關於媒體所有權管制的普遍性與必要性,已經有許多學者指出了。而「三中」以大規模的新聞和評論對NCC發動強烈抨擊的動作,正好證實了跨媒體所有權集中化,確實具有製造和操縱特定言論的能力,亦已非常明顯;本文均不再贅述。

  不過NCC確實有必須檢討的地方:第一,現有相關法律對跨媒體經營限制的規定確實不足,導致NCC必須動用行政處分手段,也因此提供了外界批評是「特殊條款」的藉口。換句話說,如果先行修法,甚至是進行更長時間的修法事前醞釀,主導廣泛的社會討論並形成共識之後,NCC的管制行動將更具正當性。第二,更重要的是,NCC畢竟只是一個媒體管制機關,但是媒體環境的改造,不只是單純的法律或管制問題,而是一個全面性的政策問題,需要各個政府機關的總體配合和動員—-在台灣的政治現實中,甚至可能需要總統層級的發動和背書—-才有可能突破並逐步有所進展。問題在於,無論是國民黨或民進黨,向來沒有興趣、沒有意識、更沒有擔當提出具體的媒體改革政策方案,過去如此,國民黨重新執政後,也仍如此……

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