國家通訊傳播委員會（NCC）日前釋出重要訊息，最近將集會討論，未來可能將限定在電視頻道的黃金時段中，只能播出本土產製的電視連續劇和其他節目，以抑制韓、日、大陸節目的大量在台播出。這固然是個權宜措施，也不失為是個短期內治標的方案，但並非長期性治本的辦法；因為這基本上是違反自由經濟競爭的法則，NCC及我們的內容產業製作者，仍需努力利用同是華語節目的優勢，製作出跟上時代、眼界更為寬廣的優質產品，才是正途！
1960年代中期以後，臺灣由於中視的成立，帶進了日本正方興未艾的電視連續劇播出，大大攺變了臺灣電視業製播的新方向；不僅在國內創下了極高的收視率，也打開了東南亞國家的市場，前來臺灣洽購各國的播出版權。1971年華視成立後，連續幾部開台大戱，受到極大的歡迎，更是將臺灣電視節目外銷的成績，推向了髙峰。這種語言方便，臺灣的文化自由創作，及現代生活文化，加上人才的聚集，創造了很多劇作的經典之作；而流行音樂的盛行，自由奔放的校園及民歌的寫作，發行公司的高超商業包裝促銷，使臺灣電視業者的影視節目、綜藝節目、大型娛樂演出，在老三台時代，讓三台輕而易舉獲得很高利潤。那是臺灣電視業界最為風光的日子，不僅公司獲利甚豐，三台都大興土木，改建大廈購置土地及資產，藝人及員工也都獲得不錯的酬勞，更為國家賺取了不少的外匯及經濟貢獻。
這種臺灣電視節目外銷優勢，一直持續到1990年代的初期。這期間又逢1980年代後期，兩岸開放，促使臺灣節目以開放活潑的路線節目，進入中國大陸，而使臺灣節目及電視明星或歌手，快速的竄紅於大陸；這期間有二十多年的好光景，是令人稱羨的。
但隨後在1990年代初期，臺灣不僅建立了有線電視的系統，並且非法的「第四台」就地合法後，讓全台進入了合法的有線電視時代；由當初的三台瓜分市場的局面，演變成無線五台(增加了民視，公視），加上有線電視共一百多個頻道。電視業者開始引進了製作細緻的日本劇及其節目，後來又有韓國劇集走紅於國際，大大瓜分了臺灣老三台的收視率及業績收入，使臺灣老三台的廣告收入大為減少，節目外銷的情況也每下愈況，整體營收由過去的年年豐厚的盈餘，逐漸逐年利潤下降，以致到目前的虧損連連；在缺乏專業經營及長遠的警惕情況下，欲振乏力，只能開始作長期的節衣縮食行動，資遣薪資過高的員工，降低演員酬勞，削減節目的製作預算，使臺灣的影視音樂作品，受到了極大的影響，而其惡化的情況及速度，讓人訝異！
當然，臺灣影視由過去的少數寡佔，形成了今日的過份開放導致上述惡化的現象；同樣的情況也發生在美英日法等娛樂產業大國，他們雖然受到不利的影響，但由於他們的高階經營者都具有專業判斷和素養，所以早就擬定策略作為因應，明顯的展開多角經營的行動。以美國原先的三大無線電視網來說，早就轉投資有綠電視頻道，並各自突顯特色，分別在新聞、體育、財經等方面保持領先與突破，所以美國的老三台雖然也受影響，但經營狀況仍能在逆境中力爭上游；日韓兩國情況與臺灣相似，但其原有的無線電視也能挺立，其中韓劇的快速發展，不得不令人拆折服！
反觀臺灣，原先老三台的董事長及總經理的職務，都是酬庸性質，他們都不是電視製播或經營的專業人才，而且都採最多四年任期，所以他們既無專業演變中的警惕準備，又不必面對股東負起盈虧的責任；當逢產業急速變化時，就會手足無措地陷入經營困境，使得自1970年以後，臺灣可能成為亞洲電視大國的可能性，為之破滅。這不能怪罪世界進步太快，只能自怨我們忽略了這個含有科技成份的電子傳媒，沒有做好專業人才的經營，而將其做為官位的酬庸模式，所以當事業面臨嚴峻環境和激烈競爭時，只能成為這類產業的落後群了，現在也只好藉NCC的短期權宜措施來加以保護。
但是NCC祭出未來黃金時段不得播出國外節目，只能播出本土節目，能夠維持多久？真能扶起將傾之大業？恐怕其結果連NCC本身及本國業者，都不敢預測其結果；因為電視產業的成敗，完全取決於收視率的高低，如今影視節目的收視平台有着多重選擇，所謂「新媒體」已有很多平台及途徑，專供收視人做選擇，電視的黃金時段安排本土節目，如果不夠精彩，年輕又較有購買力的族群可能寧可關機，而改採新媒體去收看他們喜愛的外來節目，使原先 NCC所要達成的效果也無法收效，那麼一切還是白搭。
所以NCC所提在黃金時段限播本土節目，真的只能視為是一種短暫的權宜，想要從旁支持協助本土電視產業，產出更好的作品，需要在「限播」之外，擬定一些從根作起的配套措施；業界應該仔細思考適當的作法來強化自我，到底應該如何去作，則需要更有專業知識的人才加入，筆者是有一些想法，且待下回分曉！
