無國界記者組織要來台灣了！（上）／呂一銘
總部設在法國巴黎的「無國界記者組織」（Reporters Without Borders），最近宣布將來台北成立亞洲分支機構（已在亞、歐、美、非的15個國家設有16家辦事機構，美國華盛頓與紐約則有兩家機構），意義深遠。消息傳出，令人振奮！此固對台灣環境是一種肯定，復大大有助國家形象的加分，但相對地，亦使吾人益加重視新聞專業和責任感的提升，才能使台灣媒體持續在國際上發光、發亮。
「無國界記者組織」此次放棄香港轉台北，除了臺灣在東亞的樞紐位置，便利運作支援及軟實力，更因台灣多年來在新聞自由表現不錯，而香港卻因「中國因素」，新聞自由一落千丈，確讓國際新聞同業感到痛惜，而其原因更值得台灣警惕和省思。
無國界記者組織自2002年起，每年都針對全球180個國家和地區的新聞媒體自由度進行評估，評分標準包括媒體多樣性、媒體獨立性、媒體自我審查、透明度、立法架構，基礎設施、以及對新聞記者的暴力和打壓。
在「無國界記者組織」近日公布的2017最新的世界新聞自由指數報告中，中國仍與上一年一樣，繼續位於黑色區塊，排名第176，倒數第五名，並仍然是「審查」大國，且是關押記者和非職業記者人數最多的國家，這個數字每年都在增加；現在，政府甚至強迫記者公開（包括電視）認罪。
再者，不僅是中國等非民主國家的新聞自由狀況令人擔憂，連過去一年來，民主國家的新聞自由也出現下降，連挪威、瑞典、芬蘭、丹麥和荷蘭等都不例外。而美國更名列第43（2016年第41名），英國排在第40（原第38名），紐西蘭位列第13（原第5名）。又如民主國家的政府近年發佈令人驚駭的聲明，推出嚴厲的法律，無視利益衝突，甚至訴諸暴力，踐踏民主成就指標的自由基本原則，在在令人震驚。
「無國界記者組織」猶分析，自川普在美國掌權和英國的脫歐運動，都出現的一個特點，便是高調抨擊媒體，這種非常有害的反媒體話語，將世界推入了一個「後事實、假消息和假新聞」的新時代。加上川普的不斷抨擊媒體，指責媒體不誠實、故意散佈「假新聞」的做法，損害了美國長期以來維護言論自由的傳統，也促使世界其他國家和人們毫無顧慮地攻擊媒體，非常糟糕。
如今在亞太地區，台灣的新聞自由指數排名為第45，比起去年還上升6位。但中國仍一直在加大對台灣媒體的經濟和政治壓力，值得正視。而香港的排名則比以前又下降4位，跌至第73名，顯然北京對香港的影響日益增大，香港媒體發現愈來愈難以報導有關香港政府和中國大陸的敏感故事；現阿里巴巴集團等中國互聯網公司，又加緊收購香港媒體，更使香港一些最敢言和直言的記者面臨中共支持者的暴力威脅。
無獨有偶，設在華府的美國人權組織「自由之家」（Freedom House），亦發布最新年度新聞自由報告指陳，專制國家對獨立媒體已加大打擊力道、一些民主國家並出現的對媒體的攻擊，以及俄羅斯和中國影響延伸到境外，導致全球新聞自由下降。同時，全球現只有13%的人口享有新聞自由，42%人口享有部分的新聞自由，45%的人則生活在媒體環境不自由的國家和地區，全球新聞自由今已跌至13年來的最低水準。
「自由之家」對新聞自由的定義是，報導政治新聞的環境強勁，記者的人身安全得到保障，政府最小程度地介入和干涉媒體，媒體不會受到司法和經濟壓力。作為0-100分的評分標準；在199個國家和地區評分中，分值越高，表示越不自由。中國的得分與上一年持平，為87分，排在第186位，屬於新聞不自由的國家；而在2016年中國至少有111名記者、博主、藏人、維吾爾人和法輪功學員被判入獄，其中的大多數人都是因為在網路上和社交媒體上閱讀或分享資訊。
至於香港的新聞自由得分為42分（屬於部分自由），更被列為在2016年出現顯著下滑的國家和地區。主要是中國大陸對當地媒體的干涉越來越多，以及在香港的抗議示威期間（雨傘運動等），出現的多起攻擊記者事件。
臺灣則被「自由之家」列入新聞自由國家，在全球的排名第39位，亞太地區第6，去年為全球第44名。日本的得分為27分，排在第48位。韓國的得分是34分，排名66。北韓排名倒數第二，被認為是全球新聞最不自由的10個國家之一。
（未完待續）
