去年十月間，英國BBC Radio2的名喜劇主持人Russell Brand邀請另一位BBC知名的廣播電視脫口秀主持人Jonathan Ross到節目中作客。沒想到在兩個小時的節目中，他們惡作劇地連續四次在某位78歲男演員的電話答錄機裏，針對他23歲的孫女又說又唱地留下猥褻淫穢的評論。節目播出後，上萬人向BBC抱怨抗議。結果BBC的主管單位The BBC Trust馬上將兩人主持的節目停播，並展開調查。兩位主持人透過新聞媒體公開承認他們愚蠢的行為，並向那位男演員及他的孫女道歉；Russell Brand也主動辭職以示負責。此事件雖引發各大媒體爭相報導及評論，卻無後續的挖新聞或爆料現象產生。另外，英國保守黨主席David Cameron六歲大兒子，因長年受腦性麻痺及癲癇症之苦，不幸於二月二十五日清晨去世。為了保護其家庭隱私和顧及喪家之感受，電視台僅播出Cameron簡短的電話訪問和過去他們夫婦與孩子相處的照片，而不是為了搶獨家頭條，跑去醫院圍堵喪家、強迫受訪。其次，當天還播出首相Gordon Brown取消在國會的質詢時間，而改成對Cameron喪子之痛的哀悼與慰問。

　　引述這兩個事件之原因，乃是要說明英國媒體並非完美，其內容仍時而為人所詬病。但就整體的新聞報導而論，媒體大都還能持守份際。縱使他們有狗仔隊、有八卦報紙，然為何不易產生亂象？筆者將提出四個重要因素，以作說明。

（一）公共利益的概念
　　
　　當英國在1922年成立BBC (British Broadcasting Company)第一個廣播電台時，其實是以商業為主（促銷收音機）。但由於年輕有為的總經理John Reith認為，電台的主要功能在於教育，並提供國民資訊和娛樂，所以堅持其獨立性，應不受政治的干涉和商業壓力的影響。1927年，BBC首獲皇家授予的特許狀，且更名為British Broadcasting Corporation。五零年代電視開始蓬勃發展，商業電台也加入戰場，英國的媒體生態不斷改變。但因為公共利益的概念與精神已深植在媒體環境中，特別是電子媒體。因此，無論是國內或國外之新聞報導，幾乎都與公共議題（利益）有關。螢幕絕少出現記者一窩蜂地追逐採訪、流血、鬥毆或謾罵的畫面。

（二）法規與自律之精神
　　
　　英國的報業不是沒有歷經媒體革新和自律的過程。在二十世紀末的一段時期，報紙頻繁地報導王室、內閣閣員或政治名流的隱私，因而國會對是否制定隱私法做了多次的辯論。於此同時，報業也開始推動自律運動，因不希望再三地引起隱私權爭議。經過長期的觀察與討論後，英政府決定不制定新法，而新聞訴怨委員會也極力推動各項革新與自律。新聞從業人員同受一般法律的約束，他們對容易觸及之誹謗法、保密法和藐視法庭法特別的注意。就連小報記者也得注意，報導不能太超過，免得被法庭判刑。至於電子媒體及電訊傳播歸Ofcom管轄，其對媒體內容的監督，定了許多法規。可由於基本的五個頻道(BBC1, BBC2, ITV1, Channel 4, Channel 5 )是公共服務網，公司內部對新聞記者的行為與報導，都有嚴格的規範，所以新聞室主管或記者總是小心翼翼地處理新聞，以免遭撤職。

（三）新聞教育與業界的連結
　　
　　事實上，英國的大學新聞教育發展得很晚，早期是以師徒制培養新聞人才。有心從事新聞工作者，就去報館報考。合格後試用六個月，試用期滿若雙方都滿意，即可簽約。之後，新人會被要求帶職受訓。亦即到一個指定的專科學校修習專業課程，如速記、法律、新聞倫理、英文、地方政府和當前時事等（另外還有專為培養攝影記者的課程）1。這些課程是由國家新聞工作人員訓練委員會(National Council for the Training of Journalist, NCTJ)2所設計，授課者多是新聞資深人員。受訓期間，可跟隨一位資深記者到處採訪新聞。經過三年訓練期滿，委員會會舉辦一次工作效能的考試。若通過考試拿到證書，即可成為一名資深記者，從事專門路線的採訪。隨著媒體產業迅速的發展，新聞人才需求量大增。於是從九零年代起，NCTJ陸續委託英國各地的大學開設三年的新聞系，培訓人才，至今共有42所大學、學院和商業中心承辦。考試合格之學生，由NCTJ頒發證書。此證書利於求職，因報紙或雜誌社主管比較放心聘用通過專業訓練之畢業生。另外，由數家廣電媒體業界為合作夥伴所設立的廣電新聞訓練委員會(Broadcast Journalism Training Council, BJTC)3，亦委託約30所大學院校負責培養廣電新聞人才，師資也多是經驗豐富的新聞人。由此可見，英國的新聞教育乃著重於實務、職業性的技能而非理論研究。再者，業界的專業資深新聞工作者參與教學工作，使畢業生在進入職場後，其專業技能得以發揮。

（四）人民素養之建立
　　
　　早在十八、九世紀，公民社會已在英國形成。中產階級者或知識份子常常聚集在咖啡屋，討論或辯論時事。受限的新聞言論，也逐漸趨於自由。進入二十世紀廣播事業開展後，為了保護民眾不受惡質媒體影響，英國率先建立了媒體識讀教育。使民眾對於媒體所提供的資訊和娛樂內容，有篩選與判斷分析的能力，進而扮演監督媒體的角色，而非讓媒體牽著鼻子走。況且，民眾是付費看電視的，怎能喪失自己公共的權益。因此，英國電子媒體非常重視觀眾的反應，相對地，對於那些亂爆料、報導偏頗或侵犯隱私等的報導，受眾知道該透過什麼管道，提出抱怨抗議。當然，政治人物也是公民之一，理當有此涵養。因而在英國，很少看到政治人物會故意藉由媒體，惡意攻訐對手或以其意識形態操弄人民；媒體也不易受其控制。當電視新聞播出各黨派議員在國會問政時，他們針對時事與公共議題的理性辯論，加上時而輕鬆幽默的談吐，完全感受不到像仇人似的對立，更別說彼此謾罵和打架了。
　　
　　除了這四個因素，當然也與政府的媒體政策及強大的工會相關，但不在此說明中。不過，綜合以上四點，不難看出當媒體老闆或主管不畏政治、經濟的壓力，保持中立，堅守專業精神，將會使媒體有正面的發展。加上新聞資深人員，投入新聞教育行列，讓立志成為記者的學生，不會在職場上無所適從。一方面不需要成為媒體老闆的賺錢工具，另一方面較有自主權發揮新聞專業。其次，就法規而論，立法的精神不在干涉限制新聞自由，而在於保障人民的權益。若新聞有誤，相關單位會即刻調查、處置。故此，記者在報導新聞之前，會謹慎小心地求證，以免觸犯法律。再者，就媒體對受眾而言，看報的讀者可以自由選擇較嚴肅或通俗的報紙。而看電視的觀眾，卻會要求電視台的新聞與節目，應維持該有的水準。總之，英國的新聞報導仍有出錯的時候，然在所提的這些因素環環相扣之下，整體來說，的確不易產生亂象。

附註：

1.參考揚孔鑫著，「誰改變了艦隊街—英國報業的變遷」，台北：正中，民85年。

2.請參看 http://www.nctj.com/此機構負責栽培平面媒體及網路之新聞人才。

3.請參看http://www.bjtc.org.uk/。