一九九0年代至今，廣播媒體主要有兩項重要大變化。第一項變化是市場板塊的變化與重組，起因是民主運動的掘起與成熟，台灣經歷政治解嚴、報禁解除，民間對重新開放電台的呼聲不斷，在此其間，地下電台更紛紛出現。因此，政府就從一九九三年開始，以「地方化」、「民營化」、「專業化」以及「區隔化」為四大取向，分十梯次開放廣播電台供民營業者申請。也正因如此，一九九三年又稱『廣播元年』。
第二項變化是數位科技到來之後，對於廣播產業所帶來的衝擊與影響。相較於第一項變化，「數位科技」的變項影響更鉅。不僅將影響台灣未來的版圖，甚至可能打破過去以行政彊界範圍的市場競爭，影響所及，廣播將會走出國境，邁向國際競爭。
數位廣播 收聽品質佳
新科技所帶來的『數位廣播』，一度讓各界相當期待，但是近幾年來的實際進展卻不理想，
因此我們從『制度創新理論』【註一】的角度出發，看看在市場規模與企業規模這兩種面向上，廣播產業在數位時代裡遭遇到那些挑戰。
數位廣播，顧名思義是將音訊數位化，透過無線通訊的傳輸，讓聽眾得到高品質的廣播收訊。事實上，數位廣播收音機除了可以接收音訊之外，也能夠顯示出專輯歌手的CD封面及歌詞等。數位廣播的技術，不單只做傳統廣播節目而已，還可以開發出許多「收費服務功能；透過數位廣播技術傳送影像資訊，成本又比3G、數位行動電視技術低。對聽眾而言，除了收音品質直逼CD效果外，還能夠有文字圖片輔助、收訊品質也較AM、FM佳，且不易受天氣或其他電波的雜訊干擾。更方便的是，頻率由南到北不用換頻，避免傳統電台有電台跨區域的設限。如果系統業者有開發新的服務模式，就還能有下載折價卷等民生服務。
對業者而言，數位廣播在訊息散佈成本是最低的，還能夠結合電信網路，開發出迥異於傳統廣播的加值服務。對數位廣播接收器相關電子製造廠商、IC設計業者而言，數位廣播接收器能內建於手機、車機等各種數位電子產品的方式現身，面對未來龐大的換機潮自是不能缺席的一個區塊。
在歐洲，數位廣播已經在日常生活中現身許久，聽眾也正享受著比傳統廣播好上更多倍的音訊品質，數位廣播業者則正試著開發出各種營收模式，來瞄準這樣全球性的改朝換代商機，積極切入的程度自不在話下，並且還力推南韓規格為國際標準之一。相較之下，我國整體經營環境格外艱困，自民國89年將數位廣播列入新興產業獎勵範疇以來，從發射電台的基礎建設、長達4年的試播期、到法規的修訂等，各項進程並不順利，現在連開台狀況都不明朗，遲遲未有數位廣播電台真正現身。
投資成本高 獲利回收慢
對於廣播業者而言，包括網路基礎建設以及內容服務的管理系統等軟硬體投資成本，需花費好幾億，而在這巨額投資成本的另一頭，卻沒有明朗的營運獲利模式可作為驅動力。再者，廣電法規也遲遲趕不上創新經營發展的需求。如果再從消費者行為來看，台灣民眾收聽廣播的習慣也未如歐洲普遍，因此如果另闢數位廣播市場，商機多大也有待商榷。基於種種，讓廣播業者多半不願意再繼續投資相關設備及網路環境建置，初期花了幾千萬就縮手，即使拿到執照，也並未積極準備開台事宜。
數位廣播是是單向傳播的，沒有讓使用者回饋傳回訊息的機制，對於想要推出加值服務的業者而言，就難以實現。但是，回饋管道是可以透過電信網路來提供的，讓聽眾透過電信網路傳回訊息；也就是說，廣播業者必須要再找電信業者加入。然而，基於目前《廣電法》第四條規定「電波頻率不得租賃、借貸或轉讓」，廣播業者並無法直接找電信業者合作，只能迂迴以節目製作委外的名義與電信業者簽約。除此之外，廣播業者除了音訊廣播服務之外，如果還想經營數據服務（Data Service）的加值服務，本身也必須再申請第二類電信業者執照。
聽眾付費？ 營利模式不明
數位廣播還面臨跟平面媒體數位化後同樣的煩惱，即當無法大量倚賴傳統廣告營收之後，營利模式何在？這就有賴加值服務的提供。但是，什麼才是數位廣播相較於其他通訊媒體，較有利基的殺手級應用？聽眾真的願意花錢來接收付費節目內容嗎？此外，如果真的要向聽眾收費，那麼費用要用什麼管道來收？在數位廣播市場耕耘最久的英國發現，當內容的豐富度達到一個程度時，確實有73%的用戶，願意每個月支付8英鎊（約475元台幣）來接收付費節目，收費的管道是透過電信業者的帳單。然而在台灣，民眾收聽廣播的習慣並非如歐洲那麼普及，因此，所有的商業營運模式，都必須等待真正營運之後才能解答。
最後，數位廣播要能走得出去，對聽眾而言，除了內容、附加價值，接收數位廣播用的收音機本身當然也不能太貴。即使是隨身聽式的小型接收器大抵也要三五千，對於消費者而言，仍不是個具親和力的價格。因此，台灣在數位廣播的競爭中，確實具有一些先天上的不足與劣勢，在數位廣播的發展上，不論是聽眾的接受度或是業者的信心，似乎也不如預期。然而，這些問題並非完全不可克服，還是有賴政府與產官學界的努力。
解釋名詞：
註一：『制度創新理論』
創新的出現，通常會遵循著『有限條件的最大利益化』原則。也就是包括個人與機構所有的行為者，處在有限的條件下為自己牟最大的利益。當新變化所帶來的預期收入超過預期利益的標準時，創新就會發生。
註二：【數位廣播DAB】
１）DAB＝Digital（數位）＝Audio（音訊）＝Broadcasting（廣播）
以新的數位技術來處理廣播專用的影音訊號。新的數位技術010101數位化的設備存取/傳輸/發射/接收。
２）DAB跟AM.FM有何不同？
DAB正弦電磁波的波形高度和間距固定相同。
AM是調幅，藉振幅的改變來傳遞訊號。
FM是調頻，藉頻率的改變來傳遞訊號。
何謂振幅：每一種波（繩波 水波 彈簧波）都有一定的振幅，是會隨外界力量的大小而改變
例如：你在彈吉他時,撥的越用力(即能量越強)，振幅也就越大（振幅與聲音響度有關,響度就是聲音的大小聲），即聲音越大。
