（林怡廷/ 獨立記者、前陽光時務台北特派員）
2012年台灣的反媒體壟斷運動，以及2013年底香港明報事件，都引起了馬來西亞華文媒體圈的關注。但由於長久以來，中港台扮演華文化圈的output角色，甚少關注在當地也頗具影響力的馬來西亞華社，在長期資訊流通不對稱之下，東馬木材大亨張曉卿從2001年開始透過馬華公會蠶食鯨吞，到2006年正式收購《南洋商報》，而後合併旗下的《星洲日報》、香港《明報》集團成立「世華媒體集團」，壟斷馬國8成以上的華文媒體市場，並將觸角延伸至其他華文世界，在過去甚少進入我們視野。
事實上，馬來西亞華文報在全華文世界的報業發展史上擁有久遠傳統。1910年孫中山為了在南洋號召華僑支持中國革命，在北馬檳城成立的《光華日報》，至今在當地還具有影響力。因此，關注馬國華文媒體壟斷，除了看張曉卿如何藉此得到政經利益外，也不能忽略一個重要的東南亞脈絡：在東南亞的多元族群結構下，華文媒體過去扮演著復興中華文化及對抗異族的民族認同角色，而張曉卿旗下媒體如何運用這種心理狀態，對華社內部合理化自己的壟斷行為，但同時對外部馬來執政者輸誠的雙重性格。
另外值得關注的是，近年馬國獨立華文媒體的表現，反映出進步的馬華年輕世代正逐漸解構傳統華社的大中華論述、深根在地認同的變化。這個變化藉由新媒體努力突圍，進而和馬國其他族群共同建立一個更健全、具現代性的公共輿論空間，推動馬國公民社會發展。
我本身並非媒體研究專家，去年赴馬的採訪角度也是以公民社會的發展為主軸，因此僅就我對馬來西亞還待深入的認識，為台灣視角較容易忽略的社會政治結構提供背景及脈絡介紹。雖然就社會的基本結構上，台馬兩地不完全具可比性，但我還是嘗試提供一些馬來西亞在地的田野觀察，讓大家參照及深入思考。
台灣反媒體壟斷背景
1980年代末是台灣自由化的年代，1987年的解除戒嚴，1988年開放報禁，媒體脫離黨政軍的控制，開始進入市場化的階段。報業從「中時集團」和「聯合報集團」獨大，到《蘋果日報》及《自由時報》大幅領先。新興的有線電視則取代了過去的無線電視三台，台灣媒體眾聲喧嘩。
台灣民主化雖然讓媒體解禁，但也在自由市場下，逐漸出現市場胃納量小的過度競爭。在資本主義的逐利邏輯下，媒體以低成本為最高考量，而逐漸商業化及庸俗化，壓縮台灣新聞的專業性及國際觀，直到2008年蔡衍明收購中時集團後，以旗下報紙、雜誌、電視、有線系統台的跨媒體集團，配合北京統戰策略的「中國因素」才進入視野。因此，當代台灣媒體困境由過去黨政軍控制，演變到市場邏輯的內部因素，近年因北京意志的外部因素而更加複雜。
2012年7月NCC(國家通訊委員會)有條件通過旺中集團爭議多時的中嘉併購案，以及10月黎智英因不堪壹電視無法上架的長期虧損，拋售壹傳媒讓蔡衍明等人以175億高價收購的事件，皆引發台灣公民社會的強烈反彈。由反媒體壟斷青年（簡稱青盟）發起的「反媒體壟斷」運動，也讓台灣媒體中自2008年後隱隱浮現的「中國因素」被正視。
馬來西亞媒體結構
和台灣媒體在民主化後，面對自由市場競爭及兩岸關係的特殊情境下不同，馬來西亞自1957年獨立以來還未政黨輪替，而被政治學者視為「選舉性一黨專政」，其馬來執政黨「巫統UMNO」深具彈性的威權性格，讓主流媒體依舊牢牢控制在執政陣營「國民陣線」及其朋黨的財團手中，但不局限於馬來社群。
在媒體的基礎環境上，馬來西亞政府主要藉由內政部發放「出版與印刷准證」來控制媒體。一方面嚴格控制准證數量，媒體出資者必須打通關係投執政者所好；另一方面，一年一換證的政策，牢牢掐住編輯室的咽喉，即便近年已取消，但內政部隨時有撤銷執照的手段來控制。去年12月英文媒體《The Heat》因為大作首相納吉夫婦浪費公帑的報導，遭停刊2個月便是一例。而另外，政府還能以各式法令箝制言論自由。
但若要觀察馬來西亞媒體壟斷及獨立媒體發展，還有一個容易被我們忽略的基礎，是馬來西亞多元族群的社會結構。
根據2014年ABC統計，銷量最大的印刷媒體是《大都會日報》（馬來文）的39萬份，其次是《星洲日報》（華文）以38萬份以之相庭抗禮，而英文老牌星報《Star》沒落最快，從曾經的第一大報降到目前27萬份位居第三（另一英文大報Malay mail因為不是ABC會員而無法計算份數）。目前主流媒體中，馬來、英文、華文的媒體結構，大致還是反應出實際族群比例（馬來人65%華人25%印度人10%）。也因此，巫統更重視馬來及英文媒體的輿論影響力，並且很早便著手控制。
根據《獨立新聞在線》前總編輯莊迪朋分析，早在90年代初，前首相瑪哈迪便經由巫統黨營事業「Media Prima」首要媒體集團，完成媒體所有權集中化，掌握全部4家無線電視台、多家電台、報紙雜誌，是真正的媒體巨獸。現在媒體控制的手段和制度都是由瑪哈迪建置完成，後任首相不過是蕭規曹隨。
其他執政集團的成員及朋黨財團控制其餘主流媒體，如執政陣營的「馬華公會」，雖然是華人政黨，也掌握英文大報「星報」集團，旗下除了平面媒體外還有幾家廣播電台。因此，華文媒體遲至2001年、2006年才在張曉卿手上完成壟斷，可謂相當晚進。然而值得注意的是，即便馬華公會及世華集團在中英文媒體的市占率驚人，卻依舊無法擁有最重要的特許執照：電視。
「世華媒體集團」的雙重性格
根據2013年年報，世華媒體集團的營業額大約148億台幣，稅後淨利18億台幣，在馬來西亞方面，世華吃下華文報業73.1%廣告總量，獨占鰲頭。（2013年整體馬來西亞報業廣告量1.4億美金，較2012年下跌1%，因為英文下跌4% 但中文穩定成長3% 馬來文維持）
和蔡衍明買下中時後，旗下媒體表現一落千丈不同，張曉卿的壟斷在商業利益上獲得巨大的成功和成長。
在了解上述馬來西亞媒體的大結構後，便不難理解傳統華社的觀念裡，辦華文報是為了對抗既有強勢的馬來族群政治，有著傳承中華文化的使命。於是在這個心態下，2006年張曉卿拿下南洋商報股權壟斷華文報業，整體上卻依舊為華社接受。
根據莊迪澎在〈虛構的文化霸權抗衡─馬來西亞《星洲日報》的道德文化行銷策略批判〉一文中分析，由於經歷過1987年茅草行動後被停刊的事件，1989年復刊後的《星洲日報》一直採用兩種行銷策略，即訴諸「正義至上」及「文化中國」的主軸。
便是這樣的「中華情意結」，成為張曉卿說服華社壟斷的正當性：壟斷是為了華社利益，團結起來對付馬來族群政治及西方媒體霸權。然而另一方面，為了取得執照以及事業體的商業利益，張曉卿在華社內部用團結說法控制輿論，並以此對外部馬來政權效忠。這種內外部的矛盾，成就旗下媒體的雙重性格，而也是這種左右逢源的雙重性格，才能取得最大商業利益。由此檢視，張曉卿的中華情懷，還是位居在商業利益之後。
也因此，2006年反媒體壟斷運動對華社的特殊意義在於，更具現代性、公民社會性格的「新聞自由」價值觀開始被年輕馬華世代重視，而不落入中華民族主義情懷的窠臼。唯有解構虛幻的「大中華認同」，進到馬來西亞國家認同的階段，張曉卿的幻術才越難起作用。
然而為何瑪哈迪的壟斷在馬來社群沒有招致太強烈反彈，而張曉卿的收購卻在華社引起一波罷寫及反壟斷的黃絲帶運動？
時代性的主要因素還是1998年的烈火莫熄。當年副首相安華被瑪哈迪罷黜引發的烈火莫媳運動，才正式開啟了馬國社會的公民意識。瑪哈迪完成壟斷的年代，還是馬來西亞十分威權的時代，公民社會尚為成熟，而張曉卿躬逢其盛。
兩地獨立媒體發展狀況
而烈火莫熄也催生出網路獨立媒體的第一波興盛，1999年成立的《當今大馬》便是第一個、也是最具代表性的網路獨立媒體。
但值得注意的是，網路媒體的熱潮，除了後烈火莫熄時代，因公民意識提升逐漸被解構的傳統媒體影響力，而前首相瑪哈迪在1995年推行的「多媒體超級走廊計畫」，也具有關鍵性。
當時為了吸引外資，瑪哈迪曾保證不會審查網路，當時正逢.COM泡沫化之前的興盛期，讓網路媒體如雨後春筍冒出，但也紛紛倒閉。直到2008年大選，反對黨人民聯盟首次結盟後告捷，讓反政府風潮蔚為潮流，而不受出版准證限制，言論空間較大的網路媒體，成了政治輿論市場的主流。
獨立網路媒體的輿論對公民社會推波助瀾的效益，也讓近年馬國社會運動蓬勃發展，去年505大選差點政黨輪替，執政黨是靠不公平的選區劃分、票票不等值才得以保住國會多數席次（執政黨所屬的「國民陣線」以47%的選票，拿下60%國會議席，慘勝反對陣營「人民聯盟」）。瑪哈迪在今年3月接受媒體採訪時稱，雖然擔任首相時曾對多媒體超級走廊許下承諾，但沒保證互聯網不會受到過濾，因為那時候他並不知道互聯網會帶來的後續效應，足見網路開放的後座力。
而這波網路媒體的風潮，還是以英文為主流，唯一的中文網路獨立媒體，除了《當今大馬中文版》之外，另一個於2005年成立2012年停刊的《獨立新聞在線》，以深度報導作為號召。
反觀台灣，2000年.com泡沫化前有《明日報》等網路平台，但像《當今大馬》的新聞型網站，只有以1997-98年開始，資金完全公民募款的《苦勞網》性質類似。
直到《新頭殼》2009年創立，而後台灣網路媒體到了新紀元。目前新聞性網路獨立媒體有《苦勞網》、《新頭殼》、《公視PNN》、《風傳媒》，但都尚未找到真正永續的營運模式，成本低的評論型網站：《天下獨立評論》、《想想論壇》、《關鍵評論網》相應而生。
附帶一提香港的狀況。我個人在2012年到2013年服務的香港《陽光時務週刊》，叫好不叫座，在營運模式不成熟下，從新媒體回頭作傳統紙媒，去年六月收場。而《獨立媒體》、《852郵報》、《主場新聞》等網路獨立媒體，事實上都還未達到穩定的營運狀態，也以成本低的新聞編輯、評論為主。
然而馬來西亞的《當今大馬》，可說是新媒體實驗中非常成功的典範。成立15年來，從英文版拓展到四語，成功建立獨者收費制度，並在技術環境更成熟之際，於去年成立KiniTV，發動「一人一磚」運動，協助籌建新辦公室，得到很大回響。其成功可歸於營運策略及歷史機運：
1.大環境成熟：創立於烈火莫熄之後，馬來西亞公民意識抬頭，加上網路技術逐漸成熟新時代。更是1995年瑪哈迪「多媒體超級走廊」計畫的先驅者。
2.2006年張曉卿壟斷媒體之後，民眾開始轉向非傳統媒體的管道，《當今》意外成了媒體壟斷的受益者。
3.2008年大選後，民聯首次聯盟而且大勝，變天在望，反政府成了主流。敢言的：《當今》補了市場缺口。
4.正確的營運策略：《當今》以英文馬來文起家，作為重要的讀者基礎後，腳步站穩才拓展中文。
雖然張曉卿旗下媒體壟斷在市佔率相當驚人，我們依舊無法忽視其影響力而掉以輕心。但另一部分的事實是，無論是旺中或世華集團的壟斷除了商業利益之外，台馬由於公民社會逐漸成熟，紙媒的輿論和政治影響力不見得和市佔率成正比。
《當今大馬》在馬來西亞公民社會的提升，有著功不可沒的一面。當今對社會運動的關懷、草根性格，打破過去華人媒體對華社狹隘的認同，將更進步、現代性的觀念帶給年輕人。而當今一開始雖然慘澹經營，出資者卻願意撐過讀者消費習慣轉換的低潮，足見媒體經營的遠見。另一方面，當今以傳統即時新聞提供作為務實的經營方式，也不忘大膽投資，並用鮮明的品牌募款，成為真正的公民媒體，這些經驗都是台灣獨立媒體及公民社會值得參考之處。
本文部分經費由台灣國家文藝基金會贊助
