美國國安當局前僱員史諾登去年6月起連番大爆內幕，揭露英美情報機構一直聯手進行全球性大監控，事情發展至今雖然仍改變不了監控的現實，不過，在英國民間反對之聲愈來愈多，而本星期更有兩名綠黨（Green Party）國會議員正式訴諸法律，直接質疑政府的監控權力。
向法院提出聲請的兩名綠黨國會議員，一為下議院議員Caroline Lucas，另一為上議院議員Lady Jones of Moulsecoomb，她們針對情報當局的大監控對象可能涵蓋所有國會議員而提出申訴。她們指稱，英國一向規定禁止情報機構監控國會議員，而情報機構政府通訊總部(GCHQ)現將以百萬計人士的電郵、電話及其他網上活動資料，通通蒐集存檔，而他們作為國會議員的來往通訊，亦都可能受到截聽，因此，情報機構已經違反有關規定。
她們的論據是援引所謂威爾遜信條(Wilson doctrine)，此乃前首相威爾遜於1966年提出，明令英國的情報機構，除事涉國家緊急情由，不得監聽國會上議院及下議院議員的電話。
對於此一行諸多年的規定，在去年7月，英國政府一名部長曾承認該項禁令至今仍然存在，並對電子監控亦都適用。
威爾遜信條保障國會議員不受監控
該兩名綠黨議員稱，威爾遜信條是英國公共政策一項根本性信條，它不但保障經選舉產生政治人物的權利和特權，亦保障議員與選民之間來往通訊的隱私性。對於選民而言，他們大可藉此通訊管道，對關於政府部門、機構，及其他試圖監控他們的國家機關的弊端，向議員作出投訴或採取揭發行動。
訴狀中提及GCHQ 一個代號Tempora的情報專案。在史諾登所揭發的美國國安機密文件中披露，英國GCHQ一直秘密截收輸送全球電話及互聯網通訊的光纖電纜網絡，大量收集無數人尤其目標人物的通訊。這些與美國國安當局NSA共用的敏感資料，包括電話錄音、電郵內容，以至於在臉書上所輸入的內容等。
訴狀並稱：「Tempora情報專案是非法的。GCHQ的特工很有可能已曾監截及正在監截他們身為國會議員的通訊。他們有合符法理的期待，他們的通訊依威爾遜信條應受保障。」
Lucas 表示：「在每一天，下議員都在處理選民向他們提出的各類關乎個人福祉的事情。GCHQ藉著窺探國會議員，也都在窺探著我們所有人，因為每個人總會某些時候找上他們的國會議員求助。」
「這是民主制度的核心問題，如果人們不再相信他們跟國會議員的通話屬於私下隱密，那麼一些重大問題將無從在國會中提出及受到應有的慎重審視。」
兩綠黨議員的聲請是透過人權問題律師事務所Leigh Day向英國「調查權力仲裁法院」 (Investigatory Powers Tribunal)提出。此一秘密法院專責審理英國關於情報機構的申訴。該項聲請乃要求法院頒令他們作為國會議員而通訊受到截聽一事，須被禁止。
對於GCHQ大監控，早前已有一些壓力團體透過法律途徑提出反對，包括著名民權組織「隱私權國際」 (Privacy International) 及 「自由」(Liberty)等。
面對各方投訴，GCHQ回應表示，一貫的政策是對情報事宜不作評論，但又堅稱，其所有活動都是既有所需，合乎比例原則，亦依英國法律進行，受到嚴格監管。
可參閱報導:
Green politicians launch legal challenge over GCHQ surveillance UK news The Guardian
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本文作者曾在香港電視傳媒及英國媒體工作多年，現旅居倫敦。
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