英國聯合政府上臺後全面推行緊縮政策下,文化部大臣已明言計劃減輕國民所繳付的電視牌照費,這等同直接宣示將會削減英國廣播公司(BBC)未來的主要收入。在此之前,BBC雖然其國際部業績驕人,在國際市場上創收良好,但在國內經濟持續不振的大環境底下,作為獨立公營機構的BBC也不能獨善其身,已依循其他公共服務機構的節約態勢,在上個月自行宣佈推行連串撙節措施,其中的修訂僱員退休金計劃,目前正引起員工激烈反對。新近消息傳來,BBC內隸屬於五大工會的員工正在醞釀舉行罷工,使這一英國最大傳媒機構,邁向多事之秋,似已無可避免。

  先說一下新政府不滿BBC的經營情況,由文化大臣的最新言論,可見端倪。文化大臣傑瑞米•亨特(Jeremy Hunt)7月中公開大罵BBC一場。他在接受《每日電訊報》(Daily Telegraph)記者訪問時猛烈抨擊BBC“諸多浪費,非常過分,也太不像話了。

不說話並不表示滿意!

  他說:「BBC要跟其他人一樣,也該作出困難的決定。BBC有太多事情要改變一下。他們必須認識清楚我國目前正處於十分艱難的財政形勢。BBC不要以為我們對牌照費的用度沒說什麼話,就表示我們都稱心滿意。」 

  他並表示“絕對地"要見到觀眾未來可繳付少一些電視牌照費,現時為每年145.50鎊。 

  至於新政府恩及全國電視觀眾,打算減低牌照費多少? 文化部發言人表示,在明年跟BBC進行商討之前,現時談不上任何額度,而新訂的牌照費數額將在2012年推行。 

  要減牌照費,亦即要BBC節儉一些。BBC的運作經費,國內部全部來自電視牌照費(去年約34.9億鎊),國外部來自外交部撥款(去年約2.9億鎊),另外負責對外營銷的國際部的盈利則只能幫補部份開支。根據新近發表的數據顯示,BBC的高級管理階層續有加薪,而早前雖曾對外公佈計劃裁員數百人,但近期的職員總數卻仍見輕微增加,由去年的17,078人 增至現時的17,238人。 

BBC信託理事會有備而戰

  在新政府公開抨擊之前,BBC最高管理機構BBC信託理事會(BBC Trust)似已先知先覺,在公眾輿論面前自己先做足了一番功夫。信託理事會主席里昂爵士(Sir Michael Lyons)在上個月已公佈計劃削減員工薪酬,推行更大透明度,並聲言要讓繳交牌照費的人見到他們所繳的每一鎊都是用得其所的。

  各種跡象顯示,BBC過往與執政工黨的關係算是不錯的。起碼,現已成為在野之身的工黨的影子文化大臣本•布拉德蕭(Ben Bradshaw)就仍對BBC客客氣氣。他在評論聯合政府對BBC的新取向時說: 「牌照費的水準應該反映經濟情況和人民收入,而BBC也須努力更加物有所值,這一切都屬言之成理。不過,看來這更像是一股較為廣泛的反BBC的課題而已。」

  他又說:「多數人都珍惜BBC及英國公共服務廣播的優良傳統,人們是不會贊成傷害或毀滅BBC的。」

五大工會醞釀罷工

  另一方面,在BBC內部,各項節流措施及計劃正引起部份員工重大不滿。BBC五大工會–「全國記者工會」( (National Union of Journalists)、「英國廣播娛樂電影與劇院業工會」 ( Bectu)、「團結工會」(Unite)、「演員工會」(Equity) 和「倫敦音樂師工會」(Musicians Unions in London)在BBC的會員正在協商一起發動罷工,試圖迫使BBC放棄部份節流計劃,尤其是反對修訂僱員的退休金制度(新措施包括對新加入僱員不採用一貫的以最後月薪計算退休金辦法,以及對現行退休金計劃參加者設定供款上限等。)

  無巧不成話,僱員的不滿情緒由於獲悉副總裁馬克‧白福特(Mark Byford)獲得3百40萬鎊高額退休金而更加火上加油。此一特高金額在英國公共服務界亦屬非常少有。

  全國記者工會秘書長傑瑞米•第爾(Jeremy Dear)表示: 「BBC的主管經理們都可以期待享有異常豐厚的退休金,但以千計的BBC職員將來退休時,所得卻是少了一大截。」

  他說:「BBC必須收回有關建議,不然就要面對員工們採取廣泛的罷工行動,而未來日子也會出現動盪不安情況。」

  BBC員工另一不滿重點是對於年薪在37,726鎊以下的職員一律僅獲加薪475鎊,他們認為此一比率還低於英國現時的通脹率。

  BBC發言人則表示: 「公司方面知道職員們很關注退休金制度的修訂建議,我們在諮詢期內將會聆聽大家意見,並會嘗試妥善處理。」

  員工代表曾限期BBC要在7月21日前打消有關建議,由於未獲令他們滿意答覆,現時幾千名已參加五大工會的職員,將在未來幾星期內,透過投票方式來決定下一步的具體行動。

(作者曾在香港從事電視新聞工作多年,現旅居倫敦)

可參閱報導:

Jeremy Hunt: ‘Outrageous waste at the BBC’ – Press Gazette

Five unions could co-ordinate BBC strike, NUJ warns – Press Gazette