去年（2018）年底前發生震驚社會的花蓮縣政府收買媒體案，不只是新聞媒體墮落的「冰山一角」，亦為不計其數的政、媒勾串案例之一；目前已由監察委員王幼玲、王美玉、趙永清等，申請自動調查，立委亦質疑縣府是以標案方式「包養」記者，而相關檢調單位復介入調查，期了解真相。此外，類如商、媒，乃至政商、媒的醜聞，更是常有所聞，誠令識者痛心疾首。

 

前花蓮縣長傅崐萁（圖片來源／維基百科）

收買媒體，正腐蝕新聞價值

所謂的政、商、媒之間勾串關係，盤根錯節，非常複雜，可說早已有之，於今尤烈！如果類此醜聞僅怪責任何一方，不免偏頗。

簡言之，不論政、商、媒原都有各自的理想和需求，彼此若能掌握分際，不逾越「紅線」，或能「相輔相成」；若淪為「謀權」、「圖利」，彼此沆瀣一氣，就會產生極大的負面效應，無形中沖蝕了社會信賴和新聞倫理規範的根基，縱有民主、良法和願景，亦易化為烏有。

特別是新聞媒體，原是監督政府的「第四權」，扮演制衡的角色， 一旦被政府用「納稅人」的血汗錢，來收買新聞「包裝」，以洗納稅人的腦，不僅荒誕，亦為法所不容。倘新聞媒體因為生存，鋌而走險，走不當「圖利」捷徑，以「製造、包裝新聞」牟利，必將失去公信力，形同自戕，後果堪虞。

由於類此的「業配新聞」氾濫，在2010年底中國時報記者黃哲斌便辭職明志，並在網路發文譴責，引發傳播學界的聲援，要求政府停止對新聞的「置入性行銷」；而立法院亦回應社會的強烈呼聲，於2011年初隨即修法禁止各級政府買業配新聞，而經修訂的《預算法》第62條之1就規定，「基於行政中立、維護新聞自由及人民權益，政府……編列預算辦理政策宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷方式進行。」結果施行後，竟然「換湯不換藥」（筆者過去幾年曾多次撰文調查分析，發現政府竟成了媒體的「廣告大金主」），將業配文包裝成完整的報導，變成「偽新聞，「誤導」社會。

例如去年的呱吉「民主開箱」影片，就曾公布新聞媒體的業配內情，引起沸沸揚揚熱議。無獨有偶，中國時報前記者陳志東亦在網路發文揭露，媒體仍持續在做「業配新聞」，且情況比過去更惡劣，哀嘆媒體尊嚴遭到嚴重踐踏。文中還披露各種新聞置入的媒體內部資料，其中買方的廣告主包含各種產業，作法琳琅滿目；而在名單當中更赫然見到各級政府上榜，讓人瞠目結舌，此一作為已然腐蝕新聞核心價值。

追求公義與真相，才是新聞本質

事實上，新聞工作本是一種志業，熱衷追求公義、真相，相對比較淡泊名利，如今竟因新聞媒體結構性的「上下交征利」，反淪為政商「謀權」與「圖利」的工具，十分可悲。

究其根源，除了政客利用新聞人「以夷制夷」，居中操媒體；且視記者如「芻狗」，藉以包裝其形象，以壯其權勢；加以時下的經營管理者（像某些「媒體集團」也者），泰半非新聞圈內人，自以「政商利益」和「市場」掛帥，其高層即便為新聞專業者，亦為其「權勢利害」屈服，「助紂為虐」，自甘墮落；而所屬媒體的記者（編輯）則多為生活而「折腰」，不得不然。這就是台灣媒體環境的現實，幾無專業尊嚴可言。

台灣社會與國會、學界若是一味姑息、縱容媒體經營者，繼續「變造」新聞、壓抑和扭曲記者的職責，淪為新聞的「行銷員、宣傳員、業務員」，終將使新聞事業走向末路，能不悚然而驚乎？！除非各方能幡然醒悟，「大破大立」，才能翻轉日益惡化的新聞環境，展現新象。

改革新聞媒體，才能為環境注入活水

概括而言，造成今天新聞從業人的員困境，可謂是「冰凍三尺非一日之寒」；再者是廣告、行銷宣傳的勃興，不斷地模糊了「新聞」的界限，復漠視新聞專業的特殊性，以為網路時代，「人人皆可為記者」（或「小時不讀書，長大當記者」），將未經證實的「訊息」、「信息」、「傳聞」、「謠言」，與經查證、平衡、客觀、公正報導的「新聞」混為一談，形同「以訛傳訛」，此亦是造成「假新聞」此起彼落的因素之一。

復次，面對全球的新數位化時代， 網路行銷正方興未艾，例如從SEO、社群媒體行銷、付費廣告操作（google關鍵字、Facebook廣告）、聯盟行銷、電子報eDM、網路流量與大數據分析、文案企劃、UI設計、影音操作、（跨境）電商經營等等，不一而足；泰半能「包裝或製作新聞」，「以假亂真」。

例如吾人常見的政府宣導政令，或宣傳政府部門的的正面形象，或針對政治人物及特定陣營支持者進行置入性行銷，或利用各種手段（包括造假）將其形象轉為正面或將政敵形象增加負面印象，造成置入性行銷的效果。甚至有的媒體為「翻爆APP」下載，還總動員的推動並規定數額，成為同業訕笑的對象。諸此，在在顯示，今天的新聞媒體的新聞也者，正面臨可以利用各種新科技工具，以「包裝新聞」的嚴峻挑戰。

再者，新聞媒體亦為一種高風險，卻又待遇福利偏低的行業，此不能只歸咎大環境使然。須知在半世紀前，台灣的主流媒體（報紙、無線電視台），待遇福利幾與政府「司、處長」或以上相差無幾，足以「養廉」，當時媒體記者均視倫理規範為圭杲，紀律嚴明，亦以新聞工作為榮。但在解嚴後，媒體百家齊鳴，記者生活卻大不如昔，使得不肖政客、商賈得以乘虛而入，上下其手，到了網路時代的今天，新科技工具的使用經濟便捷，益發容易「變裝新聞」，類如置入性的行銷，變本加厲，有增未減，肇致新聞人成了「不問是非，只為肯出錢的人提供服務」的比利弗林律師，無異助長「笑貧不笑娼」風氣，令識者無言。

台灣從戒嚴、解嚴到政治民主化的七十多年，新聞媒體可說一路走來，崎嶇坎坷，備查艱辛。如今能擁有傲世的新聞自由、言論自由，在在得來不易，值得珍惜。如果因圖利心切，失去媒體的公信力和專業尊嚴，得不償失。也就是說，新聞媒體與政商之間，須建立「友直、友諒、友多聞」的「諍友、良友」關係，不能有「買賣」的關係，否則就是逾越新聞倫理道德和司法的紅線，不可不慎。

至於治標而言，新聞人應視自律為規範，新聞為生命，全力維護專業的核心價值，才有尊嚴和榮譽可言，否則不如改行，以免新聞志業蒙塵，遭人唾棄！然則，正本清源之道，仍是應給予新聞人合理的生活待遇福利需求，使其無「後顧之憂」，得以勇往直前，絕不能以傳統士大夫迂腐觀念處之，徒托空言（「志於業，高尚其道」等），忘了「安身立命」的真諦。倘各方能群策群力，標本兼治，從改革新聞媒體環境做起，同舟共濟創新新聞文化，方為新聞媒體活水之道。