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在英國,看電視是需要繳費申請TV License,也就是「電視執照」的。英國政府要求觀眾繳交每年147鎊的執照費用以接收彩色電視訊號(黑白電視則是每年49.5鎊),由於BBC(英國廣播公司)並不會播放廣告,因此收取到的費用將是BBC的主要營運經費來源。
做為全世界最大的公共媒體集團,BBC能夠在確保不受財閥影響的情況下自由運作,數十年來製作出無數膾炙人口的影視作品,舉凡《傲慢與偏見》(Pride and Prejudice)、《新世紀福爾摩斯》(Sherlock)、《神秘博士》(Dr. Who)……等等,在全世界範圍家喻戶曉的電視影集,皆是BBC出品。對英國人而言,無論是在電視觀看節目,或是在網路上觀看節目的直播或是首播,都是需要擁有電視執照的。
但是,有相當一部分英國人對這筆費用感到不滿。有些人認為,近年BBC花費大量預算製作飲食節目和觀眾並不買單的達人秀,並無再創作出如過往一般優良的戲劇作品;也有人認為外國人也能隨意(且免費)在BBC iPlayer以外的網路平台上觀賞由英國居民以真金白銀支持的BBC節目是非常不公平的事;此外還有人覺得,英國觀眾相當於被迫投資BBC,但這份投資並不能讓他們獲得「實際」利益。
類似的討論也在日本上演,根據日本放送法的規定,NHK電視台的營運經費將由收視民眾來承擔,NHK擁有要求民眾締結收視契約的權利,而在日本人之間,針對此規定是否侵害人民締約自由和財產權的議題也蔚為討論。
BBC方面,由於電視執照收費不菲,故在今年BBC提出了分期繳費機制,提供給收入較低的用戶選擇。據英國政府統計,英國目前避繳執照費用者約佔了英國家戶的6至7%。除了電視執照費用的抱怨之外,英國觀眾對BBC的意見還包括了認為其新聞立場過於左派、過於偏向工黨,以及偏向移民。在BBC的臉書專頁上,去年就曾有英國網友留言質疑BBC是否忘了多年來工黨已是國會中的少數黨,左傾立場在英國並沒有那麼廣大地受到歡迎。
去年,BBC所公布的一份機構內部最高收入人員名單也掀起爭議,當中收入最高的7人均為白人男性,而女性及少數族裔在名單中佔的小比例引起大眾對BBC內部多元平等價值的質疑。不過仍有評論認為,BBC公布名單的舉動本身已代表敢於面對的態度,對於實現性別及族群平等仍是一項良好的進展,BBC總裁托尼•霍爾(Tony Hall)亦許諾過將會持續朝此努力。
自1922年成立以降,BBC作為英國傳媒龍頭,數十年來表現亮眼,或許也因此,英國人對BBC有著更高的期待。以往,BBC扮演了監督公部門的角色,是故和執政黨及其支持者的觀點和立場時有衝突,然而一家不受政府及財團操控影響的公營媒體仍是民主國家可貴的資產,這也是BBC卓越聲譽、影響力和公信力的來源。