距離上一次公聽會時間,已隔8個月。NCC在4月中旬續審旺中案未做出駁回或通過的決定,也沒有回應學界訴求召開聽證會。學者和立委批評公聽會沒有約束力,各界呼籲不要將此案拖到下一任期,7月前給答案。
(NCC主委蘇蘅 照片吳雅樂攝)
外界質疑NCC行政效率,左右是否過關的關鍵恐落新提名的下屆NCC委員身上,使不少傳播學者卻步;據傳,行政院徵詢學者任下屆委員時,罕見同步徵詢對此案看法。NCC主委蘇蘅強調審查沒有時間表,但也重申自己不會留任。
媒體併購非是常態,也非惡事,但私募基金威脅台灣有線電視產業中嘉系統的大股東私募基金安博凱基金(MBK Partners,MBK)和東森集團總裁王令齡也在公聽會上表示,併購案的拖延不僅傷害中嘉,也嚴重影響國外投資人信心。旺旺中時媒體集團總裁蔡衍明提出,自己擁有51%的旺中寬頻股權,如果併購後經營不好,願意讓政府收回。支持此案的與會者紛紛向NCC請求「依法行政」,盡快審此案。
(王令麟 照片吳雅樂攝)
欲促該案通過者,盼NCC比照「大富媒體併購凱擘案」模式通過旺中案。澄社社長黃國昌表示,案例無法等同,大富案也採「許可制」的審查標準,並因此作裁量處分,核心限制之一在於,有線電視統在併購後不可設立新聞台。
黃國昌進一步指出,他於今年2月去函中天,要求處理偏頗新聞報導,卻遲無答覆,中天的「倫理委員會」形同虛設。學者質疑,中天並沒有履行NCC當初同意「中視、中天董監事變更案」時開出的附加條款,強烈要求NCC不要再以有條件方式通過旺中案。
(黃國昌 照片吳雅樂攝)
台灣有線電視產業有利可圖,外界質疑蔡衍明要將併購案的貸款轉嫁給收視戶。施俊吉分析旺中的財務計畫,發現旺中擬以訂戶月租費作保證,向銀行貸款7成,旺中案將負債560億元。蔡紹中指稱比例有誤,實際運作與學者的研究有出入。私募基金股權協會理事長黃齊元則指出,私募股權對台灣媒體和銀行金融產業很重要,財團壟斷不應輕易判定,且應加快數位匯流速度。
學者質疑旺中案負債將讓旺中承諾協助推動數位化成「一紙虛言」。壹電視對此再提質疑,壹電視行政總裁王子云認為壹電視是目前全台唯一、全面數位化、全天製播高畫質電視的民營電視台,認為旺中集團和蔡衍明不願配合政府數位化匯流政策。
NCC具體定下2014年達到全國有線電視100%數位化目標,旺中宣稱2017年達80%的目標,遠落在政府目標之後,學者認為數位化進程將開倒車。台灣通訊傳播產業協進會理事長劉文雄則質問,NCC對數位匯輔導了什麼?請NCC拿出做法。