智利冰河法牴觸礦業利益前途未卜

新聞報導

　　智利冰河法目前正在議會審議，各方爭論的核心，是怎麼定義「冰河」。一般認為，法案賦予冰河的定義及保護措施，將影響智利能否繼續保有全球最大銅生產國地位。

　　冰河法若通過，將禁止在冰河區域的採礦行為。此法案立法過程受到各方矚目，主因各方對於如何兼顧智利礦業未來發展與水資源保護看法不同，不論是礦業、農民、環保人士，都各有立場。

　　關鍵在於，礦業是智利主要經濟來源。一方面提供窮人賴以維生的工作機會，另方面來自銅礦的稅收約占政府收入的三分之一。

　　智利礦業智庫主席瓜哈爾多(Juan Carlos Guajardo)指出，假設冰河法採放寬冰河的認定，禁止礦業在冰河及周邊的冰凍區開採，那不僅將影響目前的採礦計畫，也會減緩未來礦業在智利的投資腳步。因為，將來很難獲准在高山地區採礦。

　　智利國家銅業公司(Codelco)一項高達68億美金(約台幣2,040億)的擴點計畫也可能因此停擺。這項計畫打算將安堤那(Andina)此一明星銅礦區的產能，從每年25萬噸提高至60萬噸。

　　該公司聲稱現在不需要冰河法，因為智利早有完備的冰河保護規定。瓜哈爾多認為，冰河法的走向，可能會使情況變得非常複雜，安堤那計畫甚至無法再推動，因為接近冰川。

　　環保人士指出，礦業開採會造成冰河毀滅性的破壞，因此必須將冰河的定義從寬認定。冰川如同天然的水壩，對於水資源保護非常重要。人權及環境中心主席喬治‧泰倫特(Jorge Taillant)也認為，礦業開採已經造成智利冰河瀕臨危險，保水能力日漸脆弱。若冰河法通過能夠放寬冰河的定義，將有助於保存安地斯山區冰川的多樣性和完整性。不過只保護明星冰川是不夠的，泰倫特認為冰河必須透過法律來保護，因為氣候變遷讓冰河愈發脆弱。

　　冰河法渴望成為智利第一個保護冰河的特別法，國會可望於10月中通過此項法案；但若爭執不下，法案是否能順利通過，最終要看前總統蜜雪兒‧巴切特(Michelle Bachelet)的態度。她目前獲得的支持度，預料將能重返總統府。過去她在保護冰河議題上著力甚多，但目前她並未對此法案表態。