一、教案編寫人：台北縣新店市北新國小 張嘉倫
二、教學時數：80分鐘
三、結合領域：綜合領域
四、對應能力指標：
綜 2-3-3-3規劃改善自己的生活所需要的策略與行動。
綜 3-3-3-8熟悉各種社會資源及支援系統，並幫助自己及他人。
五、教學目標：
1.知曉兒少法的修正限制不得刊登煽色腥新聞細節
2.知曉報紙中存在許多違反兒少保護的問題
3.知曉如何透過適當的管道反映新聞不當的問題
4.複習所學新聞議題的相關知識與概念
六、主題：兒少法初審 報紙不得刊羶腥新聞細節
七、新聞來源及本文：報導日期：2010/06/03 媒體名稱：聯合報記者楊湘鈞
立法院衛環委員會昨天初審通過兒童及少年福利法修正草案，規定報章雜誌不得刊載描述（繪）犯罪、施用毒品、自殺、暴力、血腥、色情、猥褻、強制性交等細節的文字或圖片；如經三讀，對平面媒體將有重大影響。至於罰則，因尚未審查，無法確定違者會罰多少錢。
這項修法被媒體稱為「蘋果（日報）條款」。內政部兒童局長張秀鴛表示，許多婦幼團體認為部分媒體的相關報導、甚或電腦繪圖「太超過」，才促使修法；媒體確也曾反映是否會傷及新聞自由，但「終究須得在保護兒少及新聞自由間求得平衡」，「只要媒體避免一些過程性的描述，即可避免被罰。」
張秀鴛舉例，像是持刀殺人新聞，是不是要描寫到哪隻手持刀朝被害者什麼部位砍了幾刀、血怎麼濺等，值得斟酌；如有爭議，依法將交由地方新聞單位審查。立委黃淑英則說，像性侵案，有媒體以示意圖方式描繪出性侵過程及被害人驚恐，「描繪得那麼細，當然不能被人接受！」
依內政部原提案，平面媒體連與犯罪、吸毒、自殺相關的「工具、方法」都不能刊載。但黃淑英認為，有些自殺是用繩子，若媒體連繩子都不能寫、未免太苛，因此提復議後刪除；另有立委建議連「煽情」圖文都應規範，但內政部認為煽情很難認定，因此未列入。
另外，自認「開明」的父母也要注意了，委員會也通過將成人用品零售業（即情趣用品店）列為兒少禁止出入場所。換言之，未來若帶小孩逛情趣用品店買情趣內衣，也可能如同帶小孩上酒家般被罰錢。立委楊麗環表示，或許有些人會認為情趣用品店不過比內衣店「多賣些東西」，但「一看即知這些東西並不適合讓兒少接觸」，昨天出席委員幾乎無異議通過。
八、教學重點建議：
一、課前準備
1.教師準備：5份當日報紙、上課簡報、動新聞影片、本則新聞。
二、課程實施
【一：引導活動】10’
1.老師詢問下列假設性問題，讓學生討論：
當你看到報紙上有刊登犯罪、施用毒品、自殺、暴力、血腥、色情、猥褻、強制性交等細節的文字或圖片，讓你感到不舒服，你會怎麼做?
當你的親人上吊自殺，報紙(電視新聞)刊登親人上吊現場的照片(重要的部位有打馬賽克)，你該怎麼辦?
當你被記者採訪後，發現新聞播報結果與你當初的說法不一樣，有錯誤報導，你該怎麼辦?
當你的學校發生重大校園安全事件，媒體記者很想採訪你，你會怎麼做?
當你不認同一件新聞事件(例:台北縣即將實施活化課程)，你很想透過媒體表達意見，你可以怎麼做?
【二：發展課程】-60’
1.發下此篇新聞內容與學生分享，讓學生說明此篇新聞的重點。
2.此篇新聞中提及「報章雜誌不得刊載描述（繪）犯罪、施用毒品、自殺、暴力、血腥、色情、猥褻、強制性交等細節的文字或圖片」，讓學生發表認同此觀點嗎？討論為何報章雜誌上不得刊載這些？
新聞是指將社會中發生的新事件透過媒體傳播出，為了在眾多的新聞事件中選擇出適合的新聞事件，新聞的播出會以「新聞價值」做為考量：最新發生的事件，或事件的最新發展；與大眾有直接關係；對大眾有顯著的影響性；內容有人情味，或富趣味性；議題新奇獨特，或能彰顯衝突性；出人意表的結果…等。
然而，在現今媒體高度競爭下，往往為求收高收視率或高訂報率，常以羶色腥重口味的新聞報導吸引閱聽人收看，而忽略媒體的社會責任，尤其在新聞在未分級的情形下，這些羶色腥重口味的新聞對於身心未發展完全的學童而言，恐會有不當的仿效效應，易產生重大的影響性。因此，兒少法在保護兒童與青少年權益的前提下，會針對新聞報導部分加以限制。
3.此篇新聞中提及「終究須得在保護兒少及新聞自由間求得平衡」，讓學生討論何謂「新聞自由」？為什麼要在保護兒少與新聞自由中取得平衡？
新聞自由乃是憲法為了保障新聞媒體自主性，為社會整體利益以使其發揮監督政府的制度性功能，而給予新聞媒體的一種基本權利保障。是一種工具性的基本權利，因此，除了保障新聞媒體的言論自由外，還特別保障:採訪新聞的權利(newsgathering rights)、不洩漏新聞來源的權利、不受搜索及扣押證物的權利。
然而，新聞自由並不是無限上綱不受設限，就像是言論自由不代表毀謗無罪，因此，「新聞自由」不應妨礙社會公眾的權益，不可妨礙他人生命安全，不可妨礙國家及社會安全，不可犯罪，不可侵犯個人隱私，需保護兒童與青少年權益…等，相對而言，保護兒少的概念也不是無限上綱，因此如何在保障新聞自由及保護兒少權益間取得平衡，是需受公評及商議。
4.此篇新聞中提及「性侵案，有媒體以示意圖方式描繪出性侵過程及被害人驚恐」，讓學生討論如果自己是被害人，事件被媒體報導得如此詳細，心裡的感受？連結上蘋果日報動新聞的網址，與學生討論其中是否有過度描述犯罪行為(犯案過程)，導致被害人的二次傷害的可能？
當事件再次被公開且過於細節的描述，對被害人而言將是二次的傷害。
5.將學生分5組，每組分下一份當日的報紙(建議可使用爭議性較多的報紙)，讓學生於時間內(10分鐘)競賽從中尋找是否「有刊載描述（繪）犯罪、施用毒品、自殺、暴力、血腥、色情、猥褻、強制性交等細節的文字或圖片」，並將它用紅筆圈起。
6.老師詢問學生在真實世界中，遇到這些不滿意的新聞，是勇敢的表達?還是選擇默默的承受呢?
7.老師以自身為例，舉出向媒體表達意見的行動：
大學時，曾有過全班食物中毒，被媒體寫錯班級、學生中毒人數、症狀….
曾有位很受尊重的校長，因自殺被媒體不實報導死因，還刊登出他上吊的照片….
教育局未考量政策的整體性，加重學生負擔，執意全面實施活化課程….
8.讓學生了解新聞中可能會有超過規範的部分，可以找哪些單位協助？
直接向媒體申訴：例:爆料專線信箱、客服專線、申訴專線、讀者投書…等。
向NCC申訴：NCC(國家通訊傳播委員會)申訴：新聞中若有妨害兒童或少年身心健康；妨害公共秩序或妨害善良風俗；違反兒童及少年福利法；違反法律強制或禁止規定；違反菸酒管理法；違反性侵害犯罪防制法..其他等。
向政府行政單位告發：若新聞中有違反兒童及少年福利法規定之新聞內容，也可向內政部兒童局或新聞局檢舉告發。
民間團體：A公民參與媒體改造聯盟(32個民間社團組成，主要為婦女及兒少、社會福利團體，串聯的力量極大)
B媒體觀察基金會(向媒體監督)
【三：綜合活動】-10’新聞大富翁
1.新聞大富翁：考驗學生對新聞的了解，讓學生分組，用骰子擲出前進的格數，在10秒內回答正確才能站穩該格，若答錯要往後倒退3格，先到達起點者則是冠軍。
新聞就像是鏡子可以完全反映真實世界？理由?
常有搧色腥八卦新聞，這全是媒體的錯？還是誰的錯?
狀況題—說出一項新聞的秘密(不可重複)
新聞的處理會受到哪些人物的影響 (舉出三個)？
同一件新聞事件為何最後呈現的結果可能會不同？
怎麼積極處理不良的新聞報導？哪些方式?(舉出三個)？
簡單說出新聞製作的流程？
看新聞要多比較，有哪些該注意的地方 (舉出二個)？
新聞為了搶高收視率，有哪些現象 (舉出三個)？
好的新聞該遵守哪些倫理原則？
怎麼判斷新聞中的商業意涵？
附錄：
「新聞哇哇哇」觀摩教案ppt
