（social monster，圖片來源）

　　今年8月1日石世豪再度就職NCC，並成為新任主委。然而甫上任，石主委就必須面對爭議不斷的旺中併購案。旺中集團併購中嘉網路，歷經NCC審議18個月的審議，才獲得NCC的首肯。不僅如此，另一件引發爭議的併購案緊接而來。

　　2012年9月，反對媒體壟斷的壹傳媒集團，忽然宣布要將旗下的平面媒體出售給富邦集團。這項交易一旦完成，那麼富邦集團將是橫跨有線電視、電信、網路及平面媒體的跨媒體企業，在台灣的言論市場將擁有極大的發話權，不免再度引發社會疑慮。

石副主委曾經說過…

　　現今的廣電法規，針對媒體壟斷問題的規範明顯不足。在現行的相關法規中，除《廣播電視法施行細則》第18條、第19條、《有線廣播電視法》第21條以外，並無規範跨媒體經營的法律規範。

　　石世豪教授，過去在擔任ＮＣＣ副主委時，也曾在第145次的委員會議中，提及現行的媒體壟斷規範殘破不堪。當時的NCC委員會議決議發表不同意見書或協同意見書，石世豪便提出：「….上述廣播電視法施行細則第18條、第19條相關管制標準，僅針對個別廣播事業控制權變動情形作（不週延且不適當之）規範，對於系爭廣播事業相對於整體廣播產業及其所屬產業區位（如：經營地區、頻道屬性等）之規模則漏未規定，實為一殘缺不全之媒體反壟斷規範。」

　　換言之，當年石副主委倡議媒體反壟斷規範殘破不全，如今昔日的石副主委搖身成為當今的石主委，又豈能不給閱聽大眾一個說法？

ＮＣＣ應該有宏觀的規管眼光

　　針對富邦併購蘋果日報等案件，近期NCC發言人魏學文發表聲明，指出平面媒體並非NCC管制的範圍，媒體反壟斷法必須由行政院向立法院提出。事實上，NCC身為廣電媒體的主管機關，應更宏觀看待台灣的傳播產業的市場。根據《國家通訊傳播委員會組織法》第1條規定，NCC是為了維護《憲法》的言論自由而成立，因此，若是媒介資源過度集中在少數人手中，導致影響台灣人民接收資訊的自由，NCC就應積極地提出修法。否則，一旦台灣的媒介資源都被少數人壟斷之後，即使到時候完成反壟斷法的立法，基於法不溯及既往的原則，無法拆解已併購之媒體了。

　　NCC基於捍衛人民的言論自由，反壟斷法條的研議和修正，不應該僅個別考量無廣法、衛廣法、有廣法及電信法等四法的修法，更應該考量如何透過更積極的修法，讓人民言論自由受到更多保障。