針對《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案日前於立法院通過一讀，但卻因規範籠統引發箝制新聞自由的疑慮，在立法院院會遭擋下，暫緩三讀。對此，新聞評議委員會於28日召開座談會，邀請傳播學界及媒體業界人士共同研擬未來修法走向之建議。新評會委員胡幼偉表示，新評會認同修法方向與精神，但在規範範圍與裁罰的認定標準上，必須訂定更清楚的辦法。他建議，政府相關單位可列舉不適合之案例，以供媒體參照。
此次《兒少法》修法，較具矚目部分有保護當事人隱私之「梧桐妹條款」與禁止報導有害兒童身心健康之新聞內容的「蘋果條款」等，其皆擴充在新聞報導中兒少權益的保護。觀看此次立院初審通過的修正版本可發現，其由現行的75條大幅增加為115條。其中，與媒體相關條文主要有兩大區塊，包括：（一）為健全兒少閱聽環境，加強新聞紙及網際網路內容的管理機制，增訂新聞紙不得報導事項，違反者最重可處罰50萬元；另賦予網際網路平台業者對兒少應採取防護措施之責任，違反者最重可處罰30萬元。（二）為維護兒少隱私權利，修正條文擴大媒體不得報導兒少身分資訊之對象，包括監護權事件爭訟事件當事人或刑事案件當事人等，但如為維護公共利益，亦訂有排除條款。
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對於修法方向，涉及兼顧兒少權益、隱私權與新聞言論自由之爭議。中央通訊社董事長洪健昭表示，新聞工作人員本應遵守新聞倫理規範，對於犯罪細節之描述，未達新聞價值之必要且也未涉及民眾知的權利，新聞並不需要對此詳加描述。不過，世新大學傳研所所長游梓翔表示，對於規範範圍的擴充，乃是政府「嚴重防衛過當」，過度誇大行政權。他強調，對於媒體相關規範，應回歸傳播規範機關處理，而非以修改兒少法的方式來偷跑。 中央通訊社董事長洪健昭 |
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自由時報副總編輯吳俊彥則對《兒少法》有關媒體規範部分提出疑義，包括修法中第44條，有關犯罪細節不得描述之規範，其中之犯「罪」所指涉之範圍廣泛，除了血腥、暴力、色情等外，亦包括詐欺、貪污等罪，新聞媒體在該類重大事件之報導，實難避免過程之敘述。再者，就新聞紙之規範，其中新聞紙乃包括新聞報導以及副刊，而該限制，不僅有損媒體新聞自由之權利，亦會影響報紙相關的文藝創作。此外，對於罰則部分，要求業者「下架」、「勒令停業」等規定，乃有違比例原則情形發生。 自由時報副總編輯吳俊彥
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新評會委員胡幼偉表示，提升兒童及少年保護範圍，乃是各界認同之目標，但其中平衡拿捏不當，則易箝制新聞自由。對此，他說涉及兒童及青少年隱私之部分，媒體應表達尊重恪守維護兒少權益。但若規範範圍涉及到對兒童及青少年「可能」有影響之「任何內容」，即會有爭議。也就是說，規範標的之定義模糊不清，容易造成規範對象無所不包，加上認定標準及由誰來認定亦是問題之一。
