當網路發達、手機充斥，民眾可以取得新聞資訊的管道非常多；這時越來越少人倚賴電視，除了需要大量資源才能有品質呈現的直播（如地震採訪），究竟傳統電視報紙在提供每日新聞之外，還能如何服務，才能符合大眾資訊需求期待？或說資訊服務如何加值？各國媒體都在思考。


　
芬蘭公共電視（YLE）發展資料新聞學線上服務，透過五年的實驗摸索出一些方向，讓觀眾得到以往沒有卻有趣或相關的服務，總體或可稱為線上資料庫新聞故事互動服務。所謂新服務就是在主頻之外，於公視網站發展專屬新聞故事；將各種數據資料庫整理出民眾求知和娛樂或生活相關的點選項目，讓人人根據自己興趣搜尋。


　
其實在十五年前即有人提出，以後電視台的連續劇可以互動，提供不同版本劇情讓觀眾各自選擇。這似乎是過度時期的構想，因為牽涉編劇複雜度與成本和吸引力；更重要的是，專家在辦公室發想的創新服務，究竟在真實世界，有多少人用這些方式生活？但芬蘭公視的線上新聞故事發展不同，如今，也驗證是觀眾需要的服務模式。


　
新服務於2012年由資訊部門主管先發想提出，在新聞部成立Plus desk，由製作人、記者、動畫師組成團隊，2013年產出三百個大小服務計畫與產品，2016年降為一年一百二十五個，希望量減質精。起初團隊中尚未有資料庫解碼者這種角色；後來在2017年，這個小組改由兩位資料庫解碼者（一位是台內資訊工程師、一位記者背景）、三位動畫師（一位擅長美術、一位擅長影片卡通、一位擅長介面整合）。


　
一般傳統電視新聞記者每天採訪，生產故事；線上也在生產新聞故事，但用的是另一種方式和平台。每個線上產品的生產流程，通常是電視台某人提出統計資料比對的報導構想轉給這個小組，也可能是這個小組自己發想，組員與相關路線資深記者討論最適當內容角度、有什麼相關資料庫可以使用、什麼資料值得提供給觀眾，然後執行。


　
為讓服務品質提升，一方面也本於國家資訊公開使用法規，芬蘭公視可以連繫公部門取得資料庫，少數也和外部合約資料庫提供者（coding company）合作。各種線上故事版本，不論使用資料的多寡，均要思考如何以更多創意視覺帶給讀者更多感受；於是動畫師便得要貢獻美化、符合意義、易讀的潤飾。（Decapitation story－https://yle.fi/uutiset/3-9950261）


　
芬蘭公視執行這種服務的員工Teemo，原本在芬蘭北部攻讀資訊工程，起初不知道自己將來要做什麼，來應徵電視台工作後，讓他很有成就感，他覺得找到學資訊工程的貢獻。他從開會過程中，「這主題與觀眾最值得的是什麼？哪些統計變項為元素支持這種想法？資料如何取得？」等討論，學到如何以更寬廣的框架製作新聞；他也會設想，民眾旅行或回家想在手機看什麼？想要互動什麼內容？如何下標題？這份工作使他成長很多，後來協同撰寫給新聞部記者的指導手冊，讓記者知道接下來怎麼想故事，如何他們的線上服務相互配合。
　


因應這種線上新聞的產製，記者除了累積採訪經驗，也要會使用EXCEL和其他方法整理資料庫（丹麥公視於一年前對全新聞部實施類似訓練）。這類報導方式以往也有，但現在更快、更精緻、更個別化、更趣味化，把一些可能相關的變數輸入程式後，找出彼此的相關，進一步看出資料間的新意義。


　
這種產出作業，動畫師、解碼者和記者間，要互相討論如何使用動畫、數據表，或者是美工後製的方式來凸顯重點，才能增進新聞品質，呈現更多有意義的故事。


　
以「各縣市負債趨勢比較以及公款用於哪裡」為例（Municipality loan－ https://yle.fi/uutiset/3-10061698），資料裡呈現的負債未必好或壞，讀者可以自己判斷，民眾也可以搜尋不同縣市做相互比較；這比以往有的報導引述官員記者會呈現全國平均數據的報導，更接近民眾。


　
又如，用交通部資料庫呈現城市中有哪些車輛正在移動，什麼牌子的車輛民眾開得最多？也可以點選車廠牌來顯示不同地區正有哪些不同廠牌與車型，這反映了民眾的消費習性與環境需要。甚至也可以使用車子顏色作為選項，全國的車輛使用什麼油的統計也有。（Car story－https://yle.fi/uutiset/3-10015086）


　
這是生活參考也可以是娛樂趣味，民眾可以根據自己的特性與期待上網查詢自己的所需。再以所得、退休金支付生活和公共支出為例，讀者能在公視網站上，輸入想試算的年齡級距、所得和其他變數，就能得知所得薪水中用於稅金保險的比例、退休後每月有多少退休金、薪水有多少貢獻社會福利、多少貢獻於國防支出（Tax calculator－ https://yle.fi/uutiset/3-9843545）。甚至還可以將「一人貢獻500歐元在國防支出」、「而GDP有2%用於國防」這兩項數據拿來比較，這是另一種更切身的報導資訊；讀者如有興趣，也很容易和他國比較。


　
這種線上資料故事報導主題非常廣。例如芬蘭公視看到美國總統川普頻繁使用推特發文，就從整理三千多則川普的推特中，分析出川普最多用語是「假的」一詞。Teemo表示，因為新聞都是引用川普的某段推文，現在這種方式的整理更能寬廣認識這位總統。（Trump’s tweets－ https://yle.fi/uutiset/3-10026949）


　
線上故事有各種資料服務，除了整理，還有些資訊服務；以醫療資訊為例，芬蘭有十個大行政區，公視選定十個可以搜尋的重點來呈現就醫資訊。（Heath services－  https://yle.fi/uutiset/3-9412675）又如全芬蘭各城市的生活品質調查，（https://yle.fi/uutiset/3-9490180#Kuopio）內容包含居住品質、經濟發展、生活氛圍、未來前景等四十種項目，來總評城市的星級；以生活氛圍這個點選項目來說，細項包含選舉投票率歷史變化、民眾移出移入、民眾運動量、民眾夏季度假木屋數量、平均壽命、教育機會等。透過這些資料，民眾不僅能看到媒體統計的結果，也可從每個子項做進一步搜尋。


　
在過去五年，Teemo感受到，電視台的工作文化、組織分工，乃至於個人成就感都有變化。例如以往新聞部的動畫師，工作型態多半是記者發出動畫申請單，動畫師就將畫面製作好給記者剪輯後，在新聞中播出，所以動畫師與其他組織成員的溝通多半限於技術層面；但現在這種線上資料故事的報導形式，動畫師是會一起加入創作的討論。


　
例如由一個記者採訪美國總統選舉，看到紐約時報有想法，覺得對故事呈現更好，就和動畫師與解碼者一起討論，資訊者可建議整合方式和解碼方式的技術諮詢，所以大家比以往花更多時間討論。目前累積的工作經驗發現，與各部門越多不同的人合作契合度越高，產出越好，所以員工的溝通素養顯得非常重要。一開始，動畫師有點排斥要動更多腦筋，但才過了兩個月，卻開始覺得從事這份工作的動機更強。


　
至於提到Plus desk的主管是誰？Teemo遲疑一下，回答說：「因為新公視結構無太多層級，多半不是老闆說要做，而是我們說我們要做請他支援；若一定要說主管是誰，就是新聞部經理。」


　
因為這類網路專屬報導一直在發展，務求跟上網路使用者的習性與興趣。所以現在芬蘭公視差派更多主管學習服務創新的能力，以因應民眾更多媒體選擇的時代，屬於傳統媒體轉型的公共電視能創造最符合民眾的服務。當然，本質是促進讓更多事實透明化，促進民主政治發展，加速學習能力，提高國民素質，而這就是國力！