特約記者/朱弘川 編譯

英國廣播電信監理機構Ofcom,為了解廣播產業是否提供多樣性和平等的勞動條件,調查16家廣播機構和超過9000名員工,出版「廣播事業多樣性和平等就業調查報告」(Diversity and equal opportunities in radio),發現高階管理職仍是男性的天下,而少數族裔和身心障礙者的勞動權則遭到漠視。

報告指出,在員工性別比例上,女性員工占商業廣播機構的比例為53%,而BBC則是49%,但兩者皆和全英國女性人口占比的51%相去不遠;而女性在廣播產業多擔任市場行銷(70%)、業務(63%)和助理(66%)等職務為主。值得一提的是,廣播產業中「節目製作」雖以男性占多數(52%),但三大廣播巨頭仍有一定比例女性從事節目製作,依序為BBC(54 %)、Global(32%)和Bauer(19%)。而廣播產業高階主管和董事階層仍以男性(63%)為主,女性仍占少數。

而少數族裔在廣播事業中以擔任節目製作比例最高(11%),其次是記者和技術人員(皆為8%),業務人員則只占3%。該份報告指出,少數族裔雖占英國總人口的14%,但在廣播事業卻僅有6%勞動力,而Ofcom調查的16間廣播公司便有5間無法提供相關資訊,在僅有的樣本中,許多董事管理階層也不願揭露自身的背景。

同樣的,身心障礙者的勞動權也遭到漠視。16家廣播公司中,仍有5間無法供相關資料,回收的樣本也只占全體60%。報告指出,三家指標性廣播公司中,BBC(8%)雇用身心障礙人士比例最高,其次為Bauer(3%),Global則未提供。身心障礙者占全英人口的18%,但在廣播事業中卻僅有5%的勞動力,商業廣播機構更是低到僅有1%。

Ofcom此次調查了16家廣播機構和超過9000名員工,只有「性別」的資訊蒐集完整,其它像是種族、年齡、失能程度、宗教信仰和性傾向等資料,不是不完整,就是無法得到廣播機構的配合,以致無法體現今廣播產業的現況。未來Ofcom將會持續監督廣播公司完成調查,並定期提出相關報告。

Ofcom期許廣播機構能了解自身員工的組成,並在Ofcom 的指導下,定期評估各項標準是否合宜,確保勞動力的多樣性和均等。此外,廣播機構應訂定明確的多樣性目標,員工的組成才能更準確地反映社會的樣貌。而全面的多樣性政策需「由上而下」導入,廣播機構應該從領導階層開始做起,並將「無意識的偏見」列入培訓的方案。

Ofcom未來除了每年將定期提出研究報名外,將對各機構的是否提供平等就業機會進行調查,要求機構對不適當的安排者做出解釋。而Ofcom也將與廣播機構共同討論和分享提高多樣性和機會均等的有效辦法。最後,Ofcom將對既有的評定標準加以修改,納入更多考量的因素,像是社會流動性(social mobility)。

另外,Ofcom在報告中呼籲,各廣播事業應適當調整節目製作的方針,以媒合適當的員工,如此廣播事業才能有效反映社會的多元價值。