閱聽人公平接近無線電視的權利，這是有線系統必載無線頻道的由來。

　　現在的情況與上世紀中期已大為不同，首先是改善無線電視收視困難的方?與途徑很多，閱聽人不一定要在有線系統上去解決這項技術困難，而且新技術與新媒體的發展速度驚人，多元化的收視平台競爭激烈，無線電視如果在早年沒作好準備、沒有專業判斷，或多元多角型的經營策略，只想藉由老觀念的有線必載的寄生方式，繼續在現有的環境中存活，可能前途並不明朗。

　　更何況，在數位?流的今天，無線電視台在數位化後，將因播出頻寬的需求減小，每一無線台將來都會有四五個以上的頻道要經營，並不是必載其中的兩個頻道就能解決將來經營上的困難，那麼將來更多的無線電視頻道又要如何處理呢？

　　有一說：危機就是轉機，在有財團依然有意投資傳媒之時，無線電視業者及政府有關部門，何不再仔細研商，多看看美、歐、日、韓等國的無線電視業者是如何藉數位無線電視的來臨，創造無線電視新的模?與經營模式。藉此為無線電視帶進新的投資，新的契機。因為，只靠法令加載無線頻道，並不能真正解決無線電視未來面臨的困境。