財團法人新聞公害防治基金會（新防會）完成觀察報告，指出「九月政爭」到十月「監聽疑雲」的重大政治、司法事件中，政界充斥硬拗惡風，不少新聞媒體也未能善盡其責，以致對法令解讀不一，編寫流於「主觀建構」，不但模糊了事實真相，衍生負面影響，也帶來誠信危機，造成社會紛擾不安，有待相關政媒各方反省檢討，以期台灣邁向民主法治健全發展。

九月政爭:媒體不能助長硬拗惡風
台大吳英璋教授早在2005年十一月間接受媒體專訪的一篇分析報導，就曾呼籲新聞界：「不求真、硬拗的文化，已讓台灣社會產生誠信危機，連親友間的互信都受影響，使『追求最大多數人的最大利益』之民主真諦也被踩在腳下。而只要媒體帶頭求真，就等於提高民眾的民主素養，社會才會更安定進步。」
至今看來仍值得吾人省思和努力的。

新防會整理各主要報紙「九月政爭」新聞報導（參見媒體觀察報告），其中部分媒體多有「主觀建構」夾議夾述的編寫、未符實質平衡等缺失，甚或因執政當局的介入，出現刻意操弄報導或民調，如同「文宣」，有違新聞專業，各報依序為：聯合報8則、聯合晚報6則、中國時報5則（含更正1則）、蘋果日報2則。合計21則（含更正1則）。此外，違反世界衛生組織自殺報導規範者。依序為自由時報1則、蘋果日報1則。合計2則。

由於「九月政爭」廣受各方矚目議題至少有：國會議長王金平和在民進黨鞭柯建銘有無關說（涉及「未審先判」）？特偵組有無監聽國會？檢察總長是否可向總統報告個案？總統可否接受檢察總長報告和下指導棋？執政黨主席可否藉黨紀撤銷黨籍讓王金平失去國會議長資格？這些都攸關國家憲法、三權分立，乃至於盤根錯節的憲政制度，若處理失當，或未能適切處理檢討，勢必導致國安和憲政危機！

今天沒人說關說是對的，但理應遵循法律程序調查處理，卻是共識。例如送國會紀律委員會、法務部檢評會、監察院調查。況此「關說」，並非刑事案件，只是涉及違反行政倫理，自可訴諸公評。但因府院和檢察總長在監聽證據處理粗糙（屬非刑事案）、未符程序正義，卻藉王金平嫁女出國的時機，貿然祭出道德大旗，欲將積習頗深的「關說」，一刀懲治未果，反引爆空前的政爭，持續延燒到10月發展成「監聽門」（涉及非法的「竊聽」國會），猶方興未艾。這一事件為國人上了一堂難得的民主法治課程，也提供政媒深刻的憲法人權認知和反省機會；若能檢討重建社會誠信文化，提升司法、國會及媒體獨立自主性，當是民主法治之幸。

再者，此事件涉及司法、黨政鬥爭的內幕重重，箇中真相尚須賴媒體鍥而不捨追蹤報導，以抽絲剝繭釐清，始克有濟；甚至需要「深喉嚨」提供種種線索，才能早日釐清真相，以維護「第四權」及閱聽大眾的「知的權利」。

茲例舉「九月政爭」或監聽疑雲箇中犖犖大者，不難發現各方或因立場或利害關係，相互硬拗拔河，徒增社會困擾，實應導正，以昭公信。其間，對於關說的爭議、違反程序正義的質疑、偵查不公開與洩密（例如特偵組究有無行政調查權？若沒有，那麼總長跑去向總統報告偵辦中的司法案件、開記者會公布監聽譯文，是否涉及洩密？若有，特偵組為何不約詢王金平、曾勇夫等人查證？為何不照先前記者會說法，把曾勇夫移送監察院？之後，卻改成函送法務部轉呈），又法律重視程序正義，特偵組卻監聽沒有涉犯刑事重罪的王、曾兩人，事後又公布監聽內容，復違反同法第十八條「不得洩漏監聽內容」之規定；乃至濫權監聽、特偵組擴權約談、憲政體制、總統權責等等諸多爭議，莫不成了朝野黨派、法界、學界、政府及媒體的關注重點。儘管法律千萬條，各方的解讀不一。爭執接踵而至，媒體若能公正客觀地深入調查報導分析，仍足以撥亂反正，提升民主法治境地。

報導必須回歸專業本質
媒體扮演社會看門狗（watchdog）的角色，應讓行政、立法、司法的弊端無所遁形。正如水門案知名記者卡爾‧柏恩斯坦（Carl Bernstein）所說「新聞報導就是一種調查，要能在不疑處有疑，重視新聞的專業和民主核心價值，對事實作詳實核查！」一言以蔽之：就是「揭露人們（政商名流）所欲隱瞞之事。」

知名的愛爾蘭揭弊記者克勞德‧柯克本（Claud Cockburn）嘗強調：「新聞媒體的懷疑本質，是不會隨便相信政府說什麼。」而曾獲國際許多獎譽的新聞人約翰．皮爾格（John Pilger）更在他的名著「別對我撒謊：24篇撼動世界的調查報導」（Tell Me No Lies: Investigative Journalism and Its Triumphs）尤一語道破，「不容對新聞撒謊，是何等的重要！」

在「九月政爭」事件中，可以見到若干媒體或因自身利益（如接受政府廣告）考量，未能善盡守望（監督）、教育職責；或因執政當局介入，或為政治立場偏執，致使新聞編寫常見硬拗的種種斧鑿。其次，新聞處理出自主觀建構編寫，不免偏頗、扭曲和模糊真相；而「有聞必錄」，復易導致淪為官方傳聲筒。最嚴重的是，有的報導分析利用法律知識刻意操弄，製造錯謬、矛盾模糊真相，誤導閱聽人，甚而對法令作不同解讀，愚弄社會，混淆視聽，讓公眾難以「耳聰目明」。所有這些，都有待新聞從業員回歸新聞專業，以重振公信力和尊嚴！

台灣是民主社會，「硬拗的官僚文化」、「黑箱作業」、「未審先判」等負面現象，卻屢見不鮮。政府當局對此難辭其咎；也有待國會自覺，善盡自主、監督職責。媒體更應回歸新聞求真求實的核心價值，充分發揮「第四權」的職責和功能，積極維護民主自由人權，使新聞自主、專業化，才是正道！

作者為前國營台灣新生報發行人兼社長